摘要：随着社会经济的快展以及国家政府的大力扶持，我国的交通行业也得到了日益蓬勃的发展。随着人们生活水平的不断提高，人们对于公路建设提出了更高的要求和标准。公路工程在整个社会发展过程中都起着极为关键、不可忽视的作用，在农村基础建设的过程中，公路工程在一定程度上缩小了城市与农村之间的发展差距，促进了农村经济的发展。但是在建设的过程中，出现了重建设轻养护的现象，严重缩短了公路的使用寿命。因此，本文对农村公路工程管理和养护过程中存在的问题进行了深入的分析与研究，并提出了具有针对性的有效策略。
关键词：农村；公路工程；管理；养护措施
在新时期下，由于多种因素的影响，在发展的过程中公路管理及养护存在很多的问题，在加上管理及养护方法比较传统、落后，已经无法达到良好效果，无法适用于目前的公路建设中。缩短了公路的使用寿命，严重影响了交通安全和顺利出行，甚至还会出现交通安全隐患，不仅浪费了人力、物力，还阻碍了农村的经济发展。所以为了改善城市与农村之间经济发展的差距，推动我国经济建设的可持续发展，就要采取有效的方法对其进行优化调整，进一步促进公路工程长远、健康的发展。
一、农村公路工程管理和养护过程中存在的问题
（一）、农村公路的养护管理机制建设不健全
由于农村公路线路多，里程长，分布广，所以在管理上和巡查上都增加了一定的难度。所以只有建立完善的养护管理机制才可以在一定程度上对农村公路进行有效管理。根据目前情况来看，虽然部分公路工程企业认识到了公路养护管理工作的重要性和必要性，制定了相应的制度，但是所制定的养护管理制度并不系统，不全面，没有包含公路养护管理过程中需要的事项和相关的规定和标准，甚至概念性也非常模糊[1]。另各级公路养护管理部门对公路的养护管理机制建设没有做到与时俱进，没有根据外部环境和内部环境进行及时调节，其工作流程不明确，养护管理没有贯彻落实，没有及时修订农村公路的养护管理制度，调整配套养护资金投入比列，无法适应农村公路建设和发展需要。
（二）、养护人员综合素质较低
根据实际调查发现，大部分养护部门的工作人员都不是专业技术人员，而是一般普通群众通过简单培训的养护工人，导致其自身的综合能力和专业素质比较低，在自己的岗位上无法充分发挥自身的职能作用，无法掌握各个阶段的养护技术水平，无法满足公路工程施工的实际需求。而且有少部分的工作人员缺乏对养护作业的重视和相关的责任意识，长时间下去，就会降低公路养护作业的管理水平，降低工作的人员的工作效率，极大的缩短了公路工程的使用寿命，情况严重还会增加一定的安全隐患[2]。
（三）、养护机械设备不能满足现道路养护需求
近年国家对基础设施项目的投入力度较大，就我市农村公路而言，行政村公路100%已于2017年改造完毕，路面等级均提升为沥青路面或水泥混凝土路面。原有的装载机、挖掘机、压路机等通用养护机械设备已不能满足现道路的日常养护需求，由于农村公路养护经费严重不足，未能及时配套相应路面需要的专业养护机械设备，导致农村公路缺乏日常的小修保养，加剧了农村公路病害的演变，缩短了公路使用寿命。
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二、加强农村公路工程管理和养护的有效对策
（一）、建立健全农村公路养护管理体制
在农村公路养护的工作过程中，实施一套完善、健全的养护管理体制是非常关键、重要的。在建立该制度的过程中，仅仅依靠相关的部门还是不够，还需要公路主管部门的大力支持和配合，根据自身的发展情况和公路养护的评定准则，从而建立一套完善的农村养护管理体制[3]。除此之外，为了提高农村养护管理人员的管理水平，延长公路的使用寿命，要让他们意识到公路养护和管理工作的重要性和必要性，要在实际管理和养护的过程中配置一些具有专业性的技术人员，实行专人负责制，明确各责任发热机构，确定个人的养护范围，做到各司其职，可以在一定程度上避免出现推卸责任、工作没落实的现象。公路管理主管部门，要加大检查力度，积极做好统筹工作，对工作人员的工作进行合理化的调配。
（二）、发展公路养护管理技术和发展公路养护的机械化
随着科学技术的不断发展与进步，公路的养护和管理要想顺应时代发展的潮流，就要满足现代化的实际要求，通过采用现代化的公路养护技术，可以在一定程度上保障公路在规范、科学的管理方式下进行正常的使用[4]。首先，通过采用高精度雷达技术、传感器技术等手段代替人工进行检测，可以进一步提高了工作人员的工作效率，实现公路养护管理的智能化；其次，不断探索有关新型的技术、材料和工艺，通过采用多样化的工艺对公路进行养护和管理，可以使养护的质量不断提升。最后，结合自身的实际情况来看，利用一个统一化的信息化管理手段，可以将工程施工的各部门进行有效结合，加强对公路信息资源的开发和利用，从而促进公路工程项目可以顺利的开展。
（三）、提高公路养护人员的综合素养和专业技能
农村养护管理人员在公路养护和管理过程中起着决定性的作用，所以要想避免农村公路出现病害，就要注重农村养护管理人员的综合素质以及专业的技术水平，使农村养护管理人员可以在养护和管理的过程中积极做好各项管理工作。首先，设立专门的培训机构，对农村养护管理人员进行专业知识的培训和指导，将有关农村公路养护和管理的内容不断的渗透其中，并结合时代发展的潮流，不断加强农村养护管理人员的教育和学习[5]；另外，还可以购买相关的专业书籍，积极做好业务上面的指导工作，加强对养护人员的专业技能培养。其次，制定健全的激励机制和考核机制，定期对农村养护管理人员进行考核，根据考核成绩给予相应的奖惩，极大的激发了农村养护管理人员对工作的积极性和主动性，为提高公路养护人员的思想意识奠定了良好的基础.
三、结束语
综上所述，目前，公路在我国经济建设发展过程中起着极为关键、不可忽视的作用，由于农村公路的等级比较低，对自然灾害低于能力也比较强，所以要对公路进行定期的养护和管理。但是，由于外界各种因素的影响和冲击，无法及时对农村工作进行有效的养护，造成路况下降，建设资金浪费。为了积极完善公路养护和管理的工作；为了更好的符合公路工程发展的实际需求，要不断加强农村公路养护管理工作，提高其管理的水平和效率，从而推动农村公路的建设，使公路交通可以健康、可持续的发展。
参考文献：
[1]王伟.农村公路养护管理初探[J].建筑工程技术与设计，2018，（15）：4198.
[2]采宏标.浅谈农村公路的管理与养护[J].建筑工程技术与设计，2018，（17）：3007.
[3]刘焕春.农村公路养护管理存在的问题和改善措施[J].黑龙江交通科技，2017，（11）：146-147.
[4]周新.农村公路建设和养护管理探讨[J].建筑工程技术与设计，2018，（15）：2436.
[5]虞春华.对农村公路养护、管理工作有关问题的探讨[J].建筑工程技术与设计，2018，（15）：2689.
论文作者:蒋增俊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/2/18
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