中国民营企业竞争力：现状、逻辑、机理与对策，本文主要内容关键词为：机理论文,对策论文,逻辑论文,竞争力论文,现状论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、中国民营企业竞争力状况及其特点
经过改革开放以来20多年的发展，民营企业不断发展壮大，不仅在竞争性领域逐渐占据主体地位，而且已经大量进入非竞争的垄断性和公益性部门。民营企业的规模不断壮大，实力迅速增强，能够直接影响经济社会生活的大型民营企业不断涌现，已经成为很多地区经济和行业发展的龙头和引擎。随着中国融入WTO和经济全球化的发展，民营企业还跨出国门、走向世界，在国际市场上展示出了自己强大的竞争能力。调查表明，当前中国民营企业竞争力表现出一系列新的特点。
1.民营企业的竞争力与治理结构之间不存在显著相关关系。我们的实地考察和问卷调查表明，民营企业竞争力与家族制之间几乎不存在后者决定前者的特定关系。不仅如此，在中国现阶段反而还存在另外一种相反的情况，即企业竞争力指数（注：关于“竞争力指数”及其测算方法，参见刘迎秋、徐志祥主编：《中国民营企业竞争力报告No.1》附件Ⅰ，社会科学文献出版社2004年版第321～326页。）最高的企业（比如为100时），家族制企业所占比重是最高的，而竞争力指数为40～50和10～20之间的企业中，也是家族制企业所占比重较高。这就是说，在中国现阶段，中小民营企业的竞争力水平并不必然与其产权结构、企业治理结构的现代化水平成正相关关系。这种状态表明，企业的产权结构和治理结构确实是影响企业竞争力的一个重要因素，但是，在企业规模达到某种水平之前，或者在企业发展的早期阶段，产权结构和治理结构的高级化、多元化、分权化，不一定是企业的最佳选择。
平均而言，多数大型民营企业的竞争力指数并不高。这次遴选评定的中国民营企业竞争力50强的平均竞争力指数仅为38.3，比我们回收的全数据中小民营企业平均竞争力指数仅高出0.56个百分点，只占微小优势。但是，这些企业的资产规模、年销售收入规模却远大于中小民营企业。如果我们只考虑全数据中小民营企业中的竞争力指数前500家，则情况就大不相同了。虽然销售收入规模和净利润规模等指标之间还存在较大差距，但差距已开始缩小，特别是净利润的差距缩小幅度更大一些，反差最大的是两类企业的竞争力指数。中小民营企业竞争力前500家的竞争力指数不仅不再小于大型民营企业竞争力前50强的竞争力指数，反而出现了远远高于大型民营企业竞争力前50强的竞争力指数的现象，且高出了4.77个百分点。这种情况说明，中小民营企业的规模竞争优势要明显弱于大型企业，但从成长性角度看，中小民营企业的竞争力指数却是相当高的，特别是在剔除了一些低成长企业后，更能显现出中小民营企业较强的成长竞争优势。这也是为什么成长性好的中小民营企业能够从小做到大、从弱做到强的一个重要原因，也是各国企业发展的一个普遍规律。当然，我们也必须看到，在中国现阶段，大型民营企业规模优势以及其他特殊优势，仍然是不容忽视的。例如，大型民营企业的融资能力就远远大于中小民营企业。除了体制方面的原因以外，一个主要原因在于大型民营企业拥有庞大的有形资产和一定规模的无形资产，拥有较稳定的获利能力，加上能够提供较多的税收等等，因此它们融资优势明显强于中小民营企业。中小型民营企业，特别是那些刚起步的民营企业，即使它们拥有很好的赢利前景，但是，由于没有足够的有形资产和信誉积累，加上一些小型家族企业主行为的随意性较大等原因，在融资能力和具体实现机制上仍要明显弱于大型企业。
表1 大型民营企业与中小民营企业竞争优势比较
指标 企业企业企业企业
类别
平均总资产 平均销售收入
平均净利润
平均竞争力指数
（万元）（万元）
（万元）
（％）
大型企业460451.84
630325.71
2842.2738.3
中小企业Ⅰ 527.75 30234.7 1396.9342.51
中小企业Ⅱ 625.44 27460.1 1232.5 37.74
差额Ⅰ 459826.4602865.61
1609.770.56
差额Ⅱ 459924.09
600090.94
1445.344.77
注：本表绝对值指标为2003年数值。其中，中小企业Ⅰ指竞争力指数前500家企业平均值；中小企业Ⅱ是指我们在浙江等四省回收的587家全数据企业问卷平均值。差额Ⅰ指大型企业与中小企业Ⅰ的相关指标比较值；差额Ⅱ指大型企业与中小企业Ⅱ的相关指标比较值。
资料来源：中国社会科学院民营经济研究中心浙江等四省民营企业调查问卷数据库。
2.民营企业的诚信度与其竞争力之间不存在明显正相关关系。根据我们的实地调研和问卷调查数据库提供的资料，浙江、湖北、四川、吉林四省民营企业竞争力指数与诚信指数（注：“诚信指数”，是被调查对象对其所在地政府、企业和居民的诚信状况所做主观评价进行赋值和综合平均计算后得到的数值。它可以大致反映当地的诚信状况。）的对比如表2。分析表2不难发现，浙江省的市场化程度和人均GDP水平都远高于湖北、四川、吉林三个省，但浙江民营企业平均竞争力指数为37.58，仅高于四川省，低于湖北和吉林。这不符合实际和人们的一般感受。由于湖北、四川、吉林三省的问卷调查指向性高于浙江，因此其单个企业竞争力指数大都在20以上。如果把浙江问卷中竞争力指数小于20的企业剔除掉，则浙江民营企业的平均竞争力指数将达44.08，比其他三个省都要高。即便如此，我们仍然可以得出一个基本结论：在中国现阶段，民营企业的诚信度与其竞争力的高低之间不存在明显的正相关关系。
表2 浙江等四省民营企业竞争力指数与诚信指数对比
民营企业2003年平均政平均个平均企业综合平
平均竞争 人均 府诚信人诚信诚信指数均诚信
省份
力指数 2002年市场化程度 GDP 指数 指数 （满分为 指数
（满分为
（满分为10分）
（单位： （满分（满分 5分） （满分
100分） 元） 为5分）
为5分）
为5分）
浙江
37.58 9.10（全国第2名）19730
3.69 3.74 3.933.79
湖北
40.77 5.57（全国第17名）
89913.41 3.44 3.943.60
四川
36.48 6.03（全国第13名）
62713.69 3.38 3.633.67
吉林
38.49 5.14（全国第20名）
93273.83 3.75 3.923.83
资料来源：民营企业平均竞争力指数、平均政府诚信指数、平均个人诚信指数、平均企业诚信指数、综合平均诚信指数的指标是根据中国社会科学院民营经济研究中心浙江等四省民营企业调查问卷数据库相关数据整理；2002年市场化程度水平取自中国经济改革研究基金会国民经济研究所《中国市场化程度最新报告》（2004年7月公布，参见国民经济研究所网页：www.neri.org.cn/h-fenxi-b/2004/200407.pdf）；2003年人均GDP水平是根据各省2003年国民经济与社会发展统计公报公布的GDP总值和人口总数计算。
3.东部地区民营企业竞争力高于中西部地区仍然是一个不争的事实。本次调查重点选择了东部的浙江、中部的湖北、东北的吉林和西部的四川等四个省。由于从广东省实际回收到的有效问卷较少，仅4份，因此，无法将其纳入我们的分析框架和数据库。基于其他四省736份有效问卷建立的基本数据库以及据此计算得出的民营企业竞争力指数，浙江民营企业竞争力虽然高于其他两省，但低于湖北（参见表3）。浙江民营企业竞争力低于湖北，可能与湖北调查问卷所涉及的样本企业较少且被调查企业的经营状况较好从而竞争力也较强有关。由于近年来的大量统计资料均显示东部民营企业对本地区经济增长的贡献高于其他经济成分、东部地区GDP增长又高于其他地区，因此，不难确认，东部民营企业竞争力要高于中西部（参见表4）。在经济发达的东部地区，由于民营企业拥有较低的商务成本和较多社会资本的基础，尽管其劳动力成本高于中西部地区，但总体商务成本并不高，从而表现出明显的成本竞争优势。中西部地区民营企业的要素价格虽然较低，但由于其商务成本高，缺乏社会资本的支撑，因此其民营企业的竞争力往往低于东部地区。
表3 浙江等四省民营企业竞争力比较
省份
企业数量 总资产贡献率
净利润成长率平均竞争力指数
湖北 1711.63
14.7038.85
吉林 7612.62
12.3134.61
四川 17 9.91
12.6033.88
浙江59012.33
12.8737.07
四省70012.28
12.8536.77
注：这里所用数据是700家有相关数据的问卷，故与数据库中的736家数据有出入，特此说明。湖北省在竞争力指数上之所以高出浙江，是因为调查样本小的原因，考虑到浙江调查样本大，因此不能由此得出浙江民营企业竞争力低的结论。
资料来源：中国社会科学院民营经济研究中心浙江等四省民营企业问卷调查数据库。
表4 东西部经济发展水平与民营企业发展比较
东部地区 西部地区 东西部地区比例
GDP总量（亿元） 28923.57 3220.678.98∶1
劳动生产率（万人/人）
6.07 2.10
2.89∶1
民营经济增加值占GDP 51.94 18.36 2.83∶1
比重（％）
资料来源：丁兴烁：《东西部地区民营经济GDP的估算与分析》，载于《兰州商学院学报》2003年第6期。
4.外部制度、政策环境与民营企业的竞争力呈明显正相关关系。从表5不难看出，在问卷答案中，除在政府是否已经颁布和出台过促进民营企业发展政策和政府部门领导是否经常与民营企业家进行沟通两个问题上，吉林表现出比浙江较好的制度与政策环境外，在其他所有问题上，问卷的回答均是浙江高于其它三省。这种情况充分说明，外部制度和政策环境较好的地区，民营企业的竞争力也必然较高；反之，则必然较低。
表5 浙江等四省民营企业发展的制度和政策环境比较
指标
浙江（610家） 四川（28家） 湖北（17家） 吉林（81家） 合计（736家）
分类 总数 ％ 总数
％总数
％ 总数
％ 总数 ％
A339 55.57 10 35.716
35.29 61
75.31
41656.52
B391 64.10 13 46.438
47.06 67.4141856.79
C404 66.23 15 53.577
41.18 59
72.84
48565.90
D294 48.20 14 50.003
17.65 28
34.57
33946.06
E223 36.56 10 35.712
11.76 33
40.74
26836.41
F225 36.89 10 35.714
23.53 23
28.40
26235.60
G271 44.43 4
14.292
11.76 13
16.05
29039.40
注：A：已颁布促进民营企业发展政策规定；B：举行民营企业和企业家评优活动；C：政府部门经常与民营企业家进行沟通、听取意见；D：税收减免优惠；E：减免各种收费和摊派；F：土地占用和使用优惠；G：贴息贷款支持。
资料来源：中国社会科学院民营经济研究中心对浙江等四省民营企业竞争力调查问卷数据库。
二、制约提升民营企业竞争力的主要因素
如表6所示，在中国现阶段，民营企业竞争力的提升不是无条件的，而是有条件的并且是面临很多困难的。根据我们所做问卷调查以及相关研究的积累，多重因素制约着民营企业竞争力的提升。
表6 制约民营企业竞争力提升的因素
可选择因素 浙江四川
湖北 吉林平均
人才短缺 70.66％ 60.71％ 82.35％
60.49％ 69.43％
技术创新能力弱41.15％ 21.43％ 41.18％
27.16％ 38.86％
自有资金不足 31.48％ 67.86％ 47.06％
44.44％ 34.65％
融资困难 36.89％ 50.00％ 58.82％
35.80％ 37.77％
经营管理落后 18.52％ 17.86％ 11.76％
11.11％ 17.53％
政府政策调整 27.87％ 21.43％ 23.53％
8.64％ 25.41％
注：问卷规定回答该问题时，企业可做多重选择。
资料来源：中国社会科学院民营经济研究中心浙江等四省民营企业调查问卷数据库。
1.民营企业产权结构与治理结构仍不尽合理。企业治理结构的核心是企业经营控制权及其配置。企业的治理结构是受企业的产权结构制约的。经验表明，企业治理结构会随着企业产权结构和企业规模的扩大而发生变化，并逐渐从所有权与经营控制权合一的古典集权状态转变成为两者相互分离的现代分权状态。到目前为止，中国多数民营企业仍倾向于集权式治理结构。我们的调查表明，在一定阶段，集权式治理结构和家族式管理，对于民营企业的生存与发展并不是毫无意义的。相反，它可能更有助于形成民营企业的竞争力。但是，从长期发展和进一步提升民营企业竞争力角度看，民营企业从传统的家庭制转向现代制，势在必行。如表7所示，在我们这次调查的企业中，有限责任公司是民营企业的主要产权形式，其比重占到样本企业总数的77.99％；股份有限公司占13.59％；合伙制仅仅占1.49％。但是，在这些被调查企业中，有455家（占样本企业总数61.82％）承认本企业本质上仍是家族企业。这就是说，尽管民营企业采取了有限责任公司等形式，但家族制的实质并未改变。仅有27.4％的企业业主及家族成员共同拥有的股权不足企业股权比重的90％，29.7％的企业业主及家族成员共同拥有的股权占企业股权比重在90％以上，42.9％的企业业主及家族成员共同拥有的股权占企业股权比重为100％，后两种合计达72.6％。这就是说，到目前为止，中国的大多数民营企业在本质上仍然是家族控制型企业。如前所述，家族制虽然能够适应现阶段中国的国情和企业发展的实际，但它毕竟是一种原始的企业产权形态和组织结构。这种产权形态和组织结构具有二重性。一方面，它有积极的一面，如企业内部各主要成员间的信任成本较低，从而有助于较小规模的企业实现更有效的组织与管理。另一方面，它也有消极的一面，如只相信“自己人”，从而在一定程度上限制了企业在更广的范围选择更有能力的人更有效地配置企业资源。
表7 民营企业制度形式及其产权结构状况
企业制度形式家教比重（％）
股份有限公司100 13.59
有限责任公司574 77.99
合伙制企业 11
1.49
独资企业44
5.98
企业主本人及家
族成员共同拥有
的股权在企业股
权中的比重
低于90％96
27.4
高于90％51
14.3
接近100％
53
15.1
100％
150 42.9
资料来源：中国社会科学院民营经济研究中心浙江等四省民营企业问卷调查数据库。
2.创新能力的高低制约着民营企业竞争力的提升。民营企业之间的竞争，已经发展到了价格竞争仍然普遍存在，但开始让位于创新能力竞争的阶段。创新已成为企业有无竞争力和竞争力大小的一个重要标志和因素。
3.人才和人力资源短缺是制约进一步提升民营企业竞争力的重要因素。由表6可以看到，民营企业认为影响其可持续发展的首要因素就是人才缺乏。企业要提高其产品的科技含量，提升其内部管理水平，尤其是当企业从单一产品生产经营模式向跨行业生产领域转型，实行多元化发展时，就更离不开科技人才（包括技术工人）、管理人才和市场开拓人才了。许多民营企业之所以不能招聘到合格人才，也难以留住人才，主要是由于三个方面的原因：一是物质待遇和工资性收入低。二是许多地方的社会发展水平，主要是文化教育水平、城市发展环境不理想，人才不愿意来。三是民营企业往往不能给人才发挥更大作用提供足够的空间。
4.市场结构直接影响着民营企业竞争力的提升。企业市场区位商不同，或者说，反映企业原材料来源和产品销售市场集中程度不同，企业对市场环境的要求也不同。在沿海经济快速发展省份，企业的区位商要高于中西部地区，因而其竞争力也高于中西部地区。根据我们的调查问卷，浙江民营企业两头在外超过50％的企业比重，除来自境外原材料这一指标低于湖北外，其余指标均高于其它三省，这说明其市场结构较好。市场结构完善是企业发展的结果，也是企业进一步发展的条件。完善的市场结构有助于企业降低运营成本，提升企业竞争力。
5.商务成本的高低是决定民营企业竞争力大小的一个重要因素。土地、资本、劳动力价格、信息和与政府管理部门的交易费用等共同构成企业的商务成本。目前，商务成本已经成为影响民营企业竞争力提升的一个非常突出的因素。首先，过高的土地价格影响着民营企业的竞争力。中国民营企业仍处于主要依靠外延扩大再生产和提高竞争力的阶段，对土地具有高度依赖倾向。我们对浙江民营企业的调查访谈也表明，不论企业规模大小，几乎所有企业都认为能否获得便利和便宜的土地使用权，是制约本企业竞争力提升的一个重要因素。调查发现，在浙江，几乎所有外迁企业的首要原因是由于土地使用不能得到满足。目前浙江共有3058家民营企业外迁，其中整体外迁488家，总部迁移2488家，外迁企业在省外创造的总产值达453.5亿元，占浙江个体私营经济总产值的6.1％。外迁企业中原在浙江注册资本5000万元以下的有1477家，占总数的89.5％，表明中小规模民营企业是浙江企业外迁的主体。浙江民营企业外迁，除了与土地供给不足有关外，还与土地供给价格过高，导致商务成本缺少竞争优势有关。1999年以来，杭州、宁波等地房地产市场一直领涨全国，地价相当昂贵。温州市工业园区的工业用地价格高达40万元/亩，市区商业用地则拍出了1120万元/亩的天价，而上海市青浦区的工业用地出让价仅2万元/亩，浦东、昆山的价格均在8万元/亩左右。（注：《商务成本过高显压力 3000家民企“抛弃”浙江》，《东方早报》，2004年8月3日。）在中西部有些地区，当地政府可以提供价格更为低廉的土地，甚至是零价土地。除了土地外，对于民营企业来说，信息成本也是决定企业商务成本从而竞争力高低的一个重要因素。如果一个企业能够以较低成本获得有价值的信息，就等于抓住了本企业进一步发展的机会，该企业就会比其它企业先行一步占领市场，获得先发竞争优势。当前中国的问题是各地信息化程度不同，落后地区的民营企业获得信息（包括技术、市场和政策）的代价过高，从而影响了这些地区的企业竞争力的提升。至于企业与政府管理部门打交道所发生的交易费用，更是影响民营企业竞争力提升的一个重要因素。这主要是由于中国经济至今仍未摆脱“审批经济”的困扰，因此，在企业成本构成中必然有一块与政府管理部门打交道的交易费用，包括政府垄断部门的各种不合理摊派、收费、拉赞助，政府中某些官员的寻租收入，等等。根据我们对浙江等四省的调查，这方面的费用还是比较多的（参见表8）。
表8 浙江等四省政府向民营企业拉赞助的情况比较
浙江（610家） 四川（28家）湖北（17家） 吉林（81家）
合计（736家）
A 总数 ％ 总数
％
总数％
总数％ 总数％
B
15 2.46 00.00
0 0.00
1 1.23 162.17
C
33 5.41 27.14
1 5.88
1113.58 476.39
D
396 64.92 18
64.29 1270.59 0 0.00 426
57.88
注：A：经常；B：一年不超过10次；C：少于5次；D：偶尔有一、二次。
资料来源：中国社会科学院民营经济研究中心浙江等四省民营企业问卷调查数据库。
6.市场化程度的高低更是提升民营企业竞争力的一个制约因素。由于不同省份的市场化程度不同，民营企业竞争力形成和提升所受到的影响程度也不同。沿海各省的市场化程度较高，民营企业的竞争力也较强。其中，金融市场化程度是一个地区经济市场化程度的集中反映。一个地区民营企业竞争力的高低，在很大程度上决定于这个地区金融市场化程度。由于金融市场化程度低，获取金融资源的机会就很难是平等的，往往是民营企业比国有企业更难获得国有金融机构的信贷支持，一些较小的民营企业则基本上得不到金融机构的信贷支持。而中小型企业天生就具有“自然融资屏障”和“融资缺口”。（注：“融资缺口”一词最早出现于1931年英国议员Mcmillan向国会提供的关于中小企业问题的调查报告，他发现当企业需要的外源资本的规模低于25万英镑时，很难在资本市场上融到资金，从而形成中小型企业的“自然融资屏障”。）这主要是由于中小型企业拥有的有形资产和无形资产（特别是商誉）较少，从银行获取抵押贷款和信用贷款的能力有限，企业又达不到在资本市场上直接融资的要求，从而也难于获得风险资本的支持。我们的调研表明，凡是金融市场化程度高的地区，民营企业融资难问题也较小，民营企业的竞争力也较强。反之，民营企业的竞争力就较弱。表9提供的数据表明，浙江有33.61％的被调查企业能够从国有商业银行取得贷款，远大于其他三省的比重。另据调查，民间融资便利也是浙江民营企业竞争力较高的一个重要原因。例如，仅在温州和台州就有3000亿元左右的民间资本在流动。表9中所列浙江民营企业内部集资和拆借比重高于其它三省，也表明湖北、四川和吉林等省民营企业融资难从而企业竞争力低的问题比较突出。
表9 浙江等四省民营企业外部融资情况比较
浙江（610家）四川（20家） 湖北（17家）
吉林（81家）
合计（736家）
指标
总数
％
总数
％ 总数
％ 总数％ 总数％
A 205
33.61 27.14 4
23.53 911.11 220
29.89
B 8313.61 27.14 4
23.53 11.23 9012.23
C 113
18.52 414.292
11.76 12
14.81 131
17.80
D 7612.46 13.57 2
11.76 56.17 8411.41
E 284.59
27.14 2
11.76 20
24.69 527.07
F 7111.64 00.00 1
5.88
13
16.05 8511.55
G 518.36
27.14 0
0.00
22
27.1675
7510.19
注：A：国有商业银行贷款；B：地方股份制银行贷款；C：信用社贷款；D：企业内部集资；E：企业间拆借；F：向亲友借款；G：政府补贴或补助项目。
资料来源：中国社会科学院民营经济研究中心浙江等四省民营企业问卷调查数据库。
7.公共政策和制度环境对提升民营企业竞争力具有直接影响。长期以来，涉及民营企业发展的各项政策和制度中，最突出的问题是系统性的“次国民待遇”问题。尽管从总体上说，近年来政府对发展民营企业的政策和制度已经大大改善，但由于人们在认识上存在的各种偏见根深蒂固，因此，民营企业竞争力的提升还必然会经常受到来自于政策面和制度面的种种歧视。政策和制度上存在的地区性差异，在客观上也造成了不同地区民营企业竞争力的差异。浙江民营企业发展快、竞争力高，主要原因是他们在制度和政策方面进行了创新，而湖北、四川和吉林民营企业发展之所以落后，也同样是因为在政策和制度创新方面落后于浙江。我们对吉林省、湖北省和四川省的调查进一步验证了这一结论（参见表5）。
三、进一步提升中国民营企业竞争力的对策
1.要用科学发展观引领民营企业竞争力的提升。“科学发展观”的核心是以人为本和全面、协调、可持续发展。民营企业发展的关键在于提升企业竞争力。坚持以科学发展观指导民营企业发展，其竞争力就能够得到提升。反之，民营企业就难以得到健康和可持续发展，其竞争力也难以得到有效提升。
2.要坚持以人为本，进一步深化民营企业制度变革。尽管家族制还有其存在的合理性和价值，但家族制难以做到以人为本和协调发展。尽管在选择什么样的企业体制和管理方式上，民营企业的事只能靠他们自己决定，但这不等于政府完全可以无所作为。政府要从制度和政策供给上给予民营企业必要的支持和引导。要加强对民营企业产权的保护，要研究并公布一套科学合理、切实可行的企业治理结构评价体系，指导民营企业正确选择和构建企业产权结构、治理模式和监督机制。
3.要强调以人为本，进一步大幅度提升民营企业的管理水平。要创造平等轻松和人性化的工作氛围、工作环境，增进企业内部领导与工人、工人与工人之间的沟通，培养员工对企业的忠诚度。
4.要坚持以人为本，构筑民营企业的人才工程。浙江省工商局和浙江省私营（民营）企业协会计划用5年时间，在全省实施民营企业“5511培训计划”，值得各地借鉴。将有培养前途的员工，主要是技术和管理骨干，送到大专院校培养提高，也是一个好办法。通过市场媒介招聘急需的科技、管理和市场营销人才，也是一个好的人才选择途径。如表11所示，调查表明，各地民营企业已经形成了很强的人才培养意识，并有了自己的计划，且平均计划率达76.77％。
表10 浙江等四省民营企业人才培养计划比较
是否有培养计划 浙江 四川 湖北 吉林 平均
否
20.49％
35.71％ 11.76％16.05％
20.38％
是
77.21％
60.71％ 70.59％80.25％
76.77％
资料来源：中国社会科学院民营经济研究中心浙江等四省民营企业问卷调查数据库。有些企业没有就此问题做答。
5.要以人为本，通过提高企业技术创新能力提升企业竞争力。民营企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，除了在技术创新上要依靠广大科技人才外，还要在企业内部营造良好的创新氛围，鼓励全体员工积极投身于各种创新活动。要坚持技术创新服务于消费者、服务于人的方针，紧紧抓住消费者的需求，确立技术创新的技术路线和重点领域。通过提升企业技术创新的水平来不断提高企业的竞争力，实现企业的可持续发展。
6.要缩小政府调节和直接干预的范围，扩大市场调节的范围，提升政府实施宏观调节的能力。美国经济学家卢卡斯曾明确指出，政府职责在于增强市场调节的力量，扩大市场调节的范围，并据此不断改革现行管理体制。政府不仅不应过多地干预市场运行，还要设法为增强市场调节功能创造条件。（注：王振中 李仁贵主编：《诺贝尔奖经济学家学术传略》，广东经济出版社2002年版，第503页。）
7.要尽可能帮助企业降低商务成本，营造良好的投资和创新环境。企业的商务成本中有很大一块是与政府职能及其运作效率直接相关的，甚至本身就是由政府效率决定的。政府效率高，政府官员廉洁，企业的商务成本就低。反之，企业的商务成本就必然高。这就要求我们的政府必须从发展的角度、国家利益和全民利益的角度，继续大幅度提高政府效率，降低政府成本以及企业的商务成本。要进一步改革“审批经济”，强化服务意识，通过“电子政务”等信息化手段提高政府各职能部门的办事效率，杜绝乱收费和垄断部门的寻租行为。
8.要强化社会诚信意识和法制环境建设。积极倡导诚信。从政府、企业、个人等三大体系入手，构建社会诚信体系。加强信用法治建设，构建社会诚信框架，配合司法部门打造一个由个人信用、企业信用和政府信用三位一体的信用法律体系。政府要鼓励并参与建立权威性征信公司，建立个人和企业信用信息数据库，向社会提供有效信用信息资源。
9.要学会充分发挥和有效利用行业协会的自律管理。要通过工商联、行业协会和商会等非政府组织，强化对民营企业的引导和管理。民营企业主导的经济不同于计划经济，不存在部门管理，但也不能没有行业管理。在实施行业管理上，不能采用过去那种命令式的管理模式，要学会通过行业协会、商会等组织方式，对民营企业的生产经营行为加以引导，以实现行业自律。
10.要进一步放松产业准入限制，鼓励民营企业的产业转型。民营企业从乡村、家庭工业起步，经历了简陋的粗放式发展阶段。现在，民营企业正面临着产业升级、结构转型的关键时期。政府要过财政贴息、税收、技改贷款等政策措施，鼓励民营企业加大技术改造和技术升级的力度。鼓励民营企业从高耗能、高污染、低附加价值的粗放经营模式转向低耗能、低污染和高附加价值的集约经营模式。鼓励高科技企业的发展，促进民营企业的产业升级，要努力避免使中国成为一个高耗能、高污染和低附加价值的“世界工厂”。
11.要清理限制民营企业进入的歧视性政策。民营企业应更多地进入垄断性和社会公益性产业，替代政府在这些领域的低效率操作行为，缓解政府财政投资压力，提升民营企业的经营效率和竞争力。
12.要鼓励民营企业进入新兴产业集群。通过企业集群，可达到拥有甚至控制更多资源、降低更多生产成本和商务成本的目的。企业集群现象的出现，是市场对行业相同或者具有配套关系但规模不同企业在市场定位上的一种协同与安排。这种市场协同与安排，避免了企业间的恶性竞争，带来了企业间的互补与合作。企业集群现象在浙江和广东表现尤为突出。企业在空间上的集聚，有助于它们“面对面”地沟通与竞争（face to face competition）。企业在时间上的继起，则有助于它们相互协调和在发展中的合作。这两个方面的结合，则有助于民营企业建立新型发展机制和企业竞争力提升机制，有助于提高市场透明度、减少企业获取信息的成本、降低企业信用成本和学习成本、防范出现道德风险，有助于形成企业间的良性互动与竞争合作关系，提高企业管理效率，减少企业非生产开支，提高企业的竞争力。
13.加大金融改革力度，为民营企业竞争力的提升创造良好的投融资环境。要为民营企业投融资的社会化创造条件，鼓励民营企业积极开展资本运营。要针对民营企业自身的生产和经营特点，建立适合它们发展要求的金融体系和能够满足它们的金融需求的融资机制。要按照市场机制的内在要求，进一步深化国有商业银行和整个银行体系改革，逐步实行浮动利率，实现市场资金投向的市场导向，摒弃国有商业银行的唯成份（是否国有企业）和大宗金融服务效率论以及服务大企业的倾向，设立专为民营中小企业提供融资服务的金融窗口和机制。
14.大力发展中小企业信用担保公司，为中小民营企业信贷需求提供系统性担保。既解决中小企业信贷担保难的问题，又降低金融部门的信贷风险，建立民营中小企业良性贷款与融资机制。
15.建立政府主导的信用评价机构和机制。该机构要对民营企业信用状况做出真实可靠的评估，为企业间的交易和企业关联部门提供企业信用信息，解决企业失信无法界定、逃避信用无法惩罚、企业守信难于得到肯定和取得市场便利的问题。
综上所述，民营企业竞争力的提升关系到中国国民经济的持续健康快速发展。从长期发展的角度看，如何进一步大幅度提升中国民营企业的竞争力，还仍然是一个摆在各级政府、全社会和所有企业（包括民营企业和非民营企业）面前的一个紧迫而现实的基本实践问题。我们希望通过这个报告能够给大家以启迪。