摘要：在信息技术和网络技术高速发展的过程中，人民的生活水平在不断提高，纪检监察的工作模式同时也在不断变化。国有企业纪检监察工作传统的监督方式多为旁站式被动监督，中共中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》自2019年1月1日起开始施行，为将全面从严治党引向深入，实现依法合规治企，国有企业纪检监督开始逐渐由被动监督向主动监督转变。在这一过程中，无论是对党的建设、企业发展和管理，还是对企业员工个人成长都有巨大的好处。
关键词：国有企业；纪检监察；监督
引言：在企业纪检监察工作由被动监督向主动监督转变的同时，通过对多种主动监督方式的探索和实践，党风廉政建设和反腐败工作取得较好效果。党员干部能够自觉遵守党规党纪，员工能够主动履行岗位监督职责，遵守规章制度，在组织的关怀下积极健康成长。企业通过各种方式实现纪检监察由被动监督向主动监督的转变，既能够表现出企业对员工的关爱，也有利于企业政治生态建设和整体长远的发展。
1.由被动监督向主动监督的转变
在国有企业纪检监察工作中由被动监督向主动监督转换有多种方式。其中，较为常见的方式是以巡视巡查为主的监督方式，此类方式多用于上级对下级或同级之间。在本单位内部，纪检监察部门为切实履行职责，做好监督监察工作，就必须在监督监察方式上下功夫，转变观念，变被动监督为主动监督。首先转变员工的思想意识。在由被动监督向主动监督转变的过程中，首先要做好员工的思想工作，明白纪检监督工作不只是纪检监察部门的责任，做为一名党员干部、企业员工，遵守党规党纪、企业制度是基本要求，在履行岗位职责的过程中包括履行本岗位廉政职责。只有员工真正意识到自己岗位工作的重要性，才能够以更加积极的态度来对待它，实现主动对自己的工作负责。其次要梳理清楚本单位廉洁风险情况，让纪检监察部门完全掌握监督的环节和管控的风险，让员工明白本岗位的廉政责任。最后，可以从纪检监察部门介入监督的节点入手，由被动监督转变为主动监督。传统的旁站式被动监督，大多是职能部门开展工作认为可能存在风险或需担责，向纪检部门提出监督申请，纪检监察人员到场旁站监督，签字确认过程管控情况，这样的监督发现不了问题，就是一种变相的免责避责。主动监督能够让员工在自律自警的同时，进行岗位监督，履行廉政责任，纪检监察部门还能主动出击开展监督，发现问题，找到不足，管控风险。这对企业风气、企业发展和员工成长都有积极作用。
2.国企纪检监察机构提高监督实效的策略
2.1转变员工的监督意识
纪检监察监督是为了避免企业决策执行和遵规守纪中出现错误，是为了避免党员干部在言行举止上出现失误，是为了保护和促进企业及员工成长。但是，有些员工在长期的被动监督，以及监督带来的结果的影响下，对纪检监督产生了恐惧心理，认为监督就是纪检监察部门的事，只要纪检监察部门主动要来监督，就是有人在出错，从而，特别反感纪检监察部门对其工作进行监督和检查。企业若想实现纪检监察工作由被动监督到主动监督的转变，就要首先做好员工的思想意识工作。转变员工对纪检监督检查的看法和态度，让员工清楚的意识到纪检监督并不只是为了查出问题，而是想要敦促大家遵章守纪，自觉提高避免失责出错。企业在转变员工对于纪检监督的意识和态度的过程中，可以通过党支部“三会一课”、日常廉洁警示教育、生产办公会、班组会等形式开展各种思想意识转变学习，通过员工之间的互相帮助和互相影响，提高各自的思想道德意识。同时，明确各部门、各岗位党风廉政建设职责，划清各岗位廉洁风险管控界面，让员工主动参与廉洁风险防控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业还可以培育良好的企业廉洁文化，让员工在企业中看到榜样的力量，清楚企业的底蕴，明白党的政策和纪律，努力做好本职工作，积极接受来自党风廉政建设的纪检监察监督。再者，企业的管理层应该以身作则，发挥表率作用，在做员工思想工作的过程中，以“合格党员”作为标准，坚决积极主动的接受来自企业领导、监察部门，以及每名员工的监督和检查，为其他的领导和同事做好榜样，以正确的态度来面对组织的监督。
2.2全面梳理廉洁风险
在被动监督向主动监督转变的过程中，为防范出现监督盲点，必须要全面厘清廉洁风险，其中包括业务廉洁风险和岗位廉洁风险。只有让全员清楚风险在哪里，才知道防控如何做，纪检监察部门才明白主动监督的方向和措施。做为国有企业的基层单位，我们通过对业务流程全面分析，建立《十大廉洁风险清单》，根据业务流程变化和市场环境改变，动态管理清单内容和风险等级，纪检监察部门紧盯关键环节主动介入监督，有效管控廉洁风险。同时我们还以本岗位梳理、纪检工作小组补充、基层党支部把关、纪检监察部门审核完善、本级纪律监察委员会确认的五级梳理方式对200余个工作岗位进行岗位风险进行排查，建立岗位风险清单，让员工明白我在岗位上工作应该注意什么、应该管控什么，让纪检监察部门清楚哪些岗位存在风险、哪些是重点监督对象。实现全面有效管控廉洁风险的同时，找到主动监督的方向[1]。
2.3探索主动监督节点和方式
在转变员工观念实现全员参与形成党风廉政建设大监督的格局下，如何确保党风廉政建设和反腐败工作有效开展，这就需要纪检监察部门在主动监督的节点和方式上下功夫。可以针对党风廉政建设“一岗双责”履职情况主动开展履职监督。可以全面掌握生产动态，紧盯关键业务环节主动介入开展实时监督。可以在重要时间、局部范围主动开展专项监督。可以多部门联合不定期抽查主动开展监督。还可以用巡视巡查的方式进行全面主动监督。在实践过程中，我们通过“查党支部书记参加部门会情况、查部门负责人履行’一岗双责’情况查党支部书记和纪检工作小组参加重要事项及工程项目监督检查情况、查行政负责人重视党风廉政建设工作情况、查党风廉政建设工作记录情况”的五查监督工作方法，对党风廉政建设“一岗双责”履职情况进行履职监督，确保了各级领导干部履职到位。我们通过对工程项目前期商务谈判、中期工作量确认、后期竣工验收及结算等环节开展实时监督，实现工程建设阳光管理，树立了良好企业形象。在重大节假日，以“不公布监督人员、不告知监督内容、不说明监督时间、不明确监督范围、直接到点监督、结果直接汇报”的方式进行执行中央八项规定精神的专项监督，营造风清气正的良好氛围。与人力资源管理部门联合，多次开展劳动纪律情况突击检查，与生产销售部门联合，开展销售基础数据实时抽检核查，提高员工遵章守纪的意识护航生产经营工作。
结论
简而言之，随着时代的发展，科技的进步，全面从严治党的要求也在不断提高，国有企业纪检监察工作方式也在进行着转化和变革。传统的旁站式被动监督往往会造成监督盲点，造成监督不力，甚至会导致企业失去民心。因此，在新的监督执纪工作规则下，将国有企业纪检监察工作从被动监督中解脱出来，由被动监督转化为主动监督，能够改善企业政治生态，提高员工遵章守纪意识，为企业建立更好的社会形象和良好的企业品牌，促进企业实现长远发展。
参考文献：
[1]蒋可伟.浅谈国有企业如何更好发挥纪检监察干部作用[J].现代国企研究，2018，（18）：257，259.
[2]方敏，吴伯禹.基层纪检监察有效履行监督责任的实践与启示[J].企业改革与管理，2018，（15）：181，222
论文作者:张文成
论文发表刊物:《电力设备》2019年第9期
论文发表时间:2019/10/14
标签：纪检监察论文; 主动论文; 员工论文; 部门论文; 风险论文; 企业论文; 方式论文; 《电力设备》2019年第9期论文;