一、政企协同舆情处置联动机制建设背景
我公司所建立的政企协同舆情处置联动机制是指公司与政府和相关管理部门，对新闻舆情尤其是有关电力服务、供电企业方面的负面舆情的监测预警与控制，从而实现有效化解负面舆论危机的目的，该机制主要包括监测、预警、应对三个环节。这三个环节有机组合，从整体上构成了政企协同舆情处置联动机制。
二、政企协同舆情处置联动机制建设特点
1.注意层次性
发生了短时电力停电情况，对于网民和新闻媒体而言，其第一反应和关注的问题肯定是不同的；老百姓和政府管理部门的第一反应和关注的问题也是不同的。因此政企协同舆情处置联动机制是分层次反映，把不同群众的反映都收集起来，形成各方意见、意愿的集合，完整地反映出准确的民意取向。
2.关注利益性
情的本质是民众对自身利益的诉求和表达，舆情的准确预警是指准确和及时判断民众的诉求核心内涵和直接利益要求。我们在政企协同舆情处置联动机制实际工作中，保证舆情的分析以“利益性”为切入点，抓住“利益”这个核心，切实反映舆情的本质。
3.突出政治性
政企协同舆情处置联动机制分析某项舆情，不仅看民众意愿表达的方式、方法，更能看民众这种意愿所包涵的内在的政治态度，及时与政府部门沟通，才能抓住要害，真正对决策起到作用。
三、政企协同舆情处置联动机制建设主要做法
1.舆情监测方面
（1）日常监测，指将舆情监测作为政企协同舆情处置联动机制的一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。日常监测的意义在于随时了解网络舆论的动态、方向；一旦发现不利于公司形象、重大的虚假舆情，可以及时反馈到有关部门；通过本地“舆论领袖”等手段，对日常舆情进行引导；为公司提供舆情处置方面的决策支持。
（2）突发事件监测，重点是当发生电力突发应急事件时，对相关舆情的监测。突发应急事件的变化因素多，内部关系较为复杂，发展趋势难以预测，相关信息纷繁复杂，给管理机构的信息判断和决策增加了难度。在突发事件出现时，公司建立的政企协同舆情处置联动机制可以及时有效的舆情信息汇集和分析，全面掌握与该事件密切相关的各种信息，作出最佳决策起到极其重要的作用。
2.舆情预警方面
舆情预警是指从危机事件的征兆出现到危机开始造成可感知的损失这段时间内，化解和应对危机所采取的必要、有效行动。舆情的预警流程主要做法包括以下环节：
（1）制定危机预警方案。针对与电力有关的舆情危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
（2）密切关注事态发展。保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
（3）及时传递和沟通信息。
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舆情预警的意义在于及早发现危机的苗头，及早对可能产生的现实危机的走向、规模进行判断，及早通知各有关职能部门共同做好应对危机的准备。这个时间差越大，相关职能部门越有充裕的时间来准备，为下一阶段危机的有效应对赢得了宝贵的时间。
3.舆情应对方面
（1）有强大的组织保证和物质、技术支持。如公司成立政企协同舆情处置联动机制工作办公室，与各有关政府部门、各大互联网站建立紧密的联系、沟通机制，通过网络编辑业务培训和资格认证制度加强舆情管理队伍的素质。
（2）制定了一套较为成熟的舆情日常监测制度。公司政企协同舆情处置联动机制舆情应急预案已经制定完成，保证了面对突发事件，能够在短时间内制定高质量的适用于实际情况的工作预案。
（3）遇到重大突发事件，能够在短时间内调动和整合各种力量，形成联动，产生危机应对的合力。政企协同舆情处置联动机制工作办公室可以指定专人积极与公安、网络办加强联系，及时沟通，及时处理。这对于提高处理负面舆情的时效，及时应对突发热点起到了关键作用。
（4）舆情危机事件后的系统有效评估。内容包括危机情况、采取措施、对下一阶段走向的研判、对前一阶段应对的总结、反思与建议等。从某种意义上说，因为政企协同舆情处置联动机制的建立，每经历一次危机，就是对公司应对舆情危机能力的提升。
4.完善舆情联动应急机制的措施
（1）探索舆情联动应急创新机制
借助政府部门监测系统，负责舆情的日常监测，提供简单的舆情监测分析报告，及时向各职能部门进行反馈。具体职能部门在第一时间内获得和本部门有关的最新舆情，并对这些舆情有足够的时间进行研判，决定采用何种方式进行应对。
（2）保持信息的公开通畅
当权威信息缺失时，就给小道消息传播提供了契机。当舆情危机出现时，要最大程度地争取传统媒体的支持，利用传统媒体的公信力和权威性。因此政企协同舆情处置联动机制建立联合新闻发言人制度，通过与政府部门的联合新闻发言人，既向公众传递了权威信息，又将信息内容归口到“新闻发言人”这一权威信息源。
（3）发挥“舆论领袖”的积极引导作用
当网络上出现海量的信息时，一般公众往往会无所适从。“舆论领袖”在影响受众的态度方面，作用明显。这时候，他们更需要权威的“舆论领袖”的声音作为自身决策的重要依据。就目前我国一些较有影响力的论坛的参与情况看，培养论坛的“舆论领袖”，利用这些“舆论领袖”来引导网上舆论，已成为普遍做法。
（4）强化网络“把关人”
网络把关人包括网站编辑、网管等，在信息选择、引导舆论方面的作用至关重要。政企协同舆情处置联动机制就是将本地的网络把关人纳入到机制中来，促使他们设置好有关话题或议题，吸引终端上的个人参与到公共话语空间，通过自由热烈的网络交互，及时的新闻报道，再加上详尽的事实背景材料，对不同空间的话语进行整合，在交流中引导大众舆论，促成正确舆论的形成。
作者简介：
颜炳辉（1972-），男，政工师，主要从事党建及精神文明建设工作。
论文作者:颜炳辉
论文发表刊物:《电力设备》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/19
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