深圳市南山区重点片区规划建设管理协调办公室 广东深圳 518054
摘要：随着科技的发展，社会已经进入了大数据时代。 在对城市进行规划时，可以通过大数据寻求信息，挖掘到信息变成了城市规划提供强大的动力和支柱，具有先进的科学性和预见性。 本文首先阐述了大数据的相关概念，然后对“大数据”对城市规划的影响进行分析，最后展望了未来基于“大数据”背景下城市规划发展方向。
关键词：大数据；城乡规划；智慧城市
1大数据概念分析
大数据时代的到来是一个划时代的信息更新，表明当前的时代数据越发的复杂多样，需要进行一些特殊管理。由此大数据在智慧城市建设中也有着积极的影响，首先由政府颁布决策然后实施，进行城市的产业的管理规划，再是城市的运行，关系到人们日常生活的方方面面，生活在这样模式下不断智能化、便利化。大数据实质只是互联网随着社会科技和经济发展的一种现象而已。大数据的价值体现在信息运作表现。具体地说，数据通过云计算、分布式处理技术、存储技术和感知技术来进行数据的采集、处理、储存和形成，这便是一个大数据的“合成”过程，有着集合力。图1为城市规划相关数据来源的途径与类型。
图1 城市规划编制有关数据获取途径与类型
2大数据”对城市规划的影响
2.1构建城市规划数据共享平台
信息技术的不断发展对城市规划资源的流畅度提出了更好的要求，而城市规划管理的系统建设作为信息化发展的基础性工程，数据资源作为信息化建设的核心动力，必须重视城市规划数据共享平台的构建。城市规划管理的数据资源整个应实现统一化和规范化，应充分利用各种现代信息技术建立起全方位综合城市规划技术资料、城市地下空间数据等融为一体的开放的城市空间数据库和信息资源管理、共享平台。以 GIS 技术为例。GIS 技术具有空间测量和分析功能，将其应用到城市规划管理中，能够有效的进行城市规划方面的专题分析，比如缓冲区、叠加、邻区和特征方面的专题都可以直观显示到管理者的面前，在实际中可以应用于用地规划、道路网状分析、规划绿地、居住人口分布规模等，对于减轻规划管理者的工作量，全面提升区域综合研究具有非常大的促进作用。利用遥感数据和 GIS 技术的信息结合，能够有效的对城市的标准空间进行划定和编码，对城市的建设用地和项目选址具有辅助作用，在道路管线和市区区域规划定位中都能起到质的飞跃，极大的提高了数据的共享功能，同时能够增强城市规划的严密性。GIS 在城市规划中的应用如图2所示。
图2 GIS 和城市规划
2.2促进城市规划管理决策信息化的实现
城市规划管理决策信息化主要包括新技术的推广和信息技术在城市规划管理决策中的应用两个方面。信息技术的推广和应用，应服务于城市规划管理、城市规划决策和城市规划的实施监督工作，促进城市化的建设，使得城市的发展更加健康科学。信息技术在城市规划管理决策中的应用主要在城市模型构建、城市规划数据分析和信息资源挖掘等方面，为城市规划管理者提供科学的城市规划方案和城市规划综合布局，以及城市规划工程建设方案的比较选择余地等。
2.3搭建面向公众的服务信息化平台
信息技术运用与城市规划管理，促进了我国城市规划管理业务审批、城市规划基础数据等方面的发展，但是运用信息化实现公示、市民参与程度还较低，因此需要搭建面向公众的服务信息化平台，对城市规划管理信息化进行延伸扩展。面向公众的服务信息化平台应以创建服务型政府为目标，通过公众参与城市规划建设和城市规划决策为实现目标的途径，优化城市规划管理工作的社会环境，进而全面推动城市规划建设的政务信息公开，做到有公信力的政府应作到的义务和责任。
3大数据在智慧城市研究与规划中的运用
3.1建立多向协调体系
首先，将大数据运用在智慧城市的研究与规划中，需要建立多向协调体系。城市建设与规划需要政府和社会各部门的有机配合，智慧城市的构建也不例外。我国当前的城市规划存在一些问题，政府的行政权力占主导地位，但是在指挥城市建设的过程中，经常会出现数据缺失、体系不健全、规划内容名实不符、建设工作滞后等问题，影响了城市规划的实效性。许多政府在开展智慧城市建设的过程中，没有处理好城乡之间的发展问题，也没有优化土地资源配置，使社会的矛盾不断加剧。一些地方政府提出了两规合一等发展战略，但是这些发展战略的实施结果却差强人意。为了使城市建设的工作落到实处，我国政府提出了智慧城市的构建原则，把可持续发展的理念贯穿到城市的规划中。我国的经济不断发展，带给环境和资源很大压力，为了实现可持续发展的目标，必须推进智慧城市的建设，保护环境节约资源，保障城市的高效发展。
3.2建立城市规划体系
其次，将大数据运用在智慧城市的研究与规划中，需要建立城市规划体系。想要打造智慧城市，城市规划体系是中心环节，只有在体系的约束和规范下，智慧城市的构建工作才能顺利开展。ICT 的进步使空间资源的分配更加合理，人力资源和物力资源都可以实现跨时空的交换。在这种背景下，传统的城市模式落后于时代发展的潮流，智慧城市的构建势在必行，而以智慧城市为主体的城市规划体系也需要建立起来。从某种意义上来讲，大数据是一种新的转型理念，因此可以将它应用在城市规划体系的建立中。在应用大数据之后，政府需要对城市规划进行总体控制，对大数据提供的信息资源进行分析处理和加工，具体包括舆情分析、性质分析、行为分析等等。为了优化社会资源的配置，政府要调整智慧城市空间，最大化地发挥社会资源的实用价值。
3.3大数据的运用建议
为了进一步发挥大数据的实用价值，政府应该做到以下几点：第一，政府应该继续提供政策扶持，为大数据的运用提供依据。政府可以建立公共平台，充分发挥服务职能，让社会各界参与到智慧城市的建设中来，挖掘数据的内在价值。第二，政府应该解决信息孤岛的问题。随着网络信息技术的不断发展，信息资源的地位越来越突出，我国政府应该制定相关政策，促进企业之间信息数据的共享，实现企业的协调发展。第三，政府应该保障信息数据的安全，对于一些事关社会稳定的数据进行加密，防止机密信息的泄漏。
结语：
综上所述，我国的网络信息技术不断发展，人们进入了大数据时代。如今大数据已经被应用在社会的各行各业中，并取得了良好的应用效果。在智慧城市的规划中，大数据也具有重要意义，因此政府应该充分发挥大数据的价值，促进其与智慧城市的融合。
参考文献：
[1] 刘伦.大数据时代的智慧城市规划：国际经验[J].国际城市规划，2014（6）
[2] 许剑.大数据视角的城市规划编制方法研究[J].地理信息世界，2016（03）
[3] 崔灿.大数据时代下的城市规划分析[J].山西建筑，2016（14）
论文作者:胡若婧
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/9
标签：城市规划论文; 数据论文; 城市论文; 智慧论文; 政府论文; 信息技术论文; 体系论文; 《基层建设》2017年第14期论文;