基于刑法平等原则的企业产权法律保护研究
常富瑶
长春财经学院,吉林 长春 130012
摘 要: 我国是一个法制国家,法律面前人人平等,不管是刑法还是其他法律都坚持平等这一原则。随着社会经济的不断发展,有关经济的法律制度也在不断的进行完善,出现了企业产权相关的法律制度。刑法平等原则与企业产权法律保护制度之间有着密切的联系,二者是相辅相成的关系,本文针对刑法平等原则基础上的企业产权法律保护进行研究,希望通过本文的分析能够进一步提高我国企业产权法律保护力度,促进我国经济的发展。
关键词: 刑法平等原则;企业产权;法律保护
随着社会经济的不断发展,产权和产权保护制度也逐渐兴起。本文首先对刑法平等原则进行分析,然后在分析刑法平等原则在企业产权法律保护上的具体体现,最后再对刑法平等原则上企业产权法律保护中存在的问题和策略进行分析,希望通过本文的分析,能够为企业的发展提供有效的法律保障。
一、刑法平等原则
首先在适用对象方面,刑法的行为主体和宪法的行为主体是不同的,宪法的行为主体是全体公民,而刑法的行为主体是享有刑法规定的权力和义务的人,在刑法的内容中主要是对禁止性义务进行规定,所以刑法平等原则的适用对象主要是违反了刑法法律法规的人。
牙周手术前,两组患牙的TM均为Ⅱ度或Ⅲ度,差异无统计学意义(Z=0.501,P>0.05)。与术前相比,术后6个月实验组和对照组分别有70.00%和66.66%的患牙TM得到改善(转为Ⅰ度)(Z=3.873,Z=3.464;P<0.05);而术后6个月两组间相比则无明显差异(Z=0.218,P>0.05)(表2)。
其次刑法的适用范围可以包含定罪平等、量刑平等和行刑平等三个方面。
另外刑法平等性原则与罪刑法定原则相比较而言,前者强调罪行与犯罪主体的关系,后者强调罪行与犯罪行为之间的关系,具体解释为对于任何犯罪人都要严格按照法律的规定来进行处罚,无一例外,对于没有犯罪的人则禁止进行处罚。
2014年的12月,我国最高人民法院颁布了《关于依法平等保护非公有制经济促进非公有制经济健康发展的意见》,指出以司法指导的形式来促进我国非公有制经济的发展,依法保障非公有制经济。并且我国最高人民检察院也在2016年的2月份颁布了《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公经济健康发展的意见》的法文条例,条文中有指出检查院在坚持平等原则的前提下依法履行法律监督的职能,使得非公有制经济在经济案件中同样保持平等的待遇。
二、基于刑法平等原则的产权保护制度的体现
(一)立法方面
发生例数10例以上的严重ADR/ADE中,除了注射用紫杉醇脂质体为抗肿瘤药物,其他都为抗菌药物(表5)。药品剂型都为注射剂。
柳红的魂儿让白玉儿勾走了,她只觉得天昏地转,人一直飘在云里雾里,她胡乱地在街上踏了一圈,才发觉自己想要做什么,就驮着半车西瓜匆匆地回家了。但她没有回自己的家,而是直接去了苏秋琴家。那天早晨,柳红在银行取钱时,她看到白天明也从银行取了四千块钱,就觉得蹊跷;现在想来,就应该是那么回事了,但柳红不甘心。
(二)司法方面
最后从刑法的功能上来看,刑法对于任何犯罪分子都是一视同仁的进行处罚,对于没有犯罪的公民都是一视同仁的进行保护,以免其受到侵害。
三、基于刑法平等原则的企业产权法律保护中存在的问题
首先在立法保护方面,如果侵犯国有经济利益,则判为有罪,且获罪门槛低,罪责大,如果要处刑需要从重处罚。但是侵犯非公有制经济利益则不为罪,获罪的门槛低,罪责轻,如果要处刑则可以从宽量刑。例如在刑法中就有规定,只有国有公司、企业或者事业单位的利益受到侵犯时,使得国家的利益受到损失时才会构成犯罪,而那些集体的、私营企业的利益受到侵害则不能构成犯罪,这就导致非公有制经济在立法方面存在不平等待遇。
新中国刚刚建立的时候,我国加大了对公有制经济的保护力度,对非公有制经济采取区别对待的态度,这种观念深入人心,致使非公有制经济在立法和司法中不能得到充分的平等待遇和保护。
其次是在市场准入方面,虽然在2013年修订的《公司法》中将民营企业的最低资本限额规定取消,在一定程度上促进了社会主义市场经济的发展,但是因为没有对虚假出资和虚报注册资本罪等规定进行修改,导致民营企业在登记的过程中会因为这些问题而存在承担刑事责任的风险,不利于企业的正常注册成立。
法国加利埃尼将军巧用摩托化运兵术使法军化险为夷。几天前,他已命令组织一支出租汽车运输车队。但是到了1914年9月6日,他看到已经组织的出租车数量实在是太少了,必须立即将所有可以利用的出租车改做运兵车。晚间8时,将军决定组织一支出租车大军,运送上万名官兵赶赴前线。
2007年我国出台了物权法,在民事基本法中首次建立了物权法律制度,提出了物权平等保护原则,为企业产权保护法的建立奠定了基础。2016年的时候我国出台了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,在此律法中对产权制度进行了明确规定,指出产权制度是社会主义市场经济的基石,对企业产权进行保护是坚持社会主义基本经济制度的必然结果和要求。在平等原则的基础上对产权保护制度进行完善,有利于保护我国的公有制经济和非公有制经济不受侵犯。从这个规定中我们就可以看出来,在社会主义市场经济中,公有制经济和非公有制经济的地位是平等的,都是社会主义市场经济不可或缺的一部分。国家要想促进社会主义市场经济的发展,既需要发展和巩固公有制经济,又需要鼓励和引导非公有制经济的发展。在法律面前,非公有制经济与公有制经济一样,享有平等的原则。
最后是在企业经营和融资方面的问题,一方面由于产权保护政策不平等的原因造成民营企业家很容易被定罪,尤其是非法经营罪中关于开放式入罪的设置使得民营企业构成犯罪的风险提高。另一方面我国的《刑法》中对非公有制经济吸收公众存款罪中有规定,将那些非法吸收公众存款的或者变相吸收公众存款的行为都作为犯罪处理,在这规定中就突出了对传统金融管理体制的维护,但是没有遵循现代金融市场的基本运行规律,因此就极大的增加了非公有制经济的风险率。
四、基于刑法平等原则企业产权法律保护的有效对策
(一)建立完善的系统的罪行体系
非公有制企业的产权刑法保护方面存在着罪名分散、同样的犯罪行为不同的处罚、以及同样的罪名不同的处罚的问题,使得非公有制经济的产权保护不能与公有制经济享有同等的权力。因此需要对此类相关的条款进行修改,建立更为完善系统的企业产权保护体系。可以对“公司财产”进行重新定义,从市场的角度来重新定义保护企业财产权的法律内容。同时也可以将以下这些内容,例如:为亲友非法牟利、职工失职行为以及企业私分公司资产等行为进行犯罪化的处理。不能因为企业的不同性质就对这些罪责进行区别化的对待。
(二)保证对同类犯罪行为在量刑上保持均衡
非公有制经济和公有制经济需要在刑事保护方面进行统一对待,在立法方面需要对同等犯罪行为进行罪行规范的平等化对待。要想解决这一问题首先需要对集体私分资产的行为进行分析,这种行为不仅损害了企业的财产利益,而且也打破了企业资产原有的分配原则,是属于非法行为,但是在现在的法律中,只有对私分国有企业财产的罪行有所规定,没有对私分非公有制财产的罪行进行明确规定。其次在对待贪污罪、职务侵占罪以及挪用公款等罪行上应该进行均衡,需要把主体范围扩大到所有的类型的企业主体中,包括国有经济企业和非公有制企业,实现立法保护上的平等性。
(三)对非公有制企业中的财产犯罪行为的出罪标准进行明确的规定
例如,在面对非公有制企业中职工非法挪用资金的罪行以及职务侵占罪等应该有等级上的区别,有轻重缓急之分。对于那些罪责轻的罪犯,可以在对案件实际情况考察过之后为罪犯寻求免刑的途径。根据司法解释中的规定可以对民事纠纷案件进行无罪化的倾向,这样就可以对非公有制企业的财产权案件中的民事纠纷中的出罪标准进行明确的规定。
五、结语
综上所述,随着社会经济的不断发展,企业产权保护问题已经成为我国经济发展中需要解决的重要问题,现阶段我国在立法和司法方面已经对企业产权保护问题有所规定,在刑法中也表现出了平等化的倾向,但是在实行的过程中还是存在一定的问题,无法对非公有制经济进行有效保护,因此国家需要在立法、司法以及执法方面将保护非公有制经济的政策进行落实,在坚持平等的原则上对企业产权进行更好的保护。
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中图分类号: D924.3
文献标识码: A
文章编号: 2095-4379- (2019 )25-0118-02
作者简介: 常富瑶(1998- ),女,汉族,辽宁人,长春财经学院,本科,研究方向:刑法。