台湾经济在东亚金融风暴中的表现_金融风暴论文

台湾经济在东亚金融风暴中的表现_金融风暴论文

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1997年7月2日,泰国中央银行为了避免泰铢继续遭受投机性卖压的攻击,将原有的美元汇率政策改为浮动汇率制度。这一措施不仅没有缓解泰铢沉重的卖压,反使泰铢当日大幅贬值16%,揭开了这次东亚金融风暴的序幕,致使东亚各国相继加入汇价竞相贬值的行列中。

12日菲律宾和印尼也相继宣布货币贬值,并放宽汇兑美元干预的区间,紧接着连带影响到新加坡及马来西亚两国货币走势,引发东南亚地区所有国家陷入货币金融危机,并继续蔓延至东北亚的日本、韩国及台湾和香港地区,甚至引发全球性金融体系的感冒。

这波东亚金融风暴历时已一年有余,仍尚未止息。整个东亚地区(东南亚和东北亚)除中国大陆外,都笼罩在汇市巨幅动荡、股市与房地产重挫、利率巨升的阴影下,造成企业破产、失业人口大增、民间财富严重缩水、消费能力大降,企业筹资成本上扬、产业成长停顿等现象。金融风暴不仅造成东亚各国或地区经济增长衰退,而且对世界的经济都构成了不同程度的影响。台湾地区亦难置身事外。这场席卷整个东亚的金融风暴对台湾地区经济的冲击要比预期来得大。台湾地区去年第四季的GDP增长率达到了7.1%,全年的经济增长率也高达6.8%, 台当局预测今年经济增长率可达6.5%以上。 金融风暴似乎并没有对台湾地区经济产生实质性影响。但是,随着时间的推移,东亚金融风暴对台湾地区经济发展的负面影响也伴随着周边国家和地区的经济动荡,开始逐渐浮现出来。台湾不得不一再修正经济增长数字。今年5月21日, 台“行政院”主计处在公布台湾地区今年首季经济增长率为5.92%后,同时也宣布把全年经济增长率预测指标由6.18%向下修正为6.02%;8月14日, 在公布第二季经济增长率为5.21%之后,再次将全年的经济增长率预测指标向下修正为5.3%。国际货币基金组织(IMF)则认为1998年台湾地区经济增长率只能达到5.0 %。 而台“行政院长”萧万长亦低调表示1998年台湾地区经济增长率应该能达到5%。 对经济增长率预测指标的一再降低,显示出东亚金融风暴对台湾地区经济的冲击虽然比东亚其他国家要小要轻,但远比预期来得大。

东亚金融风暴对台湾地区经济的影响主要表现在以下几个方面:

1.股市、汇市持续走弱

1997年上半年,新台币走势一直很稳定,汇率在1美元兑新台币27.3元至27.9元之间波动。东南亚金融风暴发生之初,由于台“中央银行”从7月至10月共动用90亿美元干预汇市,稳定新台币汇率, 所以新台币的汇率下降不大,一直维持在28.6元的“合理价位”。直至10月16日,台“中央银行”突然宣布弃守汇市,新台币汇率交由市场决定,顿时导致新台币汇率狂泻。10月26日更贬至33.5元,贬幅高达17%。今年初,东亚金融风暴持续恶化,东亚各国货币狂贬不止,美元势强,新台币兑美元汇率再创新高。1月7日新台币贬破34元大关,以34.4元兑1 美元收盘。

与此同时,台湾地区股市也应声倒地。台股市加权指数由1997 年8月26日的10116.84点,一路贬至10月22日的7316.78点, 两个月内下跌28%。之后有所回升,但在韩国金融危机的冲击下又开始下跌, 12 月11日一天下跌232点。今年1月7日,新台币差点贬破34.5元, 台股市加权指数重挫130.62点,以7835.56点作收。

今年上半年,台湾地区股汇市仍处于较大波动中。在日元贬值、印尼暴乱,俄罗斯卢布贬值等周边环境的影响下,台股、汇市继续下跌。8月24日,新台币汇率一跌跌到1美元兑新台币34.809元。而台股市加权指数更跌破7000点大关,9月初跌至6200点,跌破十年均线。 日前有所回升。

自去年7月初至今年7月底止, 台湾地区这一年汇率变动率为负18.99%,股价变动率为负15.25%,两者相加即成痛苦指数为负34.23 %。虽然下滑幅度如此之大,但是,若与邻近的东亚各国相比,如日本为负41.04%,韩国负81.99%,马来西亚负101.35%,印尼负114.85%等,台湾地区算是痛苦最少。亦即汇市与股市虽然大幅下滑,但相形之下,稳定度算是最高的地区。

2.经济景气指数持续下滑

据台湾“行政院经建会”8月27日公布的7月份景气概况显示,台湾地区景气对策信号从今年4月份开始,在连续三个月亮起黄灯后,7月份终于亮出了金融风暴后的第一个蓝灯,这也是从1996年6 月以来的第一个蓝灯。综合判断分数由6月的20分下滑到7月的16分,7 月经济景气领先指标综合指数为96.0%,较6月下跌1.7%, 这是景气领先指标连续7个月下滑,显示未来三个月到半年内,景气不会好转。

厂商们对未来三个月的经济发展也较悲观,认为未来景气将转好者只有17%,认为景气将更坏者为27%;另有54%的人认为这种不景气的状况将维持一段时间。经济持续的不景气,显示台湾地区经济增长的高峰期由于受东亚金融风暴的影响,已经提前结束,目前进入景气紧缩期,未来将继续探底。

3、进出口贸易大幅衰退

受东亚金融风暴的持续冲击,金融风暴的效应逐渐显现,今年上半年台湾地区进出口贸易均呈现小幅衰退,今年1—7月台湾地区出口增长率较上年同期减少8.6%,进口亦减少6.4%。进出口相抵,贸易顺差亦较去年同期减少43.5%。主要是因为占台湾地区出口近半数(46%)的亚洲地区,受东亚金融风暴的影响,经济衰退远较预期严重,进口普通呈两位数的减少,导致台湾地区对亚洲地区出口大幅减少16.1%。其中台湾地区对印尼出口减少49%,对韩出口减少42.3%,对新加坡出口减少28%,对马来西亚、泰国、日本、菲律宾及香港特别行政区出口分别减少24%、26.9%、23%、18.1%和6.5%。

进口方面,主要因上半年出口衰退,使农工原料进口比去年同期减少,导致上半年进口减少3.5%,其中,对美国、香港、 日本等国家和地区进口分别减少7.9%、7.4%和0.7%,对东盟国家进口持平。

另据台“海关”统计显示,7月份台湾地区的出口值为89.6 亿美元,比去年同期减少16.3%,进口值亦仅79亿美元, 比去年同期衰退22.1%,更加引起各方关注。台“行政院”主计处指出,台湾地区进出口贸易的大幅衰退,显示作为经济支柱之一的进出口贸易不仅不能为经济增长做出贡献,反而使全年的经济增长形成了1.5%的缺口。

4.两岸经贸发展依然活络

受东亚金融风暴的严重冲击,东南亚各国经济倒退、内需市场低迷,对台湾地区进口需求大幅下降,造成台对东南亚国家出口大幅衰退并导致台湾地区外贸金额的减少。与此同时,台商对东南亚的投资减少,下降幅度在20%以上。据台湾统计资料显示,受台湾当局“南向政策”引导,近几年来台商在东南亚地区投资比较多,截至1997年9月止, 台湾地区在东南亚地区投资金额总计约372亿美元, 超过同期台湾对祖国大陆投资的359亿美元。但是,台商在东南亚投资所得多为当地货币, 折合成美元或新台币后大幅缩小,对投资者造成严重影响。金融风暴更让台商普遍面临资金调度困难,贷款难,迫使台商投资纷纷减停。 自7月东南亚金融动荡发生以来,台“投审会”就未接获厂商申请赴东南亚地区的大型投资案(5千万美元以上), 显示台商对该地区投资环境的不信任,台当局“南向政策”受到打击。据统计今年第一季度,台湾地区对印尼、菲律宾、越南等国家的投资较去年同期下降85%,大部分台商将在东南亚的投资转移到其他地区。另一方面,台当局筹建东南亚投资控股公司及提供低息融资贷款,台湾地区对泰、马等国的投资又有大幅增加。

值得注意的是,两岸经济往来依然保持良好发展势头,成为金融风暴中支持台湾地区经济发展的有利因素。据台“财政部”8月7日的最新统计显示,香港及大陆仍旧是台湾地区第二大贸易伙伴。今年1—7月台湾地区对香港及祖国大陆出口143.9亿美元,占台湾地区总出口比率22.7%,比去年同期衰退9.3%;进口额11.06亿美元,比去年同期增加3.1%;贸易顺差132.84亿美元,比去年同期减少10.2%。显示香港和祖国大陆仍是台最主要的出口超额地区,1—7月出口超额132.84亿美元,比同期对美出口超额高三倍多。

同时,台商对祖国大陆投资依然增加。据台“经济部”8月26 日公布的最新统计资料显示,今年1—7 月台对祖国大陆间接投资案共计413件,比去年同期的332件增加81件,增长24%。投资金额9.2亿美元,较去年同期的7.72亿美元增加21.6%,显示台商“西进”投资步伐难以阻挡。台湾当局实施两年的“戒急用忍”政策(即对大陆经贸政策)不断遭到业界的普遍反对。台商赴祖国大陆投资不仅有利于台湾地区企业的国际竞争,对其经济发展亦有百利而无一害。

面对持续肆虐的金融风暴和岛内外经济情势,台湾当局认为东南亚金融风暴已对台湾地区经济产生一定的负面影响,造成进出口贸易衰退,经济增长趋缓,但是与东亚各国相比,台湾地区所受冲击较小,主要是因为台湾地区整体经济面较好,经济结构和体制较为合理和健全,不存在东亚其他国家和地区存在的那些问题:诸如经常项目收支逆差额居高不下、对短期资本流动倚赖过高、金融体系发展不健全、高外债、无外汇储备、泡沫经济等现象,因此,台湾地区在金融风暴中的经济表现差强人意,受到岛内外的关注,并纷纷探究其原因。

台“经济部部长”王志刚认为,当前台湾地区经济增长虽然趋缓,但民间投资依然热络,保持适度增长。民间投资是整个台湾地区总体经济仍将持续增长的寄托所在。台湾地区今年的民间投资较去年更为突出,有许多重大投资案正在顺利地进行,比去年增长15.6%。

为了减少金融风暴对台湾地区经济的冲击,弥补进出口贸易大幅衰退对经济增长造成的缺口,台当局采取了相关措施,连续出台了一些利多政策。为了进一步刺激整体经济保持适度增长水平,保证全年经济增长率达到5%以上,台湾当局于8月20日由“行政院院会”通过了投资总额高达12955亿元新台币的“扩大内需”方案。主要内容分为两大类, 即加强公共投资与促进民间投资。在加强公共投资方面,计划在未来两年内,一是加速既有11018亿元新台币工程预算的执行,包括核四厂、 高速铁路、滨海新市镇、高雄捷运等;二是增加1937亿元的公共投资,包括道路系统建设、水利环保建设、资讯通信基本建设等重大公共建设项目。在促进民间投资方面,该方案将制造业2亿元以上投资案、 南北高速铁路建设案、民营电厂、东部产业发展计划、西部观光旅游设施、工商综合园区、工业园区、加工出口区仓储转运专区及其他大型民间贸易建设计划等九大类纳入管理,将以法令松绑等方式促进民间投资案顺利进行。

面对当前的经济状况,台“经济部”已拟定一个“行动方案”,并立刻付诸实行。方案分对内及对外两个部分:

对内部分:一是促进民间投资、扩大内需成长。成立“促进投资联合协调中心”,每两周便召集“相关部会”及“地方政府”开会一次,共同排除重大投资案的各项障碍。二是创造市场商机,活络民间经济。进一步放宽投资限制,开放部分业务供民间经营,具体如:推动资讯应用普及化,扩大消费;提供民间参与公共投资的商机,如BOT(兴建、 营运、移转)即是鼓励民间参与公共投资的可行方案;推动普及省水器材设备;推动购置节约能源设备;开放民间办理“政府”委托业务(如打字、清洁);研究松绑加油站设施距离应有500公尺以上的限制, 促进市场竞争;推动商业现代化,扩充商业交易机会。三是辅导中小企业经营,强化产业体质。如推动“产业升级列车”活动;解决中小企业投资问题,包括资金、人力、土地等方面存在的问题。

对外部分:一是振作出口贸易,如加强汇集全球经贸商情,掌握全球经贸复苏时机:增加组团赴岛外拓展贸易,支持公会办理贸易推广业务;举办贸易投资洽谈会及研讨会;积极与岛外各国和地区交涉,排除贸易障碍;支援贸易商或厂商建立产品出口拓销渠道。二是加强国际经贸关系,尽快加入世界贸易组织(WTO), 推动外商来台投资或技术合作,推动对外经济合作,与世界各国积极建立官方经济合作渠道。

至于刺激内需方案及相关措施是否能达到降低金融风暴的影响,提振信心与士气,刺激经济增长的预期目的,则有待台各方面的努力和时间的检验。

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