（亳州市公路管理局利辛分局，亳州，236700）
【摘 要】随着经济的快速发展与城市化进程的加快，公路工程项目也呈逐年增多的趋势。然而公路工程项目施工过程中往往存在许多不确定性的因素，使工程项目的实施面临很大的风险。尤其对风险的处理不当或过于忽视很可能为施工单位与工程业主造成巨大的损失，这就要求加强对公路工程项目的风险管理。本文主要对公路工程项目的风险管理概述、公路工程项目风险形成的原因与评价以及具体的防范措施进行探析。
【关键词】公路工程；风险管理；防范策略
前言：
尽管近年来我国在公路工程项目风险管理方面已取得很大的成就，但仍然存在许多如相关法律不完善、风险管理意识淡薄以及管理方式以事后控制为主等问题。其原因在于对风险因素的分析与评价不够合理。因此对公路工程项目风险管理研究具有十分重要的意义。
一、工程项目风险管理的基本概述
对工程项目风险管理概念可理解为通过分析与评价项目生命周期内可能发生的风险，采取相应的风险防范策略，以促进项目安全保障的实现。受工程项目建设自身投资高、技术要求高、周期长以及系统复杂等特点影响，其中存在的风险性也具有客观性与普遍性的特点。因此在进行工程项目风险管理过程中需对风险因素做出分析与评价，并以此为依据采取相应的防范策略，这样才可将风险管理落到实处[1]。
二、公路工程项目风险管理的形成原因分析
常见的公路工程项目风险主要包括费用风险、工期风险、质量风险、生产能力风险以及信誉风险。对形成因素分析过程中也从这几方面进行。
（一）从费用风险角度分析
公路工程项目中费用风险的因素主要体现在：首先，受项目业主的影响。项目施工中往往存在许多不合理的组织结构，在相关文件与资源等方面不够完善，使其无法满足项目工程的需要，这就导致费用成本的增加。而且也存在区域政府办事效率低、参建单位与周边居民的干扰以及项目单位的支持力度不足等因素。其次，在项目预算与计划方面，公路工程项目中成本预测的不精确可能造成资源的过度浪费，使费用风险增加。其次，项目队伍方面。项目队伍主要包括项目经理与项目组成员。通常项目经理与项目组成员的综合素质也是影响费用的重要原因之一。除此之外，劳务队伍、分包商以及支付与计量等方面的因素也会造成项目费用的增加。
（二）从工期风险角度
公路工程项目中的工期风险主要指受自然因素或人为因素影响导致工程工期延长，无法按时投入使用。其影响因素具体体现在项目业主、项目的控制与项目计划、项目经理、承包商、分包商、支付与计量以及自然灾害等方面。很大程度上造成项目整体工期拖延的情况出现。
（三）从质量风险与技术风险角度
公路工程项目中对质量风险的影响因素也多来源于工期风险与费用风险中存在的各方面因素。常见的质量风险主要包括验收工程、工艺以及材料的不及时以及工程质量未满足实际标准。作为公路工程项目中的主要问题，质量问题对国家建设速度、资源的浪费以及重复建设等情况都有很大的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外在技术风险方面，不合理的施工技术很可能使项目出现地基移动或地面沉降的现象发生，因此在考虑其存在的风险因素基础上，需确保相关的技术文件、现场进度规划以及新技术与新工艺方法的投入使用更具合理性。
三、公路项目风险的评价分析
根据公路工程项目的特征以及风险存在的影响因素，评价过程中往往需构建相应的评价指标体系。该体系主要以目标层、主准则层与分准则层为主。其中的目标层主要指对公路工程项目的整体风险评价，主准则层则指将具体的风险因素如工期风险、质量风险、技术风险、费用风险或法律方面的风险做出综合评价，而分准则层将为主准则层提供具体的规范标准。另外，以往学者研究中所得出的层次分析法、主观评分法、外推法以及故障树与决策树分析法等并不能完全适用于公路风险评价分析中，因此可根据实际需求将模糊风险综合评价法引入其中，使其能够为公路工程项目提供更加科学合理的依据[2]。
四、公路工程项目风险的防范措施
（一）公路工程项目的费用管理
公路工程项目在费用管理方面首先对规划费用预算进行加强。具体指为规划过程中以国家相关的费用标准与设计文件内容为依据，对新建、扩建或改建的项目涉及的费用进行预先确定与计算并形成具体的文件，其将作为项目费用管理的参考依据。其次，规避社会因素的影响。作为一种社会活动，公路工程施工中很可能受到社会民俗、法律法规或市场物价等因素影响。这就要求对社会因素所带来的影响进行规避。最后，对自然因素影响的防范。由于自然环境变化往往难以预见，因此施工过程中对可预见的自然因素应做好防范措施，并对不可预见的自然因素应纳入项目费用管理内容中。
（二）公路工程项目的工期管理
工期管理主要指在计划、协调、组织、检测以及调度方式下将施工全过程中的积极因素调动起来，以此使工期目标得以实现。具体管理的方法主要包括对施工工期的确定；减少自然因素的工期所带来影响；将社会因素如与区域群众发生冲突等情况对工期影响的程度降至最低；充分利用现代计算机管理方式对工期进行管理；充分发挥监理人员的监督作用。
（三）公路工程项目的质量管理
在质量管理方面，首先要求构建完善的质量管理体制，在项目内部进行标准化管理，同时需引用相应的奖惩制度，将质量管理责任落实到施工人员与管理人员身上。其次，在招标与投标价格方面应保证合理，特别在当前不健全的市场竞争机制背景下，需避免出现过低与过高的招投标价格。最后，监理人员到位履职。工程项目施工中的质量需由监理人员进行监督，防治其中某一环节的疏漏造成工程整体质量受损。
（四）公路工程项目的施工管理与合同管理
在施工管理方面，应对项目涉及的各单位进行审查，如承包人的资质、承包人的机械设备、分包控制等。使高素质的施工团队在高质量公路工程项目中的作用充分发挥出来。而在合同管理方面，需将合同条件中存有风险内容作出修改，并将可能涉及到的风险内容囊括其中，以此实现风险规避的目标[3]。
五、结论：
项目风险管理是公路工程项目顺利实施的必要保障。实际风险管理过程中，需立足于项目实际情况，对风险的形成原因、风险的影响因素进行分析与评价，在此基础上采取相应的防范策略，这样才可将项目施工风险降至最低程度。
参考文献：
[1]曹政国. 公路工程项目施工阶段承包商风险管理研究[D].西南交通大学,2010.
[2]李振霞. 公路工程项目风险动态管理方法与应用技术研究[D].郑州大学,2010.
[3]朱智钊. 公路工程项目投资风险管理研究[D].中北大学,2010.
论文作者:李军
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年9月供稿
论文发表时间:2016/1/15
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