关键词：建设工程；工程招标；控制价
在工程量清单计量模式下，采用了招标控制价，这种方式是一个比较重要的标准，对招标控制价实施科学的编制有利于提高招投标机制的管理效果，同时采用这种方式可以获得承发包双方都可以接受的一个相对合理的价格，也有利于保证招标过程的公开和公正，招标人可以依据招标控制价寻找到承包商。由于国内对于招标控制价的应用较晚，因此理论研究起步较晚，理论研究和具体实践还存在着多方面的问题，影响到招标控制价的管理，所以有必要分析招标控制价的应用。
1．招标控制价的作用
工程量清单可以体现出工程的实际工作量，在招标时可以借助工程量清单确定工程造价格，在招标时设置招标控制价，可以控制投标人的行为，防止招标不同投标人发生合谋获取超额利润，有效防止发生围标、串标现象，投标人借助招标控制价还可以消除投标决策存在的盲目性，提升投标过程的合理性和经济性。招标控制价可以面对所有投标人，信息的发布给投标人创造了公平竞争的环境，投标人可以在公平的环境中的竞争。
由于招标控制以工程项目的实际招标控制价为依据，所以招标控制价要保证建筑单位的经济效益，但是招标控制价的确定还要参考投资概算。招标控制价要注意保密，在实施招标时，要结合建筑工程的工程量和建筑工程的合理利润对招标底价实施控制。因此建筑工程采用招标控制价有利于保证建筑工程的效益，可以确保建筑工程质量，实施工程量计价，可以降低企业建筑存在的风险。实施招标控制加强了对工程主体造价的分析，工程管理具有了预见性操作，有利于消除客观性因素产生的影响。
2.招标控制价存在的问题
2.1 招标控制价编制方式产生的影响
在招标控制价编制工作开始之前，要尽可能全面的收集基础材料，招标控制价编制依据要正确制定。在土建工程中，造价招标控制价编制要利用到大量的基础材料。在概招标控制价编制之前，招标控制价的选取依据会影响到工程造价。所以在招标控制价编制过程中，招标控制价工作人员需要向有关工程人员询问相关的情况，详细了解工程相关内容，然后充分收集对招标控制价编制工作有作用的资料，从而保证概招标控制价编制依据的正确性。此外，建筑工程量也会影响到工程的造价招标控制价。所以，要注重收集工程勘察报告和地形测量图，详细查看到施工设计图纸等相关资料，同时还要深入现场进行勘察，调查工程项目的施工环境，仔细分析施工方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆总的目的就是最大程度收集基础材料，为顺利完成招标控制价编制工作提供依据。工程造价的控制要经过市场调查，确定材料的质量和价格不发生太大的偏差。另外施工方案中的造价控制要结合现场的条件保证合理性。
2.2 招标控制价编制过程存在影响因素
编制工程招标控制价和施工单位的经济效益存在直接的关系。而工程招标控制价编制的依据是设计图纸。施工单位在实施施工图招标控制价编制时，其准确性受多方面因素的影响，这些因素对招标控制价编制的影响作用会存在很大的差异，所以必须要结合实际进行分析，结合图纸设计和工程勘察以及设计说明的内容；通过调查施工环境拟定施工组织的设计，分析施工方案，通过联系定额管理部门，明确当前的取费标准、招标控制价定额标准，收集工程量计算规则等资料，从而确保招标控制价编制方法的合理性。
因为招标控制价具有超前性的特点，这个特点预示着招标控制价会很有可能出现问题和缺陷。由于工程存在阶段性的影响，整个工程的施工需要经过三个不同的阶段：，分别为决策和设计以及实施。而招标控制价完成于设计阶段，这时还没有完成整个工程的施工，因此存在一定的局限性。比如国家政策发生的调整、材料价格产生的变动等等。工程量的计算误差也会产生影响。在编制工程造价招标控制价时，工程量的计算起到决定作用。而施工图纸的全面性和正确性会直接影响到工程量计算的准确性。此外，编制时还需要做好充分的前期准备工作。施工中发生的设计变更和修改也会影响到招标控制价的编制结果，这种影响具有不可预见性。所以要保证工程造价招标控制价编制的效果，还需要从多方面进行有效的控制，确保招标控制价编制的准确性和合理性。
3．建筑建筑工程招标控制价的保证措施
3.1 工程清单计价模式下招标文件的编写
工程项目的内容、工程性质以及计价方式都要体现在招标文件中，招标文件也可以用于编制工程清单，招投标管理部门也要依据招标文件实施监督管理，招标文件具有法律内容上的约束力。但是受到当前建筑市场的发展影响，招标文件的内容还存在一定的缺陷，表现在难以引发投标人的竞争意识。通常情况下，单价合同形式用于工期短和施工内容明确的简单项目，由于建筑常用材料的价格相对稳定，一些特殊的材料价格也会采用市场价格，招投标内容和实现项目存在着一定的差异。部分招标文件减化招标程序，对于有竞争性质的项目缺少明确的要求，招标文件不能有效体现控制造价的主动性。
3.2 工程清单计价模式下工程清单的确定
在建筑项目的招投标过程中，投标方需要为投标人提供工程清单，具体内容体现在招标文件中，所以招标文件体现出公正性和公开性。工程清单的内容要对项目的编码、名称以及计量单位进行明确地说明，招标方要承担准确性的风险，所以投标人对于工程清单可以不承担风险。但是在实际的执行过程中，工程清单可能存在缺陷，由于编制人员缺少对施工现场的实际调查，对设计内容缺少深入的了解，工程清单中项目内容会发生描述模糊、缺项漏项、工程量计算不准等现象的发生。所以投标人要结合工程清单的缺陷采取的报价方式具有不平衡性，招标控制价不能准确体现，后期竣工的决算和索赔难以执行。
3.3建立工程清单核对制度的建立
编制工程清单时，投资方、设计人员和编制人员要先进行必要的沟通，编制要全面了解设计意图和投资方的意见，工程清单的编制要保证控制投资。投资方可以通过专业的工程造价咨询单位进行工程清单的编制，确保工程清单的专业化和高质量。招标完成后，工程清单可以进行复核，核对中如果发现与施工图纸存在不符的现象，可以实施修订后作为合同的附件，同样具有法律约束力。工程标投标的重点是控制造价，材料价格和施工方案会直接影响到造价。建设工程需要多种材料，材料的种类多而杂，质量存在很大的差异，价格也会相差很多，所以工程造价的控制要经过市场调查，确定材料的质量和价格不发生太大的偏差。另外施工方案中的造价控制要结合现场的条件保证合理性。工程招投标包含多方面的内容，涉及到的专业比较多，如项目管理、法律、经济、建筑技术等，所以招投标工作会出现各种问题。所以建立投资方负责制可以有效保证招标的效果。
4．结束语
工程清单计价模式在建筑工程中广泛采用，这种模式具有许多优势，可以有效保证建筑施工的公平性和竞争性。采用工程清单计价模式要注重对招标过程中的造价控制，招标文件要科学合理，保证造价控制的效果。
参考文献：
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[3]韩梅．工程量清单计价模式下的招投标［J］ 天然气与石油，2016（8）．
论文作者:由萌
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/16
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