苍梧县公路管理所 广西梧州市 543100
摘要：公路工程中的造价管理直接影响着企业的项目收益情况，而全过程造价控制能保证公路工程项目在整个施工阶段对投入的成本进行有效的控制，实现盈利。近年来，我国公路工程水平发展太过迅速，相关的法律法规及项目各阶段造价管理体系还不是很完善，所以本文从工程建设项目全过程造价控制的意义出发，就如何在保证道路施工质量的基础上获取最大经济和社会效益提出一些意见，以供参阅。
关键词：工程造价；全过程管理；造价控制；方法
引言：
工程项目造价管理是决定公路施工企业能否实现盈利的关键因素。随着公路工程发展类型的多元化和复杂化，对工程造价管理提出了更高的要求。所以要制定详细、合理的工程造价控制方案，在项目全过程跟踪审计，不放过任何细枝末节，对项目投入的资金动向进行全面的掌控，及时的纠正在项目施工过程中出现的成本偏差，为项目的预期收益提供保障。
一、工程建设项目全过程造价控制中存在的问题
（一）对造价中介机构管理力度不够
随着社会经济的的发展，公路工程项目的增多，导致许多路桥公司还没有配备足够的工程预结算人员和部门，所以许多工程造价咨询公司、项目管理公司就慢慢的兴起，但很多机构都是仓促组建，没有一整套健全的管理制度，致使其员工没有满足对项目工程量数据进行分析和整理的能力，对工程的预算造价有错算、漏算的现象，导致路桥企业在做项目造价分析时做出错误的决策，所以要加强对委托造价中介机构的管理力度，选用有资历、有能力的造价机构。
（二）项目决策前的准备工作不到位
很多公路施工企业往往会忽视在项目开始前的准备工作，只注重于项目的开发手续环节，在还没有确定项目的设计定位、工程设计标准、投入的成本获取的收益多少还不明确的情况下就盲目开工，导致在施工过程中，变更不断，实际与图纸不符的现象时有发生，造成项目工程造价的产生波动，影响造价的全面管理。
（三）技术与成本的匹配度不合理
在当前市场经济环境下，原有的一些工程造价理念已经落后，无法适用于目前的工程造价管理。许多路桥公司出现了施工技术与投入成本不匹配的现象，对施工过程各个阶段的资金投入不明确、不清楚，就开始施工。由于对项目工程造价失去了有效地管控，出现了各种各样的问题，甚至因为资金投入方向的改变导致项目停工或改建，为路桥业的发展造成极其恶劣的影响。
二、工程建设项目全过程造价控制的意义
（一）有利于加强决策阶段的造价管理
路桥企业在项目决策阶段的造价管理有着很重要的意义，对项目进行全过程控制有利于企业在项目开始前对成本投入有一个合理的控制，保证项目顺利进行。在决策阶段对项目资金投入方向进行有目的的、有计划的、有顺序的规划和监管，对路桥企业掌握资金流向，统筹安排，降低投资风险有着积极作用，促进企业健康良好的发展。
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（二）有利于结算阶段的造价控制
项目结算阶段是一个相当重要的阶段，也是一个对数据统计要求比较高的一个阶段，它会把整个项目所有的工程量清单都细致的统计一遍，包括所有的变更签证、物价波动情况，导致预结算人员的工作增加很大的难度，并且容易出现错误，大大降低了工作的效率。所以通过项目全过程造价控制措施，在项目各个施工阶段分别对成本进行控制，形成一个整体，最后结算阶段进行简单汇总就可以，很好的避免了最后仓促结算出现错账、漏账的现象，既能减轻造价人员的工作强度又能保证了整个项目收支的准确性。
（三）有利于完善造价管理系统
公路工程项目实行全过程造价控制，把每个工程节点的资金走向进行有效的管控，避免不必要的资源浪费，有助于形成一套完整的造价管理系统。以项目整体效益为根本，实现在工程施工的各个阶段都处于可控状态，利用全过程造价管理措施，解决在过程的成本投资问题，对工程中与总体效益有所偏差的现象进行及时的调整，保证工程在投入资金最合理的情况下实现最大的经济效益。
三、工程建设项目全过程造价控制的主要方法与途径
（一）工程建设项目决策、设计阶段
在工程建设项目决策阶段主要的工作就是一些预算材料的整理工作，特别是对于项目可行性研究报告要更加重视，是我们在决策阶段进行造价管理的基础。确定好工程的建设性质、建设规模、技术标准后做出资金估算，提前对施工各个阶段的资金投入方向进行了解，对各项经济指标和施工材料进行评估，确定项目的建设方向。工程建设项目设计阶段是工程施工的重中之重，设计方案是否经济合理，对造价控制有极其重要的意义。委托有资历、有实力的设计公司对项目进行路桥设计，从工程造价、技术、进度、质量、安全等因素细致的分析，优化设计方案，尽量的减少施工过程的造价变更，在满足项目建设经济指标的情况下，采用先进的设计理念达到提高投资效益的目的。
（二）工程建设项目施工阶段
工程建设项目施工阶段是项目投资最多、耗时最长的一个阶段，其中的资金流向很复杂，所以一定要做好在这个阶段的造价控制。通过合理的施工组织设计为基础，在保证各个施工工序规范操作的前提下，对施工方案从技术上、经济上进行充分考虑，从而确定一个对人力、物力、财力资源能合理分配的方案，从而降低工程投资。同时要严格把控工程变更、签证的合理性，严格履行工程变更审核程序，不任意增加或减少工程造价，采用主动控制成本投入的方法，对各项施工工序进行有效的造价控制。
（三）工程建设项目竣工结算阶段
工程建设项目竣工结算阶段的造价管理工作也相当重要，是建设项目最终的一个节点，是工程能顺利的完工的重要保障，所以竣工结算阶段的造价管理工作丝毫不能马虎。首先要以施工合同为依据，对有关工程造价的资料、手续进行整理收集，保证工程造价资料规范化、标准化，尤其是一些工程设计变更、现场签证要形成电子信息存档，有利于工程造价的控制，同时要按照标准严格遵循结算审查程序，杜绝概算超估算、预算超概算、决算超预算现象的发生，保证结算的准确性。
结论：
工程建设项目造价全过程控制是一个对技术性、专业性要求很高的工作，它可以对施工各个环节的成本投入进行有效控制，更重要的是通过对工程分阶段造价管理，从而提高了项目整体的资金统筹安排，提高资金有效使用率。因此做好全过程造价控制，对路桥企业健康良好的发展有着极其重要的意义。
参考文献：
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[3] 易红霞.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J].中外建筑，2010（01）：107-109.
论文作者:钟尚祚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
标签：造价论文; 项目论文; 阶段论文; 全过程论文; 工程造价论文; 工程建设项目论文; 成本论文; 《基层建设》2018年第5期论文;