摘要：高速公路路政管理作为高速公路管理的外在表现，直接关系到高速公路管理的形象，对于保障高速公路的安全性和畅通性有着重要的作用，同时对促进高速公路的发展起到重要作用。本文首先讲述了高速公路工程管理现状，其次讲述了如何加强对于高速公路工程的管理及加强路政管理。
关键词：高速公路；路政管理；现状及对策
1 高速公路的路政管理中所涵盖的内容
1.1 对高速公路的路产和路权进行管理和维护
高速公路的路产包括公路的用地以及基础附属设施。主要的高速公路管理部门对于高速公路的运行和使用都可以按照法律的规定执行。要对高速工作的路产有效维护，就要从法律的角度出发依法管理各种损害路产的行为，通过对高速公路路产采取有效的保护措施，并对破坏行为加大惩罚力度，就可以使得各种设施的破坏发生率降低。高速公路的路政管理部门要按照相关法律规定行使民事权益和路政管理权。在维护高速公路路权的过程中，就要制止各项侵犯路权的行为。对随意占用和侵害高速公路路权的现象进行查处，并做好处罚档案。特别是沿线建筑红线控制区的管理要加强，做到早发现、早处理、早立档。
1.2 对高速公路的路政管理确保高速公路通畅
高速公路与普通公路相比，车辆在公路上的行驶速度非常快，车辆的超限、超载、超速、疲劳驾驶等问题屡见不鲜，这就造成高速公路安全的严重隐患，事故也时有发生，处理和救援的及时与否，就是高速路政管理的重点，提高高速公路路政管理能力，充分发挥高速公路的优势，在保障道路通行正常的情况下，实现高速公路效益的最大化。
2高速公路工程管理及路政管理现状
2.1施工现场质量监管力度不足
对于高速公路的施工质量问题，想要做到完全避免是不可能的，但是在施工质量出现问题的工程之中进行干预，却是可控的。然而部分的工程施工中，在施工中的质量监管确实缺乏力度，从而增加了质量隐患发生的概率，并且很大程度的提高了施工成本。
2.2 施工人员缺少质量安全意识
对于高速公路施工工程的质量安全问题，在我国大多数的施工项目中，其现场的施工人员大多都是缺少相关的质量安全意识。在施工中依据自身感觉以及自身的习惯进行施工，很少会根据规范施工，这便导致了施工现场的施工质量无法得到有效的控制，更别提施工质量的科学管理。
2.3路政部门管理模式过于传统，管理主体多元化
我国高速公路相关路政管理工作归属各市公路局负责开展。就目前的管理工作现状和工作模式来看，多数地区仍习惯沿用以往的路政管理工作模式开展工作，带有鲜明的“计划经济特征”，较难激发内部职工的工作积极性，多数工作流于形式未得到有效的落实和开展。
目前，国内高速公路多采用“一路两制”的多元化管理模式，即由公安部门和交通管理部门联合实施管理，且二者间的职能划分较为模糊，较难实施系统、针对性的路政管理工作。
2.4侵犯路权及出现一些不合理的现象
《公路法》是公路使用中所必须遵照的法律法规，任何工作的进行都要以此为依据。在科学技术不断发展的背景下，我国的电力事业得到了快速发展，电网改造和通信事业的发展更是迅猛，埋设和架设电线、光缆、通信线路是比较常见的事。有的电力企业对于《公路法》中关于公路电缆、电线的架设、埋设并不关注，随意的进行，进而出现了违章埋设、架设管线、电缆等情况，这就侵犯了路权，对正常的生产生活造成了影响，激化了相关职能部门和广大人民群众之间的矛盾，阻碍了正常的工作进程。
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3 加强高速公路工程管理及路政管理的策略
3.1明确路政管理工作职责
鉴于我国目前“一路两制”的路政管理工作模式，交通主管部门和公安部门应就路政管理实际需求和自身执法特点，对彼此间的路政管理职责进行进一步的划分和明确，落实各部门、各级别、各岗位的实际职责，避免职能交叉、混淆问题的发生，以确保相关法律法规要求的有效落实。
3.2加强施工人员的质量安全意识
施工人员的质量安全意识之高低，很大程度上会影响到施工工程的质量。因此想要做好相关的施工质量管理工作，就必须对施工现场的施工人员进行相关质量安全教育工作。将施工质量安全意识真正的镶嵌在现场施工人员的心上，再结合科学的质量管理，则可以更好的控制施工现场的施工质量。在当前，我国的高速公路工程甚至是所有的建筑工程的施工中，其施工人员大多文化教育程度较低，这也将导致在施工中，很难将施工质量安全的责任意识放在心上，相关的施工质量规范也是似懂非懂。并且其基层施工人员并不是责任主体，所以也是很难强行干预。因此，只能通过长期的教育工作来改变其质量意识。并且对于施工中的技术交底也需要结合实际情况进行相关行动，切勿一股脑硬塞给施工人员，必须要考虑到施工人员接受能力进行。
3.3加强施工现场的质量监管力度
施工现场的质量监管工作首先需要针对于所有施工人员进行，对施工现场基层施工人员一定要进行资质排查，杜绝无证上岗的现象发生，并且还需加强施工管理人员的个能专业素质的培养以及定期考核工作，这些都是施工现场质量监管的前提条件。施工现场的质量问题大多都是可以在施工过程中进行干预解决的。这不仅仅是施工人员的自检，还有便是现场管理人员的现场巡检工作是不容忽视的。其相关的管理人员需要对施工现场进行多次的巡查监管，便可以提前发现问题并且解决问题。这样也可以减少施工的质量隐患以及企业的经济损失。对于施工中暴露出的施工问题，需要及时进行汇报以及做出解决方案的确定，切勿因逃避责任，而导致施工不能正常进行。关于施工现场的质量监管工作可以实行多方检查的方式进 行，首先由施工人员进行自我检查，待检查无误后交于施工管理人员进行二次检查，确认无误后再和施工监理方进行现场检查，如无问题才能进行后续的施工，并且进行相关的质量留底，责任到人。并且对于施工中的成品保护也需要重点关注，切勿因成品保护不当而导致无法竣工验收。对于施工现场的质量监管不仅仅需要施工人员的自我检查，还需要监理方的协同配合才能真正的控制施工现场的施工质量。
3.4完善执法责任制
为确保路政执法人员在工作过程，能够保持严谨认真的态度，从而提高高速公路路政执法队伍建设的实效性，应当对其对采取执法责任制，明确执法人员的工作职责。具体而言，应从以下四个方面展开对策。其一是要全面且详细的解读当前我国有关高速公路路政执法的相关法律法规，并以此来明确路政执法人员的执法标准和原则；其二是要具体划分每名路政执法人员的工作职责，确定每项路政管理工作的责任人；其三是要求路政执法人员签订责任书，利用法规手段对路政执法人员的工作职责加以约束，使其在执法过程中，能够做好严谨认真执法管理；其四，是要完善责任追究制度，一旦在高速公路路政执法过程中出现问题，要明确追究到具体责任人，并及时才有惩治措施，使路政队伍不断完善。
4结束语
高速公路路政管理的形象要立足于人民群众的心目中，得到更好的发展，就要认真落实贯彻科学发展观，树立科学合理的路政管理观念，不断提高速公路路政管理的效率，提高公路路政管理的执法行政水平，做到文明执法、规范执法，为创建和谐文明的高速公路做出应有的贡献。
参考文献：
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[3]彭磊，彭小红.高速公路养护模式的讨论[J].科学之友，2008（15）.
论文作者:廖东妮
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
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