创新是思想政治工作之魂——攀钢热轧板厂思想政治工作新机制的成功实践与启示，本文主要内容关键词为：思想政治工作论文,之魂论文,新机制论文,启示论文,攀钢论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革大潮风起云涌，社会主义市场经济大浪淘沙。20世纪90年代初，攀钢（集团）公司热轧板厂党委在国企普遍陷入困境的状况下，处惊不变，求真务实，在全力支持行政班子不断改革生产经营体制，转换运行机制的同时，坚持思想政治工作全盘抓，内练硬功聚人心，外扩规模创效益。从1997年起，热轧板厂的产量每年以20%的速度递增；汽车用大梁板成为拳头产品，占国内市场的40%以上；在2000年实现了产量、利润等12项历史性突破；2001年吨钢轧制费属全国同行业最低水平；轧制不锈钢一次成功，月产突破15万吨，扩大性定修提前竣工，各项经济技术指标又迈上了新台阶。它的成功经验到底在哪里？是什么使它能在国有企业普遍不景气的状况下，能居于同行业前列，值得研究，更值得反思。在我们深入工厂实地进行调查研究后，一个清晰的、明确的答案跃然于我们的视野：审时度势、与时俱进的思想政治工作新机制是热轧板厂取得良好企业效益的生命线。该厂思想政治工作成效显著，自1995年以来，先后获得攀钢（集团）公司、攀枝花市、四川省、国家各级授予的各种荣誉称号118个，被原冶金工业部评为“清洁工厂”、被四川省评为社会治安综合治理“模范单位”、被攀枝花市评为“文明标兵单位”、被攀钢（集团）公司评为“四好领导班子”、“先进党委”等。这些荣誉的取得是热轧板厂党委真抓实干，不断创新的见证。
一、“结合”是热轧板厂思想政治工作的“创新火花”和“生长因素”
攀枝花新钢钒股份有限公司热轧板厂始建于1985年，是攀钢较早进行公司制改造的骨干企业，1993年3月改制为攀钢集团板材股份有限公司，因资产重组，1998年7月17日改名为攀枝花新钢钒股份有限公司热轧板厂，是我国西南地区最大的热轧带钢厂。近年来，热轧板厂党委积极发挥思想政治工作优势，把“盘活政治资产，开发精神生产力”作为企业思想政治工作的基本任务，努力探索在建立现代企业制度过程中思想政治工作的新途径，重点解决了公司制企业思想政治工作“做什么、谁来做、怎么做”的问题，为企业改革和发展提供了强有力的精神支撑和政治保证。
攀钢作为国有大型企业，担负着党和国家的政治支柱、经济支柱、精神文明建设支柱的社会政治责任，思想政治工作不能削弱，只能加强。同时，作为一个企业，取得效益是生存的前提。随着国家产业结构的调整，到1999年，在全国工业总产值中，国有企业占28%；国有单位固定资产投资占全社会固定资产的总额的53.4%；城镇就业劳动人口中，国有单位占40.8%。国有企业数量过大，承担的社会负担过重，导致国有企业的市场竞争力不强，经济效益不高。攀钢也出现了前所未有的严峻挑战，建立现代企业制度成为国有企业发展的一个根本方向。再者，由于近几年经济增长速度放慢，对钢铁产品的需求下降，使国内钢铁供大于求的状况更加严重，许多企业产品大量积压，债务负担沉重，经济效益急剧下降。在1996年以前，攀钢的许多厂都处于严重生产不足的境况。而脱困扭亏为盈也成为热轧板厂的中心工作，对企业党委思想政治工作也带来了挑战。有一句流行的话表明了国有企业所处的严峻形势：不是企业消灭亏损，就是亏损消灭企业。面对这种形势是沉沦还是奋起？是等死还是拼搏？
正是在内外因素的作用下，攀钢（集团）公司热轧板厂党委把思想政治工作与企业生产经营紧密结合起来，为思想政治工作找到了生存之本，活力之源。他们贴近时代脉搏，探索新的结合点，增强思想政治工作的针对性和时效性。
结合生产经营找合力。紧跟生产经营，寻找思想政治工作的出发点，哪里有生产经营活动，思想政治工作就紧跟在哪里，就在哪里加大思想政治工作的力度。热轧板厂始建于20世纪80年代，大部分设备是在20世纪70年代由我国自行设计制造的宽带轧钢机，仅相当于国外第一代热轧宽带轧机的水平，直接制约了该厂的进一步发展。同时，攀钢（集团）公司在对今后钢铁发展的规划中对热轧板厂又提出了更高的新的要求：攀钢今后要生产400万吨钢，热轧板厂要消化280万吨。为此，公司决定围绕产品结构的调整，开发新产品。公司党委结合生产建设、经营管理、科技进步、职工收入等方面发生的变化，在全公司范围内开展技术攻关和产品创新活动，增信心，鼓干劲，激发职工积极向上的精神。其中，最成功的技术突破就是不锈钢的研制。2001年6月27日，用普通轧机成功轧制不锈钢，创世界奇迹，结束了我国西南地区无不锈钢板生产的历史，拿到了通向市场竞争的“金钥匙”。
结合企业改革解难题。改革是企业发展的动力，改革就是解放生产力，发展生产力。但企业改革会触及职工个人的利益，引发大量思想问题。热轧板厂党委注重超前引导和教育，思想政治工作始终做到“先行一步”，有力地推动了改革的顺利进行。该厂根据公司的决定，直面困难，实施“下岗分流，减员增效”的改革措施，及时成立下岗分流领导小组，厂党委书记、厂长亲任组长，劳动人事科、政工科牵头负责组织下岗分流和转岗、离岗培训等具体工作。此举增强了职工岗位责任心，进一步调动了职工的积极性、主动性和创造性，有效地提高了热轧板厂的劳动生产效率，降低了人工成本，提高了企业经济效益。到目前为止，该厂员工人数由1596人减至1162人，人均年产量达1294吨，居全国同行业前列。把企业准备和正在进行的重大改革作为“结合”的着力点，不仅深化了思想政治工作的新内涵，而且也找到了思想政治工作的“创新火花”和“生长因素”。
在热轧板厂，人们也曾经认为思想政治工作可有可无，在大量的事实面前，广大职工深深感受到了思想政治工作的威力。该厂党委书记李映保同志经常引用毛泽东的一句话形象地说明了这一点，“灿烂的思想政治之花必然结出丰硕的经济之果”。“结合”结出了“双赢”果，不仅企业取得效益，而且思想政治工作也取得了效益。早在改革开放之初，邓小平就曾指出：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。”（注：《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第166页。）他所说的“威力”，实际上是一种综合优势，其实质就是要求我们在以经济建设为中心的同时，重视和发挥党的政治优势，就是要求我们把改革开放的具体工作与党的政治优势结合起来。江泽民总书记在党的十五届四中全会重要讲话中再一次向全党提出了善于实现结合的要求。“能否结合，是否善于结合，这是新时期党的思想政治工作发挥优势的关键。”热轧板厂党委统一思想，走出困惑，在“结合”中做文章，在实践中逐渐形成了与企业发展相适应的“目标明确、权责分明、渠道畅通、制度保证”效益型思想政治工作新机制。
二、时与俱进的思想政治工作新机制
1.新机制的内涵
首先，确立了思想政治工作的目标。热轧板厂思想政治工作的目标就是做到“五个确保”，即确保职工不断提高思想政治素质，坚定共产主义信念；确保职工坚定搞好热轧板厂的信心，树立求真务实、团结拼搏的精神；确保职工转变观念，统一认识，理解、支持、参与本厂的各项改革；确保职工发挥主人翁精神，实现工厂的各项奋斗目标；确保职工自觉投身于精神文明建设，追求健康向上的生活方式。
其次，构建“全员思想政治工作体系”，建立和完善“一岗两责”制度。为适应建立现代企业制度和市场经济发展的要求，热轧板厂思想政治工作从制度建设入手，使企业的思想政治工作与生产经营真正有机地结合起来，公司党委提出了建立“全员思想政治工作体系”的要求，先后建立和完善了各级各类干部的“一岗两责”（对该单位“两个文明”建设负全面责任）制度，发动干部职工人人做思想政治工作，每个人既是教育者，又是受教育者。定期召开思想政治工作经验交流会，总结厂长、班组长和党团员做思想政治工作的经验，逐步形成了以党组织为核心，以专职政工干部为骨干，党、政、工、团齐抓共管的格局。在党员中开展了“党员责任区”、“一帮一、一对红”和“党员身边无违章、无违纪、无事故”的竞赛活动，开展了“质量杯”、“建功杯”劳动竞赛和技术比武等活动。共青团开展了“团员质量监督岗”、“岗位生产标兵”、“发明能手”等活动。“全员思想政治工作体系”的建立，在机构精简、专职政工人员减员的情况下，有效地加强了思想政治工作，较好地占领了企业思想文化阵地，使思想政治工作融入到企业生产经营和发展的方方面面。
第三，畅通了思想政治工作的渠道。就是在厂内建立了不同系统、不同层次的工作联系点，通过上下密切联系和左右广泛交流的“思想政治工作网络”，做到了上下层层联系、步调一致、统一协调。该厂的奋斗目标、方法措施、安排部署等通过“思想政治工作网络”传达到各个层次，最终落实到人头，职工的思想动态、意见、建议也通过这个网络反馈给各级领导干部。
第四，建立了思想政治工作的保障制度，思想政治工作由“务虚”向“务实”转变。热轧板厂党委认为，思想政治工作是企业管理的有机组成部分，企业管理不但要管人、管物、还要管思想，思想政治工作也是管理工作的重要组成部分。厂党委制定的《热轧板厂思想政治工作条例》、《热轧板厂思想政治工作相关工作制度》等制度，同生产管理、质量管理、安全管理、成本管理、设备管理等制度一样，已成为厂里的基本管理制度。此外，还制定了《热轧板厂职工思想政治工作条例》、《热轧板厂思想政治工作岗位职责》和《热轧板厂思想政治工作配套制度》等39个工作制度。从制度建设入手，建立和完善了思想政治工作的目标责任制，工作联系制，考核激励制，构建了思想政治工作新机制，为思想政治工作注入了新内容，新内涵，新载体。
2.新机制的特征
首先是以人为本的工作方法。新机制是一个追求效益的机制。但只有机制，没有素质不行，有效的机制要靠过硬的素质来维护、来运作、来开发。素质是什么，就是能力、方法，与之相适应的就是员工的修养和德行。如何提高广大职工的素质是热轧板厂党委开展思想政治工作的切入点。该厂党委书记李映保同志说，企业发展的一条重要经验是“两个轮子一根轴”，即科学技术和先进的经营管理是企业腾飞的两个轮子，而“人”就是一根贯通两轮的轴。历史唯物主义认为，人是生产力的主体，在生产力中是最主要的、决定的因素。人的因素包括两个方面，一是人的科学文化知识、劳动技能；一是思想道德素质。提高人的素质，为发展生产力服务，是思想政治工作的根本任务。攀钢有着传统的思想政治工作优势。攀钢是在十分艰苦的情况下建设起来的，“艰苦奋斗，勇攀高峰”的“攀钢精神”是十万职工的精神财富。在市场经济条件下，热轧板厂党委审时度势，深化了“攀钢精神”。在每月的形势任务教育中，政工干部引导职工提高认识，更新观念，倡导敬业、奉献精神；行政干部结合板材市场对产品的需求，教育职工增强市场观、竞争观、质量观、效益观，从而出现了人心思进，人心思稳的良好势头。在“凝聚力工程”建设中，政工干部抓好职工思想调研，搞好职工思想信息反馈，教育干部、党员塑造好形象；行政干部发挥人、财、物的优势，积极为职工办好事、实事，解决职工在工作、学习、生活上存在的疑难问题，以此感染职工的思想，凝聚人心。在职工素质培养中，政工干部大力开展社会公德、家庭美德、职业道德的“三德”教育，大力倡导“爱岗敬业，争创一流”，营造了“学文化、钻技术、当能手、作贡献”的氛围，努力规范职工的岗位道德行为，提高职工队伍的思想道德素质，使职工树立正确的人生观、世界观、价值观；行政干部通过举办技术培训班、继续教育工程、工商管理培训、岗位练兵、技术比武、专题辅导、推广职工先进操作法、“双争双创”活动等形式，不断提高职工的技术业务水平。在典型示范宣传中，政工干部通过“文明示范单位”、“党员挂旗”、“优秀管理干部示范”、“标兵示范”、“团员示范”、“青年文明号”、“尖子党支部示范”和经验交流会、总结表彰会以及各种宣传教育载体，塑造典型，弘扬先进，营造良好的工作氛围；行政干部按照厂党委的要求，在不断总结中推广，在推广中发展，在持续发展中创新，将榜样的力量注入到工作中去。这种做法既利用了资源，同时也提高了全体员工的科学文化知识、劳动技能和思想道德素质。
热轧板厂党委还狠抓了思想政治工作者队伍自身的建设，培养、选拔了一批思想素质高、技术业务精、工作作风正、组织纪律严等综合素质优秀的政工干部。在厂党委的领导下，一大批“热爱政工、忠于职守、勇于创新、乐于奉献”的政工干部经过多年实践，探索了一套思想政治工作新方法，“一看二访三谈四心五结合六查六比”就是思想政治工作方法的新创举。“一看”，班前班中看职工的情绪和表现。“二访”，家访、查访。“三谈”，职工有思想问题必谈、职工发生工作调动和奖惩必谈、职工出现家庭邻里不和必谈。“四心”，了解工作细心、帮助同志热心、做工作耐心、生活上关心。“五结合”，思想政治工作与生产工作相结合，与加强管理相结合，与严肃法规相结合，与提高业务水平相结合，与经济责任制考核相结合。“六查六比”，查学习，比世界观、人生观、价值观的正确性；查不规范操作行为，比个人技能高低；查法制观念，比遵章守纪、遵纪守法的自觉性；查责任心，比爱岗敬业、奉献精神；查配合，比协作精神；查降成本意识，比节能降耗贡献大小。“一看二访三谈四心五结合六查六比”较好地体现了尊重人、理解人、关心人的原则，始终把思想政治工作的立足点放在对人的服务、引导、感化和帮助上。
其次是在“结合”与“服务”中创新。热轧板厂党委把加强和改进思想政治工作的基本经验概括为一句话：“结合是生命线，服务是硬道理”。这个“新机制”的“新”就在于在“结合”、“服务”上有所创新，体现特色，做出成效。具体体现在“三挂钩”、“六个贯穿于”。“三挂钩”，即思想政治工作与经济责任制挂钩，思想政治工作与管理责任挂钩，思想政治工作与具体工作挂钩。“六个贯穿于”，即一是贯穿于生产组织的全过程，为实现规模产量服务。利用形势任务教育，做好生产工作动员，利用劳动竞赛、典型宣传，做好生产工作鼓劲；利用总结交流会，做好生产工作总结。二是贯穿于品种质量攻关的全过程，为改善产品结构和提高产品质量服务。将班组质量活动、质量大讨论、产品实物缺陷展示、质量研讨、品种质量专题会、用户走访、市场调查、质量事故分析会等作为思想政治工作的有效形式，增强职工的质量意识。三是贯穿于降低成本工作的全过程，为降本增效服务。在“双降一保”和“降废减损”工作中，大力倡导节约意识，教育职工牢固树立“企业创效、职工增收”的观念，降低消耗，减少损失，实现效益最大化。四是贯穿于设备技改和设备管理的全过程，为提高装机精度和运行稳定性服务。积极参与设备管理和技术改造，提高设备运行稳定性，保证设备技改顺利进行。五是贯穿于安全管理的全过程，为保安全事故“零”服务。六是贯穿于现场管理的全过程，为提高工厂的管理水平服务。通过加大现场管理的宣传力度，使职工自觉服从管理，自觉参与管理，自觉堵塞管理漏洞，增强了主人翁责任感，减少损失，增加效益。这就确保了思想政治工作与企业发展工作紧密结合的落实，突出了针对性，体现了具体化，有效发挥了思想政治工作的服务功能。
3.新机制的机理
新机制有着科学的理论根源，它是在马克思主义基本理论指导下产生的。马克思主义阐明：世界的本原是物质，物质第一性，精神第二性，物质决定精神，精神对物质又有巨大的反作用。这个原理是思想政治工作首要的理论根据。
马克思指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”（注：《马克思恩格斯全集》第1卷，第460页。）如果思想政治工作不能为企业的发展和群众的利益服务，新机制就会失去存在的土壤。新机制是与时俱进思想政治工作的发展产物，体现了热轧板厂党委对思想政治工作规律的科学态度。研究规律，目的在于指导实际工作，这样，精神的东西才能转化为物质的力量。热轧板厂党委坚持唯物论的观点，探索和把握思想政治工作规律，一方面认识到思想政治工作是企业管理的重要环节和组成部分，另一方面又牢牢把握住思想政治工作本身的特点。思想政治工作和企业管理两者在工作性质、内容、要求上既有相同点又有不同点。从共性上讲，二者都是做人的工作，都具有群众性、实践性、服务性和针对性等特点。但二者又有不同的地方。企业管理是在一定生产关系条件下，对企业的人、财、物的管理。一般来讲，它是由企业的行政管理者来实施，其目的是为生产经营服务，提高企业的经济效益。它所承担的思想政治工作的任务是解决职工在生产经营活动中引发的各种思想问题。而思想政治工作部门承担的思想政治工作，除具有二者共性外，还具有政治性、综合性和高难度性的特点。正是掌握了思想政治工作的独特性，热轧板厂党委坚持亲近性是思想政治工作的首要前提，教育性是思想政治工作的本质要求，可信性是思想政治工作的力量所在，可行性是思想政治工作的方法准则，功利性是思想政治工作的物质基础，使该厂思想政治工作在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫，在实践中树立创新意识，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，形成了独具特色、制度化、规范化、操作性强的思想政治工作新机制。这个机制的要素有五个：高、广、实、细、严。高：即认识高、标准高。既把思想政治工作放在突出位置来抓，又致力于实现企业“大效益”，把社会和经济效益的同步增长作为评价标准。广：辐射广。一方面，思想政治工作网络覆盖面广，形成了党委统一领导下的思想政治工作综合管理体系；另一方面，思想政治工作对象和范围广，把思想政治工作做到了班组、岗位、职工家庭和社会生活各个方面。实：即目标实。结合企业不同时期的目标来开展思想政治工作，以目标任务完成的情况、所取得的实际效果来检验和评价思想政治工作，致力于追求最佳效益，把解决职工的思想问题和实际问题结合起来，增强思想政治工作的实际效果。细：即制度细。分级建立和完善了思想政治工作管理制度和方法，使党、政、工、团四大系统在思想政治工作中职责明确，有章可循，有“法”可依。严：即考核严。建立起系统化的考评机制，做到考核标准制度化，考核实施经常化，考核管理规范化。既有高标准，又有严要求，既有广泛性，又有具体化。新机制的运行，使热轧板厂党委组织的各项工作、各项活动开展得生机勃勃。
历史唯物主义是新机制的又一理论基础。马克思、恩格斯曾经指出，思想根本不能实现什么东西。为了实现思想，就要有使用实践力量的人。热轧板厂党委就是落实“三个代表”思想的最出色的实践者。“新机制”是具体落实“三个代表”思想的制度保证。
“新机制”体现了代表先进生产力发展的根本要求。先进的生产力论是“三个代表”重要思想的理论基石，江泽民同志把党“始终代表中国先进生产力的发展要求”，置于“三个代表”之首，是历史唯物主义最高的哲学概括，抓住了党的先进性的最深层的现实根据。历史唯物主义认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑；而上层建筑和生产关系又反过来作用于经济基础和生产力。而其中生产力具有最终的决定作用。离开生产力、离开经济基础，上层建筑必然失去生存的根基。实干兴邦，清谈误企。思想政治工作新机制遵循历史唯物主义所揭示的基本规律，树立效益意识，围绕企业生产经营目标，实现“结合”与“服务”功能，这是思想政治工作取得成效的立足之本。
新机制体现了代表先进文化的根本要求。历史唯物主义认为，社会存在决定社会意识、社会意识反作用于社会存在。作为社会意识的思想政治工作，一定要适应时代的发展，与时俱进。改革和发展需要广大职工振奋精神、坚定信念、团结进取、奋力攻坚，也要求广大职工不断提高思想道德水平，掌握更多的新知识、新技能，增强岗位竞争能力和自主择业能力。思想政治工作新机制重在继承传统的基础上努力改革创新，把着力点放在以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质的职工队伍，使思想政治工作永远充满新的活力。热轧板厂党委充分发挥新闻、出版、电视、广播、网络的作用，建立企业开放的思想教育系统，每年有500多篇即平均每天有一篇多稿件在宣传热轧板厂。此举不但大大增强了本企业职工的责任感和自豪感，而且积极地传播科学的理论、先进的文化、高尚的道德，实现育人的目的。
新机制体现了代表广大群众利益的根本要求。历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，群众是真正的英雄。党的思想政治工作从根本上说就是做人的工作，做群众的工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。新机制真正体现了依靠群众、为民解忧的群众观点。
三、生动的实践、创新的启示
正确的理论，源于伟大的实践。实践表明，热轧板厂思想政治工作产生的巨大效益是不可替代的，正如江泽民总书记所指出的：我们愈是改革开放，愈要加强思想政治工作；愈是加强思想政治工作，愈能促进改革开放。热轧板厂思想政治工作为企业改革和发展铸就了一条通往成功的实践之路。同时我们也深深地感到，机制创新是思想政治工作之魂，是保持生命线的根本，思想政治工作只有深化为国企改革服务、深化为增强企业竞争力服务，才可能有所作为。热轧板厂的实践为国有企业思想政治工作提供了有益的借鉴。
1.“结合”是思想政治工作取得成效的着眼点
坚持思想政治工作与经济工作相结合，这是一条根本经验。思想政治工作的根本目的，是保证党的基本路线的贯彻落实，促进经济建设和其他各项工作的顺利进行，因此，思想政治工作从指导思想到实际工作措施都要坚定地服从和服务于经济建设，把促进改革和发展作为思想政治工作的出发点和落脚点。换句话说，就是针对企业经济工作的难点，找准思想政治工作的重点，形成最佳结合点。这个结合，体现了“三个代表”的根本要求。从某种意义上说，能不能坚持、体现和贯彻“三个代表”的要求，是关系到思想政治工作能不能真正得到加强和改进，能不能真正发挥生命线作用的大问题。实现结合，就是为企业发展服务。这是企业思想政治工作立足之本。
2.建构了思想政治工作的立体式“大政工”责任制格局
“大政工”责任制格局是与现代企业制度相适应的。政治工作一个机构，两种职能，专职、兼职和群众团体三支队伍，企业领导共同对企业发展和思想政治工作负责。在领导干部和全体管理人员中确立“业务之中有思想”、“思想政治工作人人做”的观念。用现在网络时代形象的话说就是形成了思想政治工作的“宽带网”，保证了思想政治工作的全面深入展开，为思想政治工作纳入企业管理提供了一个可行的蓝本。
3.坚持企业效益与思想政治工作“两手抓，两手都要硬”
生产经营与思想政治工作一起抓的工作机制，是热轧板厂思想政治工作新机制取得实效的又一条重要经验，彻底改变了“抓生产经营一手硬，抓思想政治工作一手软”的局面。构建适应形势发展需要的思想政治工作体系，它不但在企业政工组织机构的设置上、制度的保证上、物质的支持上为思想政治工作明确了规定动作，更重要的是进一步确立了思想政治工作在企业各项工作中的生命线地位，使之成为推动企业改革和发展的强大思想保证和精神动力。
热轧板厂思想政治工作新机制为“攀钢精神”注入了新的内涵，谱写了一曲新时代思想政治工作大有作为的新篇章。