摘要：改革开放以来，我国城镇化建设不断加速，基础建设也在不断完善，我国的工程建筑行业也有了飞跃式的发展，招标作为建筑行业的一项重要环节，也越来越凸显出了它的重要作用，现阶段，我国绝大多数建筑总体单位，在招标环节做得还不够专业，导致了后续许许多多的问题，在这之后需求就演化成了市场，许许多多的招标代理公司应运而生，但是随着我国基建行业的不断发展，招标代理行业在出现了各种各样的问题。本文通过结合我国现阶段基础建设行业发展的现状，剖析建筑工程招标代理行业出现的种种问题，并提出合理化的意见和措施。
关键词：建设工程；招标代理；优化措施
引言
建设工程招标行业是随着建筑业的兴起，发展起来的一个新兴行业。现阶段，我国的基础设施建设领域，已经发展的日趋成熟，中国基建在世界上也是如雷贯耳，这在一定程度上，促进了建设工程招标代理行业的快速发展。国家也出台了相关的政策和法规，进一步完善了招标代理行业的秩序与管理，为建设工程招标代理行业的发展指明了前进发展的道路，但是，现阶段我国的工程招标代理行业仍然存在的许许多多的乱象，在高速发展的过程中也存在着这样那样的问题，本文通过讨论建筑行业招标代理的行业发展现状，分析该行业存在的实际问题，并提出了相应的工作优化方案和解决办法。
1.建设工程招标代理行业的发展历程
我国建筑业的发展，最早可以追溯到改革开放时期，在改革开放初期，我国开始进入高速发展阶段，许许多多工程项目开始实施建设，到了20世纪90年代，我国开始实行商品房住宅制度，许许多多的楼盘开始拔地而起，工程建设行业开始迎来了大发展。
最开的招标代理工作是由政府部门统筹规划的，例如，政府机构下属的招商局，采购部门等等，这些部门在政府的统一领导下，协调配合，共同完成建设工程的招标工作，这个时期属于我国招标代理的最初时期，行业内发展都还不健全，并且是由政府垄断控制，多数情况下属于事业性质，还没有发展成为一个成熟的商业领域，但随着过经济的不断发展，国家开始出台一系列相关的法律法规，规范，健全这一领域，并在国内逐渐放开了代理行业的发展模式，由此，许许多多商业性质的建设工程招标代理公司应运而生。随着科技的不断发展，逐渐形成了以专业性质划分的各类工程招标商业代理公司。
2.建设工程招标代理行业存在的问题
2.1 招标代理业服务期限划分不合理
现阶段我国的工程建设招标代理工作，是从招标的最初阶段开始，一旦出现了符合条件的招标人，即停止服务。这一工作流程存在很大的弊端，因为这一流程过于简短，招标代理公司要承担的相关事务也过于简单，这就使得各个招标代理公司的服务周期缩短，更加不注重签署合同上的条款，签署合同也没有起到很好的约束作用。
2.2 招标代理公司相关从业人员专业化程度不足
我国现如今的建筑行业招标代理机构，组成人员鱼龙混杂，公司组织结构不够完善，体系过于冗杂，且无用的分支过多，真正起到拳头作用的部门，人员专业化水准又不够，往往从社会上招聘一切非专业认识，经过简单的业务培训，就开始上岗工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多人员都不是专业出身，或者以前所从事的职业根本跟工程招标代理行业没有关系，缺乏经验。这就在很大程度上导致了工程招标代理工作的服务质量得不到提升，招标代理服务有失水准。也在很大程度上影响了招标服务质量和效率，降低了用户体验，拖慢了工程进度。
2.3 招标过程存在暗箱内定操作
招标代理机构在发展过程中还存在着许许多多暗箱操作的行为，有些竞标企业本身是不具有相当的实力去承建大的工程项目的，但是，这些企业会通过贿赂招标代理机构的相关人员，获得中标的机会。
看问题应该通过表面看到事务的本质，这一问题的产生，从根本上讲，招标代理机构是负有主要责任的，如果工程招标代理机构严格遵循相关的法律法规，就不会出现受贿的人员。另一方面，竞标企业对竞争存在侥幸心理，法律观念淡薄，甚至目无法纪，本身自身企业不具备相关的资质，还要去竞选投标，完全不顾工程质量，将大众利益抛诸脑后。许多竞标环节为了把程序做的逼真，很多工程招标代理机构甚至会出现配合竞标单位弄虚作假的现象，找来很多家企业参与竞标，实际上都是来“陪跑”的，招标代理机构在审核竞标企业的这一环节，就没有尽到相应应尽的职责，完全丧失了招标代理机构公平，公正，公开的原则，甚至还有一些招标代理机构会出现违反法律法规的情况发生。
3.解决上述问题的办法和策略
3.1 延长工程建设代理服务机构的服务周期
要增强工程代理服务机构的责任意识，就要从签订合同阶段，延长代理机构的服务周期，给工程代理服务机构限定更多的切实需要履行的责任和义务，并在合同上明文规定不履行职责和义务应当承担的法律责任，和处罚措施，让工程代理服务机构，意识到责任的重要性，延长服务周期，一方面会拓宽代理服务机构的责任范围，另一方面会提醒代理服务机构，约束代理机构的各种行为，使他们认识到，责任无限大，违约不是小事，只有这样才能从形式上完善制约制度。
3.2 聘用专业人员从事工程建设招标代理工作
一个行业想要有大的发展，就应该让专业的人从事专业的事，招标代理机构想要获得长足的发展，就要聘用专业的从业和管理人员，从招标工作的每个环节入手，做到专业细致化服务，提升客户体验，把更好更专业的服务带给客户。
3.3 严格遵守相关法律法规的要求，做到公平公正公开
招标代理机构应该设立专门的督导部门，严查在工程招标过程中存在的不合规，不合法的现象，做事要有依据，坚决杜绝一切违法违规的暗箱操作行为，做到独立执法，不配合任何竞标单位的不合理行为，净化行业生态，严格遵照国家相关法律法规的要求，将整个招标过程，公开化，公正化，公平化，杜绝暗箱操作的发生。
结束语
现阶段，我国的建设工程代理机构，虽然得到了大幅的发展，但在行业内，还是存在许多不合理，不合规的问题，通过上述的分析与探究，我们更加了解了代理行业的发展现状和存在的问题，相信随着社会法制的不断进步，这一行业会日趋完善，发展得更好，为我国的经济发展和行业建设贡献出应尽的力量。
参考文献：
[1] 田吴强.新常态下招标代理行业的结构调整与转型升级讲建筑市场与招标投标，2017.
论文作者:汪琪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/16
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