——新安集团化办园模式探索实践
王小丽 河南省新安县幼教中心 471800
一、创新机制做集团
1.理论依据。城乡学前教育一体化有利于学前教育资源在城乡之间的合理分配、合理利用，有利于农村学前教育的发展。而集团化办园的目标在于促进幼儿园之间的优质均衡发展，是通过多种形式的合作，使集团内的优质园在充分发挥辐射作用的同时，能够向新的高度攀升，并使集团的整体教育水平都能达到甚至超过原有优质园的水平。因此以集团化办园的形式推进城乡学前教育一体化之路可行。
2.集团成立。2012年，新安累计争取到中央项目资金3000多万元，在农村建成了一批高标准、现代化幼儿园，为保证这些幼儿园高品质运营，由政府常委会研究决定，教育局批准，依托省级示范园～县实验幼儿园成立新安县幼教中心，由实验幼儿园园长兼任新安县幼教中心总园长，实施优质资源倍增下的集团化管理。
3.集团组织。中心设总园长，副总园长，财务总监，总督学，均由实验幼儿园原行政领导班子兼任，下设中心办公室，通过运营、教研、校文、培训、财务五大方面，对下属分园业务进行全方位辐射和引领，中心总领导采取点面结合的方针，既要负责幼儿园内外业务工作，又要负责分包各分园点上工作，确保新建园及年轻的执行园长高起点，高标准发展农村学前教育。
4.集团管理。集团实施三级管理：教育局监督管理，中心直接管理，教育组属地管理。
5.制度保障。制度是软实力。中心自成立就建章立制，从章程到各项管理制度，各岗位人员职责及良化考核细则，应有尽有，不断完善，为各分园良性发展提供了强有力的保障。
6.办园模式。直办园：中心各分园统一法人，统一校牌，统一财务，统一人事，统一规划，统一评估，统一共享。托管园：中心下派园长，法人独立，自主办园，自负赢亏，独立承担责任，享有中心品牌资源，业务资源，接受中心的监督管理。指导园：纯民办幼儿园，享有中心品牌资源，接受中心的业务指导。
7.发展规模。在新安形成了一个覆盖面广的学前教育服务体系，在全省走出了一条优质资源倍增的新路，被誉为中原幼教排头兵。
二、品质卓越走普惠
1.办园思想：坚持公益、普惠、示范的原则，走集团化、特色化、高品质、适宜性发展之路，推进城乡学前教育一体化。
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2.集团文化：爱文化，扬美德。立足中华优秀传统文化，着力弘扬家庭美德、职业道德、社会公德，培塑蒲公英团队精神，不怕困难，顽强不息，奉献不止，无论落在哪里，都能盛放灿烂！凝练园风、教风、学风、团风，做师德高尚的教师，育人格完美的幼儿，创品质卓越的园所。
3.优质环境，特色强校。环境是幼儿园第一课程。特色是园所发展的竞争力，新安县幼教中心坚持：一处一风景，一园一特色，各分园因地制宜，充分挖掘本土资源，分别以“国艺课程、农耕课程、自然课程”融创意美术，国学智慧，文明礼仪，阳光远动，快乐种植，文学艺术，神奇木玩，奇石文化，留守儿童之家等为园本特色，形成了得天独厚的乡村幼儿园天地课程体系，荣获河南省教师教育教学成果一等奖，并被推荐参加教育部基础教育教学成果奖。
4.优质均衡，开放共享。中心通过每周一次中心总委会，每周一次中心总领导到分园树立园长示范岗，每月一次执行园长会，每月一次督导评估会，每期一次教学成果汇报会，每期一次流动现场观摩会，每学年一次园长说园、团队风采展示会，使各分园的优质资源开放共享，互为推广。
5.强基固本，多元培训。教师是学校发展的主体，新安县幼教中心对全体教师通过岗前培训，岗中提高，园外培训，园内培训，岗位置换，结对帮扶，姐妹园共建，技能竞赛，心理健康辅导，法制礼仪讲座等活动，培塑了一大批城乡优秀幼儿园园长及管理人员，凝炼了一支支矢志育人的省市县学科名师，骨干教师，最美幼师，最美党员，形成了崇尚先进，学习先进，争当先进的良好氛围，成为新安学前教育发展的主力军。
6.普惠收费，良性运转。各分园刚开园时，平均收费每生每月180元，后来逐步提升到每生每月230元，每学期都实施优惠政策给幼儿赠送园服，床罩，美术用品等，在保证优质低价的同时，政府、教育局充分发挥主体责任，通过奖补资金，幼教志愿者配备，确保实施教育公平，惠民工程。
三、公益示范树标杆
家庭、幼儿园、社会是一个不可分割的整体，为构建大教育观，中心通过丰富多彩的公益活动，为家长服务，为社会服务，为园所赢得良好的外部发展环境，成为洛阳市唯一一家荣获省首届学前教育名片学校，赢来了河南省学前教育宣传月在新安的盛大召开，得到了国家、省市县20余家媒体的广泛报道，先后接待国家省市县领导视察及幼教同行参观学习5000人次。
四、实践效果
学前教育的城乡一体化，以集团化模式作为一体化推进路径探索实践，能够丰富亟待充实的学前教育城乡教育一体化的理论研究，尤其可以丰富学前教育城乡一体化的路径和策略研究。“不仅有助于城乡儿童从生命的早期接受公平的教育，获得健康的发展，推动社会经济的可持续发展；而且可以在儿童教育过程中实现社会文化价值观的重建，推动社会公平和正义在社会文化中扎根生长。”
论文作者:王小丽
论文发表刊物:《教育学》2018年7月总第148期
论文发表时间:2018/8/8
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