关键词：水利工程;节水灌溉;设计;规划;现状;问题;解决措施
1、当前我国农田水利灌溉现状
分析我国水利工程农田灌溉方面的基本情况，我们可以发现其中还存留着相当大的弊端。比如说，在我国的灌溉系统中，有相当大的一部分已经丧失了原有的灌溉效果，并且对农田的土壤性质造成了一定的不利影响，经过长时间的岁月侵蚀，灌溉系统的机能逐步退化，已经出现了渗水等等状况，这种情况促使灌溉系统农田渠道部分失去了应有的效用，还在一定程度上引发了杂草灾害，进而使整个灌溉系统养护工作无法有效实施［1］，在一定程度上影响了田间作物的成长情况。再有，水利工程农田灌溉设施等方面不具备专业管理人员，以至于使得灌溉系统中的异常情况得不到及时处理，在浪费水资源的同时还得不到相应的工作效率。
2、节水灌溉设计与规划工作的短板
2.1 没有合理的管理制度作为支持
根据现实情况观察，我国大多数的节水灌溉工程都建在经济发展状况不太良好的地区，当地农民并没有节约用水的观念，而且当地财政部门看待事物的眼光也不具备前瞻性，对节水灌溉设计和规划工作没有给予足够的重视和支持，致使农田节水灌溉建设没有充足的运作资金，再加上有关部门的管理缺失，导致节水灌溉工程建设因质量问题而进行返工，以及工程必要的维护管理费用增加，这都形成了节水灌溉工程资金的大幅度提高，严重的影响了节水灌溉工程效率和社会经济发展。
2.2 没有高标准的节水灌溉建设质量
在很多的节水灌溉建设中，参加节水灌溉设计与规划的工作人员都不具备太高的节水灌溉理论知识以及相关工作经验，致使节水灌溉没有足够的建设质量保障，在现实的节水灌溉建设中，要想促使节水灌溉设计和规划具有科学合理性，工作人员必须能够掌握过硬的专业技术，还要根据节水灌溉工程建设位置周边的环境状态等情况进行有效分析，以便于保证节水灌溉设计与规划方案具有一定的实效性。与早已实现农业自动化的国家相比，我国的节水灌溉设计与规划技术还不太理想，也没有一定的资金保障，这种种情况都对节水灌溉设计与规划形成了不良影响，导致节水灌溉不具备高标准的建设质量，投入使用后也不能有效发挥应有的作用。
2.3节水灌溉建设专业人才的不足
根据节水灌溉建设的基本情况进行分析，形成节水灌溉建设质量问题的主要原因之一，就是其建设单位没有专业的管理人才，由于对节水灌溉理论知识和相关技术的控制力不足，无法正确判断节水灌溉建设进程中出现的问题;而且节水灌溉建设的作业人员在技术控制方面存在一定缺失，没有专业的施工技术作为支持，也会形成建设质量问题。
3、分析弥补节水灌溉设计与规划弊端的有效方法
改革开放以来，我国在社会经济方面的发展形势呈现持续良好的状态，但是，什么事都有两面性，伴随着经济形势的迅速发展，我国的自然环境受到了一定程度的破坏，受破坏程度最高的就是我国各地的水资源，以至于形成了现在水资源匮乏的局面。因为我国属于农业国家，充足的水资源是进行农业生产的基本要件，在水资源相对匮乏的环境下，要想利用有限的水资源促进我国农业的良好发展，就需要采取有效手段，合理使用水资源，以便于发挥水资源的最大价值。
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3.1以水利工程的现实状况为基础，设立健全合理的管理规则
基于节水灌溉具有超大的建设规模，节水灌溉设计与规划对于我国农业发展，和水资源的合理利用又具有非常重要的作用，进行节水灌溉设计与规划时，不能一概而论，需要根据节水灌溉工程所在地的地理状态、经济状况等具体情况进行有效分析，保证节水灌溉建设与当地经济发展不会形成冲突，促使节水灌溉与当地经济的同时发展。
3.2加强行业管理，选择具有相关实力的建设单位
进行具体的节水灌溉设计与规划工作时，要想保证节水灌溉建设质量，首先需要选择具有相关实力的建设单位，由于目前我国还有很多的节水灌溉设计与规划的建设单位并不具备一定的施工实力，这就要求有关管理单位采用有效手段，以建设单位必须具有相关资质为最低标准，秉持公正公开的招标原则进行规范性工程招标，招标范围不必拘泥于地域限制，争取在最大的范围内选择最好的设计建设单位，在节水灌溉建设方面，更需要严格遵守工程建设要求标准，确保节水灌溉工程在保证建设质量的前提下有效进行。
3.3针对作业人员进行有效的整体素质培训
在所有的建设单位，工作人员的理论知识和专业技能以及自身素质，都是推动工程建设顺利进行和保证建设质量的基础，在当前的企业中，对于富有创新精神的综合型人才都有较大程度的需求，基于这种现象，对于企业工作人员的有效培训就成了当务之急，在节水灌溉设计与规划工作人员的培训方面，需要分为管理层培训和作业人员培训两部分，管理层培训的目的就是有效提升建设管理人员的专业理论知识和管理能力，提高管理人员对建设进程中各种问题的处理能力，促使管理人员在日常工作中能够严格把控工程质量，发挥管理工作的最大价值;作业人员培训的主要内容，就是有效提高他们对施工技术的掌控力，只有切实掌握专业的施工技术，才能够有效的执行施工任务，在最大程度上保证工程质量，保证节水灌溉设计与规划的最大效用，提高工程效益。
3.4对于节水灌溉建设给予资金补助
在很多水利工程的节水灌溉项目中，项目的运作资金主要来自于集体，然后由政府进行补助，因为节水灌溉工程需要大量建设资金的投入，政府的补助资金远远不能满足工程建设的需要，其余的不足部分只能平均分摊给经济状况也不乐观的农田拥有者，正因为这种原因，节水灌溉建设往往会因为工程资金筹集不足而导致项目流产，对于农业发展形成了一定程度的阻碍，因此，国家有关部门应该正视这种现象，提高对节水灌溉建设的重视度，并给予政策和资金的双方面扶持，促进节水灌溉设计与规划的顺利实施。
3.5站在整体立场上考虑节水灌溉
要想实现节水灌溉的真正效用，需要站在社会经济与水资源保护的整体立场上进行考虑，当前形势下，人们为了满足田间作物的生长与收获，逐年增加农田机井的数量和深度，并没有实际的节水效用，如果继续沿用目前的方式，很难达到节约水资源的目的，这就要求围绕节水灌溉问题，扩大考虑范围，基于节水灌溉设计与规划和社会经济以及水资源保护、农业发展等等都有直接关联，所以就需要将众多因素相互融合，做好全方面的分析，再进行节水灌溉设计与规划，以此保证其合理性。
4、结语
通过以上分析阐述，能够充分认识到节水灌溉设计与规划的重要性和必行性，为了更好的保证节水灌溉设计与规划能够发挥应有的效用，还需要继续进行优化革新，使节水工程建设可靠有效，并不止，以便于在最大程度上节约水资源，响应我国可持续发展的政策要求。
参考文献
［1］张鹏．集雨限量补灌技术对农田土壤水温状况及玉米生理生态效应的影响［D］．西北农林科技大学．2016．
［2］刘波．农田水利节水灌溉存在的问题及解决措施分析［J］．科技创新与应用．2016(6):216．
［3］张雪梅．节水灌溉设计与规划中存在的问题与对策［J］．北京农业．2015(15):200－201．
论文作者:严兆坤
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第6期
论文发表时间:2020/5/9