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党的建设
党的十四届四中全会《决定》指出：“在党的委员会内部，书记和委员是平等的。书记在集体领导中负有主要责任，应当成为执行民主集中制的表率。”这段话充分阐明了书记个人与班子集体成员之间的关系，是正确处理这两者关系的准则，在一级班子中，书记是班长，而不是“家长”，与委员之间只有分工不同，毫无高低贵贱之分，只有摆正这种关系，领导班子内部才能融洽，才能正确贯彻执行民主集中制原则。
但据调查发现，在有些班子中，班长往往摆不正与委员的关系，大大扭曲了民主集中制的原则，主要表现有：
总揽变包揽——勿庸置疑，书记占据着班子任何成员所不能替代的特殊位置，决定其必须把握全面、运筹全局。在思考问题上要有一定的高度，在熟悉情况上要有一定的广度，在处理问题上要有一定的深度，同是要善于将各个个体素质上的内在功能集于一体，凭借和集结群体的智慧和力量，干好工作。但是，统揽全局并不等于越俎代庖，事无巨细，包揽无余。如果书记大事小事一把抓，必定要陷于忙乱、无序、低效的困境，不仅使领导活动正常运行受阻，而且会影响班子成员的工作积极性、主动性，甚至产生压抑感和消极心理。当前，在一些班子贯彻民主集中制问题上，人们常说的“班长作决定，党委去执行”、“书记说了算、委员跟着转”等，就反映了书记的“包揽”问题。
依靠变依赖——实践告诉我们，一切为了人民的利益是民主集中制的落脚点和归宿，也是一级党委班子贯彻民主集中制原则的本意所在。因此，班子每个成员都要站在对党负责、对人民负责、对事业负责的高度，参政、议政和勤政。对书记来说，更应把贯彻民主集中制原则根植于党的基本路线之中，掌好舵，发挥各个方面的优势，让其各司其职，各显神通，凭借方方面面的奏效汇成全局上的成功。依靠集体的智慧和力量，实施正确的领导，可以说这是每一个领导者所苦心追求的理想境界。但我们有些同志却往往过于片面，身为一把手，却事事都等待别人拿意见，处处都依赖他人去执行，遇事无主见，人云亦云，结果弄得班子“群龙无首”，缺乏战斗力。
决断变武断——决断常谓“拍板”。一把手的决断，实际上是对多种方案的择优选定，这个选定不仅反映对班子民主集中过程的完美统一，而且也反映一把手的胆识、魄力。一把手的决断常常事关全局，一旦拍板成功，皆大欢喜，但一着失误，也常常造成难以挽回的损失。因此，一把手在决策时，一定要慎之又慎，要充分听取委员的意见，将各个方面的情况汇集起来，去粗取精、权衡利弊。但有些一把手却过于相信自己，马虎从事，唯我正确，武断得很，常常使工作陷于被动。
凝心变疑心——从实践情况看，确保民主集中制正轨运行，不仅取决于班子每个成员的高度觉悟和自觉性，也取决于作为一把手的书记的综合素质。很难想象，一个目无集体、盛气凌人、自以为是的一把手，能带出一个坚强的“战斗堡垒”。因此，处于上下左右所瞩目的“制高点”上的一把手，一定要注意“雕塑”自己的形象，要襟怀坦白、光明磊落，待人以诚而去其诈，待人以宽而去其隘，以此去感召人心、凝聚人心。切莫因其它同志的长处超过自己，而感到有威胁，要有取长补短的胸襟，做到在工作上互相支持不争权，互相尊重不刁难，互相配合不拆台，唱好“将相和”，演好“群英会”。但有些书记很难做到这一点，班子中常常是“同室操戈”、互相设防，严重涣散了班子的战斗力。
要改变上述状况，从一些班子的经验看，笔者认为，关键是把握住三个环节：
一是书记带好头。作为在集体领导中负有主要责任的书记，首先应当成为执行民主集中制的表率，襟怀坦荡、严于律己、宽以待人。在日常工作中，说话、办事、想问题、拿主意，应多从宏观上，从带方向性、战略性高度上去考虑。少在微观上、细节上纠缠不休。在进行集体决策时，始终要牢记“书记和委员是平等的”，要充分尊重委员的民主权利，不能“一言堂”。书记还要努力提高自身素质，该负起责任的要勇于负责，对其它同志的长处和取得的成绩，要站在党的事业的高度而感到欣喜，充分发挥好骨干作用，团结一班人，同唱“一台戏”、齐念“一本经”，协力把各项工作搞好。
二是严格一人一票制度。贯彻民主集中制，在党委内部，对重大问题的决定必须实行一人一票的表决制，坚持少数服从多数。这是党内平等关系的具体体现，也是真正实行集体领导，防止少数领导人超越职权、独断专行的有力措施。邓小平同志说，决定重大问题时，“要严格实行少数服从多数，一人一票，每个书记只有一票的权利，不能由第一书记说了算”。必须明确，在党委内部虽有工作职责的分工，但没有上下级之别，不能把行政上的班长和党内的“班长”混为一谈，用下级服从上级来否定党内同志间的平等关系，更不能把自己主管的地方和单位，变成可任意支配的领地，唯我独尊、金口玉言。在党委讨论决定重大问题时，书记和委员都只有一票的权利，不存在“含金量”的差异。当然，作为书记，在决定问题时要有主见，但这种主见必须是在充分发扬民主，博采众长基础上的决断，而不是撇开一人一票制的“一锤定音”。
三是切实加强监督。上级党委应不断组织检查，对贯彻民主集中制好的单位要旗帜鲜明地表扬，好的经验要推广，有问题的严肃查处，正如江泽民同志指出的：“今后务必要切实健全严格的党的监督制度，不管什么人，只要违反民主集中制，就要受到批评，破坏民主集中制的，就应该给予必要的制裁。”在加强党内监督的同时，还要加强群众对党委工作的监督，畅通监督渠道，健全监督机制，使群众对党委的评价及时反映到权威机构，使上级党委“耳聪目明”，真正起到对下级党委贯彻民主集中制情况的监督作用，防止少数人滥用权利损害班子的团结和战斗力。