摘要:招投标是市场经济体制下市场宏观调控和管理的重要手段,它在现阶段我国基础设施建设中发挥出了重要的作用。我国基础设施建设项目对施工质量的要求较高,因此必须加强对招投标管理工作的重视,严格依据相关法律对招投标工作进行监督管理,避免各类不利问题的发生,为工程建设施工的顺利实施奠定基础。
关键词:信息化;工程建设;招投标管理;应用
工程招投标是企业在建筑市场根据招投标相关法律法规进行的市场经济活动。工程招投标活动具有规范性和强制力的特征,系统而全面地进行工程招投标管理已经成为企业市场化运行、结构化创新、组织化建设的有机构成部分和基本要求。要认知和了解工程招投标工作存在的风险和隐患,更好地把握市场和行业中各类不确定因素和影响要素,立足企业新时期的战略目标和长远发展,构建新时期的工程招投标管理机制和平台,降低工程招投标的困难和阻碍,以系统构建和持续完善为路径,开辟科学化、结构化、功能化管理工程招投标的工作机制与平台。
一、招投标管理对于建筑工程施工的积极意义分析
1.促进建筑工程施工设计方案的优化
在市场经济体制下,通过招投标能够充分发挥市场竞争的效能,促使个设计部门对建筑工程施工方案设计进行优化完善,提升工程稳固性、降低工程造价、优化工程外观,协调适应环境。同时,施工单位为了中标,必须要努力提升技术水平,如此才能保障自身的持续发展。由此可见,招投标管理为建筑工程施工质量提供了良好的保障,促进了工程建设水平的提升。
2.招投标管理打破了行业垄断局面
招投标工作的实施有效的改善了行业垄断的局面,引入竞争机制,这样可以消除设计部门不思进取、敷衍随意的思想态度,促使设计部门对自身工作方式进行完善,同时也推动了工程施工管理方式和模式的创新,实现了成品质量的提升。此外,在竞争体制下,建筑工程人员的积极性将得到充分的调动,这也为工程施工质量提供了保障。
3.提高投资效益
在招投标工作中,评标专家组会对提交的项目设计方案进行科学的论证,对建筑工程施工招投标各环节进行审查批复,如此就可以为资金的投入以及使用提供详实可靠的依据,降低工程造价,实现投资效益的提升。
二、浅析信息化建设在工程建设招投标管理中应用
1.利用网络平台发布招投标信息
在工程建设招投标中运用网络平台,可以将招标、中标、以及相关工程造价等相关信息在网络平台上进行公示,这种利用专业化的网站平台进行公示各种相关信息可以有效地保证有关信息在查询、更新以及下载方面可以随时进行,以这种信息化的方式进行信息公示不会受到时间和地点方面的约束,同时还可以有效地保证招投标信息公开、公正、及时以及准确等。另外,应用信息化公示的方式还可以有效地避免了以往传统公布方式而引发的各种问题,如利用登报公布时会受到排版和发布时间以及地区方面的约束,从而使得信息的需求者无法及时地了解到相关的交易信息。随着科技水平的不断提升,在工程建设招投标中应用信息化网络平台来公布各种相关信息已经成为了当今信息时代发展的形势所趋。
2.建立工程招投标管理问责体系和倒查机制
新时期监督工作应该依据工程招投标工作建立起监督问责体系和倒查机制,有效认定工程招投标工作中的相应责任,形成正反两方面的工程招投标管理经验。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆问责体系的建设要立足于工程招投标的闭环式管理,要将工程招投标工作中发生的问题看做是一系列责任主体管理、职能履行上存在欠缺和不足的真实反映,通过责任清单和责任书制度,更好地落实工程招投标过程的各主体责任,控制和消除工程招投标管理上的疏漏和错误。倒查机制的建设要结合工程招投标工作,要以问题表现、问题分析为切入点,确定问题产生的原因、环节和主体,形成工程招投标工作问题倒查的结论,为整改工程招投标体系、强化工程招投标管理、实现工程招投标监督提供基础体系和工作支持。
3.强化管理力度,规范招投标行为
在建筑工程施工招投标活动中,各级主管部门必须充分履行自身的管理职能,督促招标人严格遵照国家规定建设程度以及招投标流程开展活动,避免国家利益受到损害。建立科学完善的招标代理市场准入制度和退出制度,避免招投标过程中出现资料信息泄露的情况。同时,加强对招标代理机构专职人员的培训教育,不断提升其业务能力和职业素养。此外,推动招标过程的公开化和透明化,依法执行招投标活动的各个环节,及时公布招标事项核准、中标候选人、中标结果等信息。对于招投标过程中出现的违法违规行为,一定要对后续处理情况进行跟踪并及时公布处理结果。
4.对评标专家管理制度进行完善
针对当前阶段评标专家素质参差不齐、数量不足的情况,要尽快完善评标专家管理制度,对专家管理工作进行规范。一方面,对评标专家入库资格进行严格把握,提高评标专家的起点。另一方面,建立完善的专家监督管理机制,对评标专家在招投标活动中的工作情况进行动态管理。此外,我国也应该及时出台相应的规章制度,为评标专家管理工作提供支持,保障专家业务能力和职业素养,为建筑工程施工的顺利开展奠定基础。
5.工程招投标合同签订环节的强化
工程招投标工作的结果、管理的目标就是合法、公平、有效的工程招投标合同签订,这是整个工程招投标过程中最主要的环节。在工程招投标合同签订管理中,要检验合同订立的合法性和科学性。合同签订的内容既符合国家法律与行业规范的要求,也能从根本上有效约束合同当事方的行为和利益,真正为合同的规范性和可执行性奠定管理与架构基础。在管理工程招投标合同签订过程中,必须严格审核双方的权利与义务关系,检查纠纷和矛盾的解决措施和处理原则,使签订的工程招投标合同具有合理性和可操作性,保障工程招投标的双方利益。合同签订的管理还要注意工程工期、施工进度、工程款结算、施工验收、工程保修等内容,提升工程招投标合同的可执行性。
6.利用大数据技术建立工程招投标监管新网络
有了大数据技术作为支撑工程招投标管理和监管的方式,可以发生结构性、系统性的转变,强化工程招投标工作的时限监督。有了大数据信息化平台的支持,工程招投标过程中更多的不确定性、影响因素和复杂情况会得到进一步控制,真正维护好工程招投标的规范性、公平性、完整性。企业要立足于工程招投标管理体系建设,构建起新型信息化监督系统,突出对工程招投标事前监督、事中监控、事后监管的职能,以组织化、功能化的建设进程将工程招投标纳入监督体系的动态化、长期性的监控过程中,针对工程招投标存在的代表性问题和重要环节进行监管和控制。
总之,随着建筑领域规范化程度日益加深以及科学技术突飞猛进,在这种情况下工程建设招投标管理中信息化建设是十分必要。招投标信息化建设应该不断地加强对于软硬件技术研究与管理,不断完善信息化管理体系,切实做好招投标工作与信息化建设结为一体,进而营造工程建设招投标工作公平公正公开良好环境。
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论文作者:李玉娟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/19
标签:招投标论文; 工程论文; 工程建设论文; 工作论文; 评标论文; 专家论文; 信息化建设论文; 《基层建设》2019年第9期论文;