摘要：目前，我国已经进入全面的发展时期，建筑工程作为社会经济的重要产业，做好预决算审核工作有助于建筑成本目标的实现。文章主要对工程造价预决算审核中存在的问题进行分析，并提出相应的处理对策。
关键词：建筑工程；预决算；决算审核；审核问题
引言
建筑工程的预决算是一个比较基础也比较重要的问题，是建筑工程作为工程项目经济价值的评价手段，它的结果是否准确，决定了整个建筑工程的价值，为了保证建筑工程的经济价值和社会价值，必须在建设前中后期都做好预决算工作。这对于预决算工作又很高的要求，要求它科学并且准确。随着我国法律制度的完善，对于企业对于自身经济的管理要求也越来越高，越来越受到企业和国家的重视。解决预决算中出现的问题十分重要。
1工程造价预决算审核概述
工程造价简单来讲即工程建设成本，主要职能即对建筑工程所有投资进行预决算，并对建筑工程施工成本做出严格控制，帮助企业获得良好的经济效益并降低成本，同时预决算审核也成为工程造价的主要组成部分。预决算审核的作用主要是在项目前期对项目所需材料以及人工与相关设备、所需资金等进行预决算评估，并作为投资的重要理论依据，与此同时，于施工阶段，对项目资金的具体使用情况采取有效监控，防止出现资金浪费情况，在项目全部竣工之后对工程采取决算审核，对工程全部支出费用进行精确汇总。为使工程造价预决算审核可以充分发挥作用，使企业获得良好的发展，需对工作中存在的问题予以及时解决。
2建筑工程预决算审核存在的问题
2.1工程造价与工程技术的结合不充分
目前我国部分工程项目由于在设计阶段是跨地区来进行的，而并非是本地的设计团队人员来进行。因此使得地域的经济差距以及设计的理念与实际需求会产生一定的偏差，这也是使得工程造价难以把控的原因之一。此外，部分设计人员由于缺乏一定的创新思想，在设计的过程中沿用较为老旧的方式来进行，从而使得设计完成后施工团队无法根据设计图纸内容进行准确的了解，使得建筑工程的开展受到了一定的影响，变相的增加的造价控制的难度。
2.2工程造价审核的原始资料不完善
工程造价审核大多数为事后审核，它的原始资料主要依靠建设单位、设计单位、施工单位和相关部门所提供，其包括可行性研究报告、施工合同、施工图纸、招投标文件、施工预决算、变更、签证等相关资料;工程造价审核结果的准确性，直接受这些资料是否真实、是否完整及是否合法所影响。由于原始资料不完整、不真实、不准确这也是造价审核风险的原由。
2.3审计管理体系不完善
建筑工程施工的顺利进行需借助于完善的管理制度，系统性、完善性的审计管理体系，有利于工程造价预决算审核工作的顺利进行，同时对审核人员的工作做出监督，避免审核人员跨越升级程序规定，致使对工程产生不必要的影响。不过，目前我国部分建筑企业并未制定系统的预决算审计管理体系，审核人员专业能力不足，缺乏制度体系的约束与监管，且预决算审核工作没有制度可依，较易产生漏洞与错误，进而对其效果与作用产生一定影响。
3建筑工程预决算审核问题的处理对策
3.1提高预决算编制工作的有效性
为提高工程造价预决算审核工作的实际效果，应当针对预决算编制工作进行进一步的加强。首先，在进行编制预决算前，相关审核人员应当深入施工现场对实际的施工情况进行全面的了解，并对项目的整体施工特点进行清晰的分析，加强前期的准备工作的有效性。此外，还应当通过对设计图纸、地形勘测文件、设计标准图等有关资料进行详细的分析，并且能够对实际施工的各类环节需求做到初步的了解，提高后期预决算编制工作的准确性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，预决算人员在进行造价预决算的编制时还应当了解设计图纸当中的设计思路，将设计图纸内容与施工现场的实际情况进行结合，根据项目实际需要来进行定额单价，从而确保定额数据的准确性，减少漏项、失误等问题的发生。最后，在施工项目进展的过程中，应当针对所要用到的各类原材料来进行价格的把控。一般情况下工程材料会占到工程总造价的百分之六十以上，因此提高对设施设备、材料的管理把控能够有效提高预决算的准确性。建议应当建立起完善的预决算数据系统库，并将市场材料的价格、性能、数量、种类、使用方向等方面信息进行编写录入，从而能够针对材料市场的价格变动做出准确的判断，加大预决算控制的有效性。
3.2规范工程合同规避审核风险
做好审前准备工作，针对前期的工程招标过程，要严格依法按照程序开标、评标及定标，建设行政主管部门及相关行政监督部门，应严格按照《招标投标法》和相关法律法规的规定进行监督，并职责明细分工、相互密切配合、各司其职，强化行政管理及监督工作在招投标活动中的重要作用;同时，规范工程项目变更签证的办理程序，完善施工合同专用条款的签订，办事严格按照法律程序进行，深刻学习相关的建筑法律、法规，加强提升建设单位工程造价从业人员的专业技术水平、能力和职业道德。将审核风险尽可能消灭在前期阶段。
3.3创建一个电子文件
通过披露建筑材料信息，可以提高工程材料价格市场的透明度，并将施工方和结算审查部门等有关方面联系到工程材料市场。该项目的结算和审查是基于相关材料价格管理部门公布的信息参考价格。工程材料供应商提供信息价格范围之外的材料的实际采购价格，调试费用，维护费用等。这部分材料的清算不能被采购设备的施工单位纳入项目声明中，以防止他们实施配额。必须向审核员提供工程所需的安装方法，工艺要求，程序和辅助材料的成本，数量，规格，价格等。
3.4构建完善的审计管理体系
对于建筑工程预决算而言，审核管理体系的构建可以确保审核工作的良好开展，对各部门之间的审核人员以及工作情况做出协调，提供与工程造价预决算审核工作有关的各类信息，为审核人员开展审核工作奠定可靠基础。此外，审核管理体系也对审核人员有着一定的要求，包括项目实地考察、对预决算材料进行精确搜集与整理等，进而对审核工作发挥有效的监管作用，确保审核工作的良好效率与质量。
3.5加强现场签证管理
现场签证是预结算审核的重要依据，因此必须加强现场签证管理，所有的签证单都要求项目执行单位逐张核对其合法性、准确性、真实性和完整性;对签证单上表述签证原因不清的，应核实签证原因;对于工程竣工图，不仅要认真核对每一张变更洽商单内容是否修改到竣工图中，而且要到工程现场核对竣工图与工程实物是否相符合。
3.6优化设计方案并关注新技术发展趋势
由于具体情况与设计方案不一致引起的现场签证、停工与成本上升的现象较为普遍，需引起高度重视。设计方案之前，设计人员务必对现场做出实地考察，确保设计方案的可行性，若存在可能还可设计备选设计方案，确保设计方案出现问题致使施工暂停时可以选用备用方案进行补救，不会对施工造成影响，避免引起企业成本增加的现象发生。此外，对新技术发展趋势予以高度关注，从而使工程造价预决算工作更具精准性。
结语
综上所述，我国的建筑工程业目前正在朝气蓬勃的发展，其中，建筑工程的发展不仅仅是人们对建筑工程的需求的满足，也是我国经济平稳快速发展的象征。但是一旦预决算中出现问题和偏差，就会影响到建筑的价值，给建筑工程带来很大的困难。想要妥善的解决这个问题，就必须采取更好的方法，保证建筑工程预决算审核的正确性。
参考文献
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论文作者:胡宗立
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：预决算论文; 建筑工程论文; 工程造价论文; 工作论文; 签证论文; 工程论文; 材料论文; 《基层建设》2019年第1期论文;