摘要：市政工程建设直接推动了我国城市建设水平，安全管理作为市政工程建设的基础内容，加强市政工程安全管理工作不仅能够保障市政工程顺利实施，同时也能够为建筑工程双方带来经济效益和社会效益。现如今，受到安全管理理念与管理水平等因素影响，我国市政工程施工中的安全管理还存在一定漏洞，如果没有及时解决这些漏洞问题，不仅会对施工人员造成生命财产安全，同时也影响着我国城市发展。因此，我们必须要不断完善市政工程施工安全管理工作。
关键词：市政工程；安全管理；工作要点
我国的经济在经历了高速发展阶段后现在愈加平稳，这对于国内的一些基础工程建设提出了更高的要求。市政工程质量直接影响居民的日常生活，因而，为了保证市政工程整体质量，加强市政工程管理质量控制具有重要的现实意义。在国外，市政工程管理质量控制拥有先进的技术和完善的体系，为确保市政工程整体质量奠定了坚实的基础。当前，我国在市政工程质量控制方面仍然存在一些不足之处，只有积极学习国外先进的管理模式和管理理念，才能进一步完善我国市政工程质量控制，促进我国市政工程建设的持续健康发展。
1 市政工程施工安全管理的特点
市政建设与一般建设项目不同，它的建设与我们的生活息息相关。市政工程具有施工周期短，且施工开工急等特点，由于这些特点，使得市政工程的施工建设与一般工程相比，其施工安全的控制较难，很大程度上对于其工程管理难度较大。同时施工过程中存在着许多的不确定性，市政工程包括公路建设、桥梁建设、地下管网以及排水等，由于其工程的特点，其施工所在地一般都是狭窄的，且地下管网的施工也是比较复杂的，这些市政工程施工时的特点导致了市政工程施工时容易产生一些突发性的情况，周边复杂的环境都会对市政工程安全施工产生影响，影响到市政工程的正常施工，所以我们在对其进行施工时的安全管理时，必须实行严格有效的措施。
2 市政工程施工安全管理的现状
2.1 安全责任制度不严
在新旧体制交替之际，企业安全管理与行业安全监督的模式尚欠统一和正规。施工企业安全机构撤并、削减现象严重。管理人员不到位，把专业技术人员调到其他部门，而安排一些老弱病残等非专业人员搞安全。安全技术措施、安全管理制度不能落实到行动和现场上，管理徒有形式，安全工作处于被弱化状态。安全责任体制不健全，责权不明，一些问题出现后相关负责人相互推脱责任，做好做坏都一样。由于缺乏激励和惩治机制，长久以往，安全管理人员安全责任意识不高，不积极主动的开展安全管理工作。
2.2 施工安全管理意识匮乏
在整个市政工程施工过程中，安全管理是重中之重，只有保证施工安全，才谈得上施工进度、施工质量和施工成本等，只有保证施工安全，才能确保工程的正常进行。要想控制现场安全，首先必须要配备专业的安全管理人员，同时要求安全员认真负责，具有一定的专业技术水平。然而，有一些施工单位，没有意识到安全管理的重要性，为了降低施工成本，聘用临时安全员，他们其中的大部分都缺乏专业技术知识，单纯的依靠经验进行安全管理，这就导致在市政施工过程中，无法及时的发现安全隐患、做好安全排查工作，为市政工程带来巨大的安全隐患。
2.3 施工现场安全管理问题
现场管理是保障施工安全、质量的重要手段，可以说市政工程施工质量与现场管理工作有着直接的关系，因此，想要更好的开展安全管理工作，需要重点做好现场管理工作。但是很多施工企业虽然设立了现场管理部门，但却对现场管理不够重视，安全管理人员的安全意识与质量意识不强，很多企业没有针对市政工程开展安全知识教育工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，现场施工开始前没有让施工人员了解现场施工工作，对现场施工监督管理力度也不足。由于缺乏安全管理制度的支持，导致在开展安全管理时的随意性较强，没有制度上的约束，最终造成安全问题。
3 加强市政工程施工安全管理有效措施
3.1 落实安全责任
市政工程施工企业要贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的系列决策要求，深入开展攻坚治理，强化落实企业，项目及关键岗位人员的安全生产责任，夯实施工安全生产基础，落实安全生产监管责任。一是健全安全生产管理机构和明确专职安全生产管理人员，明确安全生产责任，层层分解落实到人。二是逐条分解对接落实责任，按照安全质量标准化党管安全的考核的标准逐条对照，认真检查落实，完善各项工作的实施三是施工企业要按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总体要求，定期开展安全检查工作，严厉惩处施工中存在的违规行为，对检查中发现的违规行为和存在的严重安全隐患要采取“零容忍”的态度，对隐患整改不到位或存在重大安全隐患的分项工程负责人进行严厉批评，并要求其及时改正，并按照规定对其作出一定的惩罚。
3.2 完善监督管理机制，加大监督管理力度
要确保市政工程的建设质量，应当完善监督管理机制，加大监督管理力度。对于建设单位来说要选择资质健全的监理公司，对于监理公司来讲，引进高水平的人才，强化监理人员的专业培训，提高监理队伍的整体水平，保证每一个监理人员都具备丰富的专业知识，满足市政工程施工监督的需求。完善监督管理机制，制定管理细则，确保监理工作“有法可依，有法必依、违法必究、执法必严”，从制度上保证监理的权利，加大监理力度。通过监督不安全的施工行为，为市政工程的施工安全进行保驾护航。
3.3 提高工作人员的安全意识
树立安全意识才能够在施工过程中时刻保护自己，避免出现安全事故。安全意识是加强施工安全管理的首要条件，需要不断加强工作人员的安全意识。首先，想要提高工作人员的安全意识，需要对技术人员、施工人员、管理人员等进行安全培训教育工作，帮助工作人员树立安全意识；其次，施工人员需要将安全生产放到第一位，保障保障自身安全的条件下开展市政工程建设工作。通过制定更多的安全教育培训工作，包括安全教育培训、制度培训、道德培训、技术培训等，这样才能够全面提高工作人员的安全意识和综合素养，形成人人重视生产安全、人人重视生产质量的良好氛围。同时，需要管理人员对施工现场人员进行监督与管理，避免出现安全事故问题。
3.4 提高安全文化素质，传播安全文化
塑造企业安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。为此，在塑造企业安全文化过程中，要把企业安全文化所确定的价值观全面地体现在企业的一切经济活动和员工行为之中，并利用制度强化企业安全价值观，把它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中。
综上所述，市政工程由于具有工程量大、施工周期长、施工环境复杂等特点，在施工过程中很容易出现安全事故问题。基于此，施工企业需要明确市政工程的特点，并针对安全管理现存问题提出有效的解决措施，从细节工作做起，这样才能够保障市政工程施工的安全性。
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论文作者:孟泽祥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/22
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