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摘要：一个城市的道路及附属设施建设和维护是城市的基础，是城市建设和发展的有效载体，在城市经济和社会发展中处于基础性和先导性的地位。
关键词：城市道路；维护管理
一、目前的现状
现状的维护管理单位在管养过程中一方面不了解施工过程，另一方面认识程度不够，只是停留在表面，没有系统的对管养内容进行梳理，造成一部分的城市道路维护管理不精细或者缺少一些项目。从而降低使用效率，提前步入老年期。
道路路面塌陷、沉降、松散、出现龟裂和裂缝，得不到及时维修，造成道路进一步加重破坏；雨水井损坏，雨水管道不通畅；路沿石和路肩风化，表皮脱落；路面边缘与路沿石结合不紧密；人行道地砖表面脱落，出现不均匀沉降；道路标志标牌表面生锈，反光膜反光系数降低；红绿灯及道路监控设施立柱倾斜，各部件连接松动；路灯灯杆倾斜，开关灯时间与日出日落时间由出入。
二、原因分析
一是在可研设计阶段将重点放在施工阶段，忽略了后期管养阶段的重要性；二是在施工阶段对于一些需要整改的部分，没有推进落实，只是整改小问题，需要开膛破肚的整改内容，建设方监理方施工方均不重视。三是在维护管理阶段管养人员没有设置系统管养台账，对底数不清楚。
三、解决办法及对策
（一）科学规划设计是关键
在可研立项阶段，应充分考虑不同的方案对今后道路维护的影响和因此产生的费用。在项目可研中增加维护篇章，提高重视程度。
（二）把好工程施工质量关是重点
加强建设阶段的监管力度。引入社会监督，确保工程的技术质量和进度符合规划设计要求。
（三）积极做好管理维护工作是手段。
1 强化基础理论学习，强化管理人员的业务水平。加强竣工验收及移交工作的参与。
2 对管养的城市道路做到底数清晰，建立管养技术档案。
①城市道路应以每条道路为单位建立档案。
②维护技术档案应包括道路的基本技术数据，各类施工技术文件，巡检、年检的检测资料和图片等。
③城市道路维护单位宜实行计算机管理，并宜建立城市道路维护管理系统。
3 熟悉城市道路及其附属设施的类别，划分维护工程的分类，根据分类不同确定维护内容、巡查频次、检测频次和内容。根据不同的破坏损坏采取不同的措施。
（1）道路设施应包括车行道、人行道、路基、停车场、广场、分隔带及其他附属设施。
（2）根据各类道路在城市中重要性，宜将城市道路分为下列三个维护等级：
I等维护的城市道路：快速路、主干路和次干路、支路中的广场、商业繁华街道、重要生产区、外事活动及游览路线；
III等维护的城市道路：支路、社区及工业区的连接主次干路的支路。
（3）城市道路维护工程应根据其工程性质、技术状况、工程规模、工程量等内容分为保养小修、中修工程、大修工程、改扩建工程四类
（4）城市道路的挖掘开挖断面严禁上窄下宽。道路结构修复时应满足其使用功能和结构安全。
（5）经常性巡查内容
7 加强道路维护作业的安全防护和安全教育培训。
维护作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训。进行维护作业现场内的人员，必须穿戴具有反光功能的安全标志服和防护服。
（四）机制创新，转变发展模式是发展方向
城市道路及附属设施等的市政公用事业可以适当引入竞争机制，建立政府特许经营制度，培育和规范市政公用市场。
四、结束语
城市道路不论是在项目可研设计阶段以及施工阶段、还是维护管理阶段，最终是以实现和维护广大人民群众的利益十为出发点和落脚点。在各个过程中，一定要关心群众的热点，难点问题，抓好民生工程。一定要树立以人为本，关注民生的服务理念。
论文作者:包彦刚
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/30
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