摘要：采购管理是企业维持正常运行的关键组成部分，也是为工程建设提供必要建材物资的重要环节。采购管理对降低工程造价、确保企业实现经济利益最大化具有重大意义。
关键词：石油化工工程；项目采购管理；成本控制措施；探微
1石油化工工程项目采购管理概述
很显然，针对一个具体的工程项目而言，对投资决策影响个最大的是规划设计阶段，它直接影响着投资的科学性和合理性。然而，规划设计阶段并不主导投资的直接开展，项目实施阶段过程中才是投资不断消耗的时期，而在这一过程中，规划设计阶段所提出的投资要求更多的是充当建议或依据，整体上节约投资的措施要根据实际采购需求决定。因此，必须加强对采购管理中的成本控制，包括设备、材料、人工等成本内容，采购部门还要综合考虑采购产品的性价比、售后服务、运输成本等，特别是石油化工这种涉及要素多、覆盖范围广的产业项目，更应该着重于采购管理中的成本控制。
事实上，石油化工工程项目的采购管理主要是从内部控制上实现的，尽管采购系统会从外部得到大量的建议或推荐，但具体所需要的设备、材料、技术等必须与资金供应达成一致，例如在同一种功能的设备采购商，不能仅仅考虑设备本身的成本，还要考虑维修成本、运输成本、维护成本、管理成本等，综合成本确定之后才可以执行采购行为。换句话说，在石油化工工程项目采购管理中，成本控制是一系列的行为，包括计划、组织、控制、协调等，不能仅仅依赖某一个环节而做出决定。
通过归纳发现，影响石油化工工程项目采购管理中的成本控制要素主要有两个方面：一方面来源于设计因素。数据显示，设计阶段对总投资的影响最大，基本上决定了项目投资80%的分配，其余部分则有项目具体实施中进行动态平衡和补充。相应地，设计方案越科学，在后期的变化率就越小，如果过于保守就会造成追加投资的扩大，过于冒进则会导致资金的浪费。另一方面，则是由采购因素导致的。由于石油化工项目涉及的采购内容较多，因此会划分为短期采购和长期采购，双方的比例同样维持在二八开的水平，如果长期采购安排的不合理，后期通过短期采购进行弥补的过程中，或造成选择余地减小、采购成本增加、运输和管理难度提升等，严重影响整个工程项目的进度。
2影响采购成本的主要因素
对于石油化工工程项目，影响采购成本的主要因素有两大类，一类是设计因素，一类是采购因素。（1）设计因素。影响项目投资最大的阶段是设计阶段，设计阶段决定了项目投资的80%，所以设计水平决定了项目的投资水平和建设水平。设计方案过于保守、选材没有归类等等都会直接导致采购成本大幅增加。（2）采购因素。比如采购前期策划不周，造成计划安排不合理；选择的合格供应商数量不足，选择余地小，很难压低价格；选择采购的时机不当，价格处于历史高位；招标前对供应商能力估计不足，造成延迟交货；货物运输过程中管理不当，造成货物损失，影响成本和进度等等。
3加强石油化工工程项目采购管理成本控制的有效措施
3.1根据项目实际，确定采购模式
一般来说，工程项目采购模式要以该工程的整体管理模式为依据制定。相关部门要紧密结合工程实际，充分考虑到工程项目的实际承包范围、工程工期时长、技术繁复程度等因素，并以此为依据确立真正利于工程项目建设的采购模式，为进一步降低工程造价、实现资金的优化配置打下坚实的基础。以2013福建联合石化乙烯脱瓶颈改造项目为例，该项目初期计划投资约合66.5亿人民币，具有时间紧、任务重、覆盖范围广、资金投入大等特点。对此，该项目采购管理部门决定采取E+P+C的项目管理模式，以达到有效降低工程造价、最大程度上实现采购环节成本控制的目标。
3.2制定科学合理的成本预算
加强采购管理中的成本预算工作是控制石油化工工程成本的主要方法之一。在成本预算工作中，石油化工企业能通过对采购成本的提前预估与资金的宏观合理配置，有效降低工程造价，最大程度上实现经济效益最大化的发展目标。在2013福建联合石化乙烯脱瓶颈改造项目中，本公司的成本总预算分为两个部分：预算工程改造环节的采购金额为24.6亿人民币，大修项目的采购金额为1.6亿人民币，为规范采购流程、控制采购成本提供了必要的参考。
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3.3加强供货商的选择与管理
供货商是确保工程建设的关键环节，石油化工企业要想采购到价格既低廉，质量又有保证的建材设备，在正式采购前，要做好充分的前期准备工作，及时掌握工程建设所需建材设备的市场价格，摸清各个供货商的“底细”，通过招标竞标的方式，在确保建材设备质量的前提下，找出其中信誉度高、价格公道的供货商建立长期的合作关系。与此同时，采购人员还要严把材料质量关，尽量避免出现因人为工作失误导致的建材有损情况，确保每一份建材的完整性、优质性，为工程建设工作打下坚实的基础。
3.4合理划分采购包
一般情况下，项目采购管理要随着工程项目的实际情况与进程发生变化。相关部门在制定采购规划方案时，要从实际出发，充分考虑到项目的规划要求，将需要采购的建材与设备等内容分类、整理、合并，制定出严谨的采购合同。在此过程中，要注意将属性相似的产品与服务归为一类，以批发或其他优惠形式购买，能进一步节省造价。还能将需要在同一地区集中采购的物品归为一类，以减少运输成本，有效实现资金的优化配置。
3.5采购管理中的风险控制
采购风险指在采购过程中由于各种意外情况的出现，使采购的实际结果与预期目标相偏离，采购风险主要分为两类：一类是外因型风险，主要包括意外风险，价格风险，采购质量风险，技术进步风险，合同欺诈风险；一类是内因型风险，主要包括计划风险，合同风险，验收风险，存量风险，责任风险。举例来说，采购预测不准导致物料难以满足生产要求或超出预算、供应商产能下降导致供应不及时、货物不符合订单要求、采购人员工作失误、供应商之间存在不诚实行为等等，这些情况都会影响采购预期目标的实现。
通常情况下，对风险的应对，一是采取措施防患于未然，尽可能地消除或减轻风险，将风险的发生控制在一定的程度下；二是通过适当的风险转移，减轻风险事件发生后对项目目标的影响。这就要求在采购管理中能够识别风险，评估风险可能的后果及影响，采取有效的措施控制风险，并在项目建设全过程中对风险进行监控，从而减少因风险造成的成本增加。
3.6加强合同执行中的成本控制
在项目采购管理中降低成本，应该关注的是整个项目采购流程中的成本降低，是对采购总成本的控制，合同的执行过程中的成本控制点主要有催交、检验和物流三方面。目前，石油化工工程项目在搭建组织机构时都要控制项目组的规模，控制管理人员数量，单靠项目组自身的能力很难满足项目对设备和材料催交和检验的要求。因此，可以在合同执行中选用第三方催交、提供检验机构检验的方式，在项目组的监管下，开展催交检验工作。另外，石油化工工程项目的设备材料的运输风险也是非常大的，必须采取有效的控制措施。
3.7全过程成本控制意识的树立
石油化工工程项目建设中设备材料的购置费用大约占项目总投资的50%~60%，这些费用都是在项目采购过程中源源不断地付出去的，采购成本如何控制决定了项目利润的多少，尤其是总承包项目，如果采购成本失控，那么必然严重影响公司的利润目标，甚至出现亏损。因此，在探讨工程项目采购管理中降低成本的问题时，应该树立采购全过程成本控制的概念，我们应该关注的是整个工程项目流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。我们不应该仅仅只看到最直接的成本降低，还应该从工程项目采购的全过程来衡量成本上的收益，从工程项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施，只有这样才能在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会。
结束语
石油化工产业是提供社会现代化建设各项资源的主要途径，随着国内经济不断发展、产业格局不断完善，对项目管理的关注程度也不断提高。实践证明，通过对项目采购管理中的成本控制可以极大地提高采购效率、降低成本、实现项目优化，对于我国石油化工产业而言进一步提高市场竞争力。
参考文献：
[1]李晓男.浅谈石油化工工程项目采购管理中的成本控制[J].化工管理，2013，12：12-13.
[2]王磊，司训练，赵小团.石油化工工程项目材料采购管理中的成本控制解析[J].化工管理，2016，03：107-108.
论文作者:刘德彪
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/7
标签：采购论文; 工程项目论文; 风险论文; 项目论文; 石油化工论文; 采购管理论文; 成本论文; 《基层建设》2017年第27期论文;