湖北大禹水利水电建设有限责任公司 430000
摘要：水利工程是一项重要的民生工程项目，同时也能够在一定程度上促进经济的发展。水利工程的质量和使用价值直接影响到市场经济的建设和发展。优质水利工程项目可以在国家防灾、减灾、排水和防洪等方面发挥重要作用，为工业生产、农业灌溉和人民生活提供必要的资源。本文主要针对当前水利工程建设质量管理的现状进行分析，并进一步探究有效的水利工程建设质量的管理对策。
关键词：水利工程；建设质量；管理对策
水利工程的堤防大坝的建设质量直接影响着国民安全生活和国家声誉，所以要加强质量管理。近年来，随着水利工程项目建设规模逐步扩大，所以水利工程管理中的问题越来越多，如果不能处理好水利工程中的质量隐患，就会严重危及人民生命财产安全，这也使得进行水利工程质量管理非常有必要。
1 水利工程建设质量管理的现存问题
1.1 材料及机械设备质量问题
在施工过程当中，施工组织对整个施工建设起到了统领性的作用，它不仅整体把握着施工的走向，在小的具体施工细节方面也起到了重要的管理作用，而建筑组织方案存在的问题，涉及到了施工人员的管理、机械设备的管理、施工技术和工艺流程的管理，这些环节的问题直接影响到工程建设的质量。在施工建筑的原材料、半成品和成品等质量监控方面，存在着很大的问题，这些材料的质量直接影响着工程的质量，水利工程施工过程当中，一些企业经常使用廉价的施工材料，这些材料本身就存在着质量问题，而企业为了降低成本，实现利益最大化，往往会使用这些廉价的施工材料。在施工机械方面，一些水利工程建设为了减少运营的成本，直接忽略了机械的日常保养检查和维修，造成机械设备问题，对工程质量造成很大的影响。
1.2 管理体制问题
当前我国对于基础水利工程的管理体制并不完善，缺乏相应的制度对水利工程的施工进行规范，很多施工单位也缺少社会责任感，对于水利工程并没有给予严格的要求，甚至部分基层的中小型水利工程对施工质量与施工技术均采取符合施工单位利益的标准进行要求，对于施工人员的专业素质没有过高的要求，这些都是水利工程相关管理体制尚未完善造成的。在这种情况下，相关监管部门无法充分发挥其监管职能，而相关施工单位的施工过程也无法得到规范，施工人员通常不具备满足水利工程高施工标准的能力，其施工质量以及施工技术难以保障。
1.3 工程人员素质不高，缺乏责任意识
在一些水利工程建设中，部分项目管理人员缺乏完善的自我约束机制，建设过程中对人员工作的安排分工不清晰，没有将具体的责任落实到个人，第一责任人的观念不强，对于质量管理的理论知识及法律法规，管理人员和施工人员都普遍缺乏，没有很强的执行能力。甚至在一些水利工程中，有些施工人员、设计人员以及管理人员不具备丰富的专业知识和现场施工、管理经验，临场解决问题的能力不足，在水利工程的建设过程中，经常会出现一些技术上问题，这些问题虽然较为常见，但仍有许多施工人员难以应对，要提出正确的解决方法十分困难，对于新技术、新工艺更是难以全面的掌握使用。而且，许多工程人员由于平时缺乏新知识的学习，知识结构固化，对于稍有深度的工作很难胜任。
2 提高水利工程建设质量的有效管控策略
2.1 加强材料及机械设备的质量控制
在施工之前，必须要做好建筑材料、机械设备和从业人员的管理，施工单位在进行建筑材料采购时，需要对供应商的供应原料进行严格的把关，要选择信誉好、产品质量较好的厂家，对其提供的材料要进行技术指标检测，做好材料的保管工作，避免材料出现损坏和腐蚀等问题。在机械设备方面，建筑工程的施工阶段，需要保证机械设备的正常使用和完好，才能够有效的提高施工的效率，保证施工的正常进行，施工单位需要对机械设备做好维护保养以及后期的维护管理。
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2.3 建立健全质量管理体系
（1）项目法人制
应制定施工质量管理相关规章制度，向施工人员人手发放一份，使其可以随时阅读。积极推进“项目法人制”“建设监理制”“招标投标制”三项关于水利工程建设的重要制度，明确责任主体，项目负责人、单位领导、工程技术人员及具体施工人员都有相应的责任需要承担。由于工程质量管理贯穿于整个水利工程质量的始终，无论是哪一个环节出现问题，或是哪一项技术出现问题，都会影响到整个工程的施工质量，因此，每一个施工环节都应进行严格的技术管理与质量监督。
（2）责任终身制
水利工程建设责任主体项目负责人需在项目设计年限内，对项目质量承担相应的责任，在项目开始之初签订相应的责任书、承诺书，并由工程质量监理机构进行备案，各级水行政主管部门在办理工程质量监督和竣工验收等手续时，对法人代表授权书、承诺书实行审核。而且省、市各级水行政主管部门，也应对区域内的水利工程项目责任人采取终身制的监督管理措施，并对下级监督机构实行监督。
2.3 提高人员素质
施工人员是水利建设的核心，水利工程的施工质量与施工人员的技能、思想和责任意识有很大的关系。水利工程的工程人员包括管理人员、技术人员和一线施工人员。因此，提高水利工程质量，要求每一位参与建设的施工人员都要具备水利工程的专业管理和施工知识，同时需要有丰富的现场实践经验。熟悉施工过程的各个环节。具体而言，管理者应了解施工中的各种问题。对于机械操作人员，需要熟悉操作规范，掌握相关操作技能，同时需要具备一定的维护技能。另一方面，技术人员要能够妥善解决施工中的技术问题，引导施工人员按照技术要求进行施工，有良好的学习和接受新技术、新工艺的能力。施工人员必须具备一定的施工技能，有规范施工、安全施工、质量和数量施工的意识。
2.4 加强施工技术管理
在施工过程当中技术人员必须实现对自身责任的进一步明确，并按照要求详细记录每日的施工情况，促使图纸设计以及会审工作得以顺利开展。如果发现其中有问题存在，必须立足于实际对其进行科学调整。严格检查施工材料的进出场也是保障施工质量的手段之一，在提升材料整体质量同时施工质量不会受到较为严重的破坏。施工人员也需要针对水利工程进行全面的熟悉与掌握，其中主要包括技术要求以及施工工艺以及特点等，在此基础上开展的技术审核工作可促使安全事故发生率得到最大限度的降低。另外，我们也要针对水利工程技术资料进行及时的收集与处理，并且在整理过程当中，为后期验收工作的顺利开展打下坚实基础，这对水利工程整体施工质量的提升有相当重要的意义。与此同时，做好观测检查，掌握建筑物的工作状态和工程变形情况，及时发现不正常现象，分析原因，以便采取必要的措施，并为保证工程的安全运用提供依据。笔者所参建的改项目的观测主要包括垂直位移观测、扬压力观测、水位观测、伸缩缝观测和水流形态观测等。除了做好监管，还应该鼓励运用先进技术来加强质量控制。
2.5 提升质量检测水平
除此之外，相关部门还应该提升施工质量的检测。对于工程项目中的重要工序以及施工部分，工程人员应该重点对其进行质量监控。重点工序在实际施工时应该有相关的监理人员，从而对施工质量进行严格的把控。施工技术人员在工程现场应该足够勤奋，并且眼疾手快，只有这样才能够尽量提升工程项目的施工质量。
3 结语
水利工程对于促进经济发展及社会稳定具有十分重要的作用。尽管水利工程建设进展较快，但也存在一些不足之处，对于水利工程的发展也造成了一定的限制。只有将这些细节不断完善，才可有效规避潜在的风险，对于水利工程质量管理水平的提高而言具有十分积极的意义。
参考文献：
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[2]苏政.农业水利工程建设与管理问题研究[J].吉林农业，2019（07）
[3]李世珠.对水利工程建设质量安全的认识与思考[J].中国农村水利水电，2019（03）
论文作者:毛攀
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/25
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