摘要：随着社会的发展，各种职业的生涯也呈现出不断增长的趋势，单位车辆的日消耗量也在不断增加。如何减少公务用车运行的费用是每个单位都在思考的问题。我国在不断的探索公共交通安全的管理鼎新，持续增强车辆管理模式的建设管理。在以保护为导向的社会环境中，有必要创新单位车辆管理模式，以增加单位车辆的可用性并减少每个单位车辆运行费的支出。本文指出了单位车辆管理改革的必要性，分析探讨了公车改革前存在的主要问题，提出公车改革的具体对策并对改革后的主要效应进行了阐述。
关键词：单位车辆;管理模式;创新
前言
众所周知，在机关事业单位后勤服务中车辆管理是非常重要的一部分，公务用车的服务质量好坏、运行和管理水平的高低在很大程度上关系到机关干部正常公务出行的办事效率。当前机关事业单位车辆使用管理上还存在一定的问题。为实现车辆使用管理的科学化，规范化，我们必须要采取针对性的措施，进一步改进方法，为机关事业单位公务车辆的运行，提供强有力的保障。
1 单位车辆管理改革势在必行
1.1适应新形势，降低使用成本
近年来，随着诸多事业单位的快速发展，单位团队也越来越强大。当前单位车辆管理过程中，对车辆的使用、驾驶员的管理、机关工作人员的用车需求等各方面都给管理人员造成了很大的压力，传统的车辆管理模式也面临着严峻挑战。怎样才能够有效推动单位的可持续发展，实现对车辆管理模式进行科学的制度完善、市场规划，是单位实现可持续发展目标中的必要过程。基于保障单位车辆安全运行的前提下，科学化的节约管理成本、减少不必要的成本消耗具有重要的现实意义。
1.2优化资源配置，提高工作效率
车辆管理部门通常都属于单位后勤部门。怎样处理好车辆管理人员与驾驶员、以及为使用者推荐合理的车辆是当前车辆管理过程中必须解决的难题。因此，实施精细化管理模式，改革和创新现有的单位汽车管理系统是单位汽车管理未来的发展方向。结合当前机关事业单位的实际用车情况来看，对单位车辆管理模式的创新需要基于单位的实际需求出发，对车辆使用次数以及使用车辆数量进行系统、科学地调整。制定有效的管理制度，运行有效的信息资料，实现车辆的高效，有序，合理的利用。有效控制管理成本，避免人力、车辆资源的无端消耗，为单位的可持续发展创造扎实的资金支持。
2 公车改革前存在的主要问题分析
2.1管理制度混乱
当前，由于重视程度的问题，有些机关事业单位的公务车辆管理制度还不够建全，如公务用车审批制度、排班制度、车辆日常盘查制度、司机管理制度、维修保养制度、油料控制制度等并未全面制订和修订，导致公务车辆管理与监控缺乏及时性和实效性，车辆的使用与实际脱节，虚耗浪费情况严重，各项弊端丛生。
2.2车辆用途混乱
公务车辆的派出本应用于公务出行，然而从当下情况来看，由于制度缺失和管理漏洞的存在，以及部分干部职工自我约束力不强，公务车辆滥用、私用、挪用的问题仍然屡见不鲜。在很多行政机关内部，某些公车俨然成为一些领导的私车，常常将其用于观光旅游、接送家属、参加私人活动等方面;一些不该派出公车的活动也违规派出，将其随意使用;而一些公车驾驶员在驾驶公车完成必要的工作任务后，也将其开出自己私用。以上这些行为既造成国有资产的非正常损耗，也造成了极为不良的社会影响。
2.3经费开支混乱
公务车辆使用过程中，必然涉及到一些油料费用、维修保养费用、停车费用、过路过桥费用的开支。当前一个普遍存在的问题，就是经费开支混乱。首先是虚开发票的问题，一些干部职工在实际开支之外增开一定金额的发票，利用监管的漏洞敛财;其次是冒领冒支的问题，有些人将自己私车所产生的加油费用等冒充公务车辆开支进行报销，让“公家”为“私人”买单。
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2.4派车流程混乱
公务车辆的派出应有严格标准的审批流程，保证其合理高效的使用。然而，很多行政机关单位的派车审批流程比较混乱，某些领导的个人指示就可以替代正常的审批手续，这个过程完全处于监管的空白区域，极容易滋生违规违纪行为;同时，派车流程混乱也容易导致统筹协调的难题，公车的使用无法达到科学高效，久而久之管理松散纪律废弛，形成管理的顽疾和资源的浪费。
3公车改革的具体对策及改革后的主要效应
3.1优化车辆使用计划
车辆管理员可以规划车辆的总体计划并根据需要配置它们。它不会影响每个人的工作，但也能使车辆效率最大化。通过单位车辆管理模式的创新改革，车辆管理可以制度化。为了实现单位车辆得到安全、合理、规范的使用，必须要构建严格、完善、先进的车辆管理制度。单位管理层人员必须要求全体员工认识到单位车辆不能来用于满足私人需求。除了工作时间外，该单位的车辆必须停放在单位停车场，如果是在特殊情况下有合理的使用需求，也必须要具有该部门各级领导的审批手续。
3.2严格车辆使用经费的审核与报销程序
公务车辆使用过程中会产生必要的经费开支，涉及到账目报销的问题，这中间很容易产生一些虚开发票、冒领冒支的行为。因此，对于公务车辆使用经费的审核和报销方面必须要进一步的改革完善，在各方面更为严格管理和控制。一是定期审核，每月对每车的派出情况、行驶里程、耗油数量、维护保养以及发票金额进行相互核对和验证，一旦发现问题及时处理; 二是加强成本控制，根据车辆实际情况制定成本开支预算，并严格控制和审定预算支出情况，对于超出预算的部分由责任人自行承担; 三是及时公示经费开支情况，对于车辆日常经费开支明细要及时完整地进行公示，接受群众的监督和举报。
3.3统一明确和遵守派车审批流程
针对某些行政机关官本位下公车派出随意的问题，要进一步统一明确并且严格遵守派车审批流程。首先，要根据上级统一要求结合本单位实际制定和明确一套派车审批的制度条例；其次，必须要履行既定的派车申请手续，并对申请表格和佐证材料进行及时存档备查；最后，派车事由应经过相关部门以必要性为原则进行把关，并提交主管领导同意。
3.4改善车辆管理人员的服务态度
车辆管理部门人员也隶属于单位的员工，对车辆管理模式进行创新，要求车辆管理部门的员工必须具有认真负责的工作态度。顺应我国建设和谐社会的方向，建设和谐单位的环境必须要保障每个员工具有自我管理意识。此外，该单位需要针对车辆管理的相关工作者开展专业的业务培训，以此来实现对单位车辆管理人员的技术能力以及业务水平、服务意识的不断提升。
3.5增强能源消耗的使用效率
除了责任感之外，车辆管理者还必须具有节约精神，减少工作车辆的低效运行，并节省车辆的使用油耗，降低使用成本。为了有效减少车辆产生的燃油消耗，实施了激励和惩罚制度。单位车辆管理人员需要必须安排相关人员负责对车辆进行定期维护保养，从而使车辆可以实现安全、稳定的正常运行。同时也可以实现对每辆车使用情况的更直观的了解。
4 结束语
在新形势背景下，机关事业单位车辆使用管理面临着极大的挑战，这些问题阻碍了车辆管理工作顺利开展，从多方面入手，做好车辆管理工作，提升车辆使用管理工作效率，进一步助推单位的稳健长远发展。
参考文献
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[3]张启其.公务车辆调度管理有效性的提升策略[J].中国高新区,2017(18):222.
论文作者:刘晓东
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/25
标签：车辆论文; 单位论文; 公务论文; 开支论文; 管理模式论文; 经费论文; 车辆管理论文; 《基层建设》2019年第9期论文;