摘要：随着社会的不断发展以及城市化建设水平的提高，市政工程规模越来越大，而市政工程资金的投入也在不断提高，所以市政工程预算工作就显得十分重要，不仅会影响到施工企业的经济效益，同时也会对社会经济水平的提升产生制约。鉴于此，本文重点就市政工程预算中存在的问题及控制方法进行分析，以供参考和借鉴。
关键词：市政工程；工程预算；问题；控制方法
引言
如今我国的经济发展，城市化是带动国家经济发展的一项重要因素，从这方面来看，城市的建设就十分的重要，各地区的建设也是具有很大的意义，比如可以吸引投资，增大城市的知名度，也可以建设一些基础的设施，给居民带来更大的便利，工程的造价很大程度上影响到了市政工程管理，所以加强对市政工程的造价控制非常重要，所以市政相关部门要重视对造价控制和管理。
一、市政工程造价的特点
（一）市政工程造价独特
不同工程项目的要求、地质条件等存在差异，故而要结合实际情况选择适宜的材料、施工技术等。不同市政工程项目所使用的施工材料、代表特征、施工条件等具有一定差距，故而市政工程造价存在特殊性。另外，市政工程建造所处地理位置不同，在造价上也会有所差异。
（二）能源消耗量偏大
市政工程项目涉及到多道工序、需要耗费大量的人力物力财力。在规模较大的市政工程中，需要大量施工人员参与，受众群体偏多，需要大量的资金投入，同时也能取得更高的经济效益，工程造价成本相对较高。在部分市政工程项目中，存在资源消耗量大等问题，会使得工程造价成本与预期造价存在一定差距，致使施工工期延长，不利于提升经济效益和社会效益。
（三）工程造价复杂广泛
市政工程项目与多方要素具有密切联系，如配套机械设备、相关施工人员、所需施工材料等。此外，设计人员在设计市政工程方案时，需要结合施工地质、材料成本、人力要素等因素，并将占地费用、税金等要素纳入考虑范围内，确保设计方案与相关要素具有密切联系，深入探究影响市政工程造价的关键要素。
（四）工程造价具有动态性
市政工程具有施工周期长、相关要素多、准备阶段长等特点。其中涉及到多个环节，从筹备建设到工程竣工，任何一阶段出现问题，均会对实际施工产生影响，存在极大的不确定性。此外，在市政工程施工环节，若出现意外情况，也会加大工程造价成本，使得市政工程造价呈现出动态性特征。
二、市政工程预算中存在的问题分析
（一）预算管理方法相对落后
现阶段，我国市政工程预算工作中普遍存在预算方法落后的情况，主要体现在以下几方面：①缺乏综合性管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于工程预算是一种阶段性的管理方式，它贯穿于市政工程的各个环节，但是当下的预算管理人员普遍没有意识到这一点，导致预算的综合性管理缺失，例如在招标阶段，没有对工程的标底和标价进行估算分析，导致后续的施工出现资金不足的问题，严重影响到企业自身和社会的发展；②参考资料过于陈旧。目前很多企业对于定额单价的参考都使用一些陈旧的资料，这些资料很多都是数年前的统计记录，所以不具有可靠性，最终导致工程预算出现严重问题。
（二）预算管理人员素质有待提高
预算管理人员是市政工程预算工作的核心，他们的素质水平对于预算结果有着重要的影响。就目前而言，我国市政工程预算管理人员素质普遍较低，具体表现如下：①由于市政工程涉及内容较多复杂，所以预算内容较多，不仅要求预算管理人员要具备专业的理论知识，还必须要有丰富的工作经验，这样才能确保预算工作的有序进行。但是目前很多市政工程预算管理人员都不合符这个标准，有的甚至是从其他项目转行过来的临时人员，这些人员不具备专业知识和能力，导致预算工作开展缺乏有效性；②当下市政工程建设规模逐渐扩大，给预算工作提出了更高的要求。传统的预算管理人员素质显然无法满足当下工程的要求，所以需要对其进行培训。但是目前很多企业负责人重视这一点，导致工作人员无法有效的开展预算管理工作，最终给企业和社会造成更加严重的经济负担。
三、关于市政工程造价的降低对策
（一）有效控制设计环节的工程造价
市政工程设计环节的质量与工程造价具有直接关联，设计人员要予以重视，基于市政工程的具体要求及实际情况，制定切实可行的设计方案，确保整体设计方案质量适宜有效，进而科学控制市政工程的投资量。不同设计方案对施工技术具有不同要求，进而会影响整体造价。为此，在完成市政工程设计方案之后，施工单位在施工前要加大审查力度，及时找出设计方案中存在的缺陷及不足，确保设计方案的适宜性和有效性，以免造成严重后果。在市政工程设计环节，设计人员作为落实该项工作的主体，设计人员的专业能力及应用能力对设计方案资料具有重要影响，故而需注重市政工程造价环节，有效控制工程成本。
（二）合理控制施工环节的工程造价
市政工程项目具有工程量大的特点，需要耗费大量的人力、物力、财力，若在实际施工阶段，任何一环节出现问题，都会影响工程造价成本。为此，在市政工程施工阶段，相关工作人员要落实造价管理和控制工作，将各个环节的管理工作落实到位，从而适当减少工程造价成本，促进整体市政工程经济效益和社会效益的提升。在控制市政工程施工阶段的工程造价时，需要关注经济和技术两方面要素，结合实际情况，选择切实可行的造价控制对策，对数据进行有效归纳处理，严格遵守相关法律法规，以合同内容及条款为依据开展相关工作，进而有效降低工程造价成本。
四、结语
通过上述文章的叙述，不难看出，生活水平的不断提高，科学技术的不断发展，解决市政工程预算存在的问题与控制方法的采用对建筑工程发展起到的作用越来越重要。市政工程预算管理及有效控制方法的实施在科学化、创新化方面有了很大的进步。确定好市政工程预算动态管理与控制方法的应用，在建筑工程预算管理与实际切合。
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论文作者:明平福 刘星 万超
论文发表刊物:《新材料·新装饰》2018年8月下
论文发表时间:2019/3/13
标签：市政论文; 市政工程论文; 工程造价论文; 工程预算论文; 预算论文; 环节论文; 设计方案论文; 《新材料·新装饰》2018年8月下论文;