摘要：随着我国经济的发展，人们对电的使用也越来越多。电价是电力企业发展过程中获取经济效益的重要保障，同时也是用户用电价格的体现。为了保证我国电费电价规范、合理，通常采用电费电价管理有效控制电价，以保证人们用电合理、企业经济效益良好，促进社会、稳定、健康的发展。因此，基于集约化的电费电力管理有效实施是非常必要的。本文首先对影响电费电价的主要因素进行了概述，详细探讨了目前我国电费电价管理存在的主要问题以及集约化电费电价管理，旨在使电费电价公平、合理。
关键词：集约化；电费；电价管理
作为国民经济发展的重要基础资源，电力资源的重要性无需赘述，其不仅是企业生产所必需的能源之一，同时也是人们日常生活所不可或缺的一项能源。而在我国的电力改革过程中，电价管理不但是重中之重，同时也会对电力市场产生难以估量的影响。无论是政府、企业还是居民住户都十分关心这一问题。因此只有确保所制定出的电力价格足够合理，才能够实现对居民与企业用电负担的降低，并促使整个社会的资源配置趋向于合理化，这对于社会经济的发展至关重要。因此，促成电费电价管理的集约化意义重大。
1 影响电费电价的主要因素
1.1政府的宏观调控政策因素。鉴于电力行业是一个被政府所垄断的行业，因而政府的调控政策对其所产生的影响是具有决定性意义的。电力能源已经成为了人们日常生产与生活当中最为重要的构成部分之一。若电力能源的价格过高，便会直接导致用户要面临着巨大的成本负担，因此也就会使国家经济发展遭遇瓶颈，然而若是电力价格过低，则发电企业的经济效益又无法得到有效的保障，长此以往必将难以为继。因而政府便需利用宏观政策来对其进行调控，以确定出最为合理的价格区间。
1.2社会经济的发展水平因素。经济发展与增长对电力价格的影响相对较为复杂，难以得到直观的体现。一般情况下，经济增长愈迅速，对于电力企业的需求就会愈高。然而基于不断加快的社会经济发展，经济增长越快，对于电力的需求也将越高。然而此种增长若是超出了电力企业的供给水平，电价反而会更高。反之，若经济增速放缓，整个社会的电力需求基本可以得到满足，电力价格自然也就会逐渐下降。
1.3产业结构的组成因素。在全社会的产业构成方面，工业产业的用电量最大，其次依次是商业用电与居民用电，最后才是农业用电。据有关调查研究表明，当前我国的用电结构为：工业用电占到了70%左右，商业用电为15%左右，居民用电为12%左右，而农业用电仅占3%左右。
2 目前我国电费电价管理存在的主要问题
2.1电费电价监管不到位
电费电价监管是非常必要的，其可以对用户的电价类别进行核定，确保电费电价的实施公平、合理。但目前我国电费电价监管方面存在监管工作落实不到位的情况。也就是说，监管人员对我国电价政策掌握不够全面，在具体落实电费电价监管工作的过程中，未从政策出发对电价进行合理审定，导致电费电价信息掌握不准确、不可靠，这不利于合理控制电费电价。
2.2电费电价管理服务不到位
在市场经济体制深化改革的背景下，市场环境竞争日益激烈，这使得很多企业在发展中出现费用不断增加的情况。为了降低企业成本，很多用户对企业的电能消耗成本一再控制，以此来降低企业生产成本。但要想使企业在电能消耗方面予以有效控制，需要用电营销人员来说明企业耗电情况，以使用电企业有针对性的进行用电控制。但目前用电营销人员并未真正从服务用户的角度出发，为用户提供便利的、有需要的服务，使用户更好的用电。因此，在电费电价管理方面存在服务不到位的情况也需要加以重视，对其进行有效处理，以便提高电费电价管理的有效性。
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2.3管理渠道不通畅
管理渠道不通畅也是导致电费电价管理难以有效开展的重要因素之一，因此相关管理人员必须要重视这一点，及时发现问题，及时采取有效措施，必须确保电力管理渠道运行的畅通。在进行电价管理时需针对售电指标予以确切的考核，针对用电营销采取科学的控制手段，针对用电电价采取必要的核定，并通过供电企业来予以确认。同时管理人员也需要不断提高自身的业务水平。当前部分供电管理人员因为受到部分因素的影响，使得售电标准不合理，电价核定不准确等情况时有发生，对于电费电价的有效管理产生了极为不利的影响。
3 集约化电费电价管理
3.1建立合理的分环节电价机制
电力企业的发展对我国经济以及社会的发展有很大的影响，为了更好的促进经济社会发展，电力企业在发展过程中一定要保证能源的供应。因此为了保证电费电价合理，首先要做到的就是建立与电力体制改革相适应的分环节电价机制，使电费电价控制在合理的范围之内，进而实现对用户机制进行平衡，对能源的应用进行节约，对电价调整周期进行衔接，对宏观调控信息进行重视，从而实现社会资源的合理利用，为促进社会良好发展创造条件。
3.2构建统一的电价政策
从集约化的角度出发来优化电费电价管理，还需要构建统一的电费电价政策，通过此种方式来确保电费电价的定位。但要想构建统一的电费电价政策，需要逐步建立公司系统规范统一的电价政策体系，努力规避因各地区经济不同、产业结构不同、地政策不同等情况所引发的监管和舆论风险。争取国家加快推行销售电价分类结构调整，使城乡电费电价统一化，工业生产和商业用电电价统一化。除此之外，还应当在各省执行统一销售电价政策，保证各省售电均做到公平合理，如此才能在全国范围内实现电费电价公平合理，促使人们不在电费电价上存在纠纷，同时促进社会和谐。
3.3构建统一的电价政策
从集约化的角度出发，对电费电价管理实施优化处理，仍需建立起统一的电费电价政策，利用这一方式来保障电费电价的确切定位。然而要实现对统一电费电价政策的有效构建，还需进一步构建起公司系统的规范化统一体系，尽可能避免由于地区、产业、政策等方面的差异性而导致的监管与舆论风向。努力推进销售电价分类结构调整，促使城乡电费尽快统一、工业生产与商业用电费用统一。另外，还应在各省市地区采取统一电价销售政策，以确保各省市的电价销售尽可能保持公平合理，从而避免在此方面产生社会纠纷，促进社会的和谐发展。
4 结束语
综上所述，集约化的电费电价管理对电力的发展发挥着至关重要的作用。因此，必须进一步提高和完善集约化电费电价管理，这样才能促使电费电价公平、合理。
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论文作者:殷利民
论文发表刊物:《电力设备》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/23
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