“统计工作,根在基层;统计数据,实在基础。”为保证统计工作做到数出有据、规范可靠,确保源头数据的真实准确,必须抓好企业统计基础工作,强化企业统计规范化建设。
一、企业统计工作规范化内容
1、原始记录规范化
原始纪录是企业对生产和经营管理活动的全过程所作的最初数字或文字的记载,是未经任何加工整理的初级资料,是统计信息资料的源头。原始记录的设置和管理是企业统计工作的基础,必须要求其规范化。
2、统计台帐规范化
统计台帐是基层单位根据企业填报的统计报表和本单位生产经营管理的需要而设置的一种系统积累统计资料的表册。统计台帐由综合统计部门或统计负责人负责统一归口管理,制定审核整个统计台帐的表式、内容、填写规定,并组织实施;专业科室和车间负责本部门统计台帐的修改、补充、整顿,并报企业综合统计负责人审核批准后实施;统计台帐的填写原则一般为“谁填写谁保存”。
3、统计计量标准规范化
三大核算协调统一。会计核算是企业经济核算的中心,而统计核算、业务核算是企业核算的基础,是会计核算的基础资料来源之一。企业管理要求企业统计人员加强对企业会计核算资料的开发和运用,因此,要规范统计核算、会计核算、业务核算的口径、范围,特别要注意三种核算时间的不一致性,这就要求进行统计核算、会计核算、业务核算是,都应采用同一核算期的资料,以保持其时间的可比性。
二、“一套表”实行以来企业统计工作现状
不同规模企业在机构设置上、统计制度建设上、对统计原始资料的保存以及统计台账的重视程度上都存在着较大差异。
从统计机构设立来看,全市综合能耗万吨以上工业企业中设有独立负责报表机构,报表报送由专人负责,综合能耗5000吨标煤及以下企业中未设置独立报表机构,报表报送人员为企业会计代报。总体来看,独立设置的统计机构在各规模企业中都很少。相对而言,大型企业由于管理复杂程度高,企业信息需求量大,对企业统计工作要求相对高一些,还有一定比例的大型企业设立了独立的统计机构并指定了统计负责人。
从统计工作制度建设来看,不同规模的企业在统计工作制度建设方面存在着较大的差异。综合能耗万吨标准煤的企业有详细健全的统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度统计,并能按照管理制度执行统计工作;而综合能耗5000吨标煤及以下企业,有统计管理制度但是按照管理制度执行统计工作的较少。
从统计台账和原始记录来看,不同规模企业在原始资料的留存方面有着巨大差异。在综合能耗万吨标煤工业企业中,统计指标的取值均能做到取自财务软件系统,与会计核算保持一致性,在统计资料延续性上均能做到依据本企业实际自制的excel表格样式的统计台账;在会计核算体系较为完善的企业,统计数据可以较为容易的从财务系统取得,但是在统计资料的保存及延续性上做的不好;在没有专职会计的企业,企业统计数据来源不能保证取自会计核算,统计台账的普遍做法是将月报表合订起来或按照月报指标建立台账,也就是报表指标台账化,至于原始记录则没有归档、保存。由于没有原始记录可查,一些企业就出现了企业上报不准确的情况,统计人员填报报表的随意性较大。能做到数出有据、完整保存原始凭证的企业占全部规上企业的一半以上;能做到“帐帐相符、帐证相符”的企业集中在综合能耗消费5000吨标煤以上工业企业。
三、企业统计人员现状
从统计工作受重视程度来看,大型企业的统计人员对统计工作较重视,较为配合统计工作;中小型企业统计人员对统计工作配合度不高。一般来说,企业规模越大,统计管理制度也越完善,对统计工作的重视度也越高,统计发挥的作用因而就越大。
企业统计队伍专业不对口的现象较为普遍,统计人员多为企业会计人员兼任,企业统计人员流动性较大。经过系统培训的统计人员较少,影响了企业统计数据质量。
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四、企业信息化建设现状
不同规模企业有着巨大差距,在综合能耗万吨标煤工业企业中,企业信息化程度较高,硬件较为完善,企业使用财务软件或者erp系统进行数据管理;规模较小的企业信息化程度不高,企业报表上报过程中网络经常出现问题,多数采用手工帐本,不利于数据采集与核对。
五、企业统计规范化工作问题的原因
(一)企业管理者统计意识薄弱
企业管理者对统计的内涵和重要性认识不足,对统计工作的不重视,在经营过程中,只注重成本、效益,而忽视了统计工作,认为企业统计主要是完成政府统计需求和任务,以搜集整理企业内部数据为主,只是简单做一些事后统计工作。而很少能通过对统计数据、统计资料进行深入分析,为我所用,把统计工作简单化,甚至边缘化了。因此,在企业的机构设置和岗位配备上,与统计有关的部门、岗位及人员配备不足,大部分都是企业的其他人员临时兼职完成一些统计工作。
(二)企业统计工作规范化条例不完善
有相当一部分企业没有建立规范的企业统计规范化制度,原始数据搜集的记录和统计台账不健全,历史数据和历史资料无从查询;有的企业统计指标的界定模糊不清,统计口径和统计方法不规范,从而导致统计数据难以准确按照统计制度和具体要求来计算填报,随意性曰趋加大,统计数据的质量无法保障,对企业发展的指导性、前瞻性作用发挥不明显。
(三)统计队伍建设不完善
统计人员负责统计工作的实施,统计人员的素质决定了统计工作的质量。在企业统计工作规范化建设中,队伍建设是很重要的一项工作内容,主要包括基层统计人员配备、职业道德教育、法制教育、业务素质培训等方面。但由于统计人员在企业中的待遇却不尽人意,企业统计人员流动性较大,企业统计人员多为会计兼职,企业统计人员素质不高,导致统计工作有效开展面临诸多困难。
六、企业规范化建设的建议
(一)制定企业统计工作规范化标准
建立完善制度建设。能否做好“四上”企业统计规范化工作,必须在建章立制上下工夫。企业原始记录、统计台账、统计报表以及相关资料要档案化管理,并建立统一、规范的统计资料交接制度。企业综合统计部门要设置综合年度统计台帐、综合月度统计台帐和历史资料统计台帐,其内容主要包括企业的所有报表指标,企业内部行使统计业务的各管理职能科室应设立专业年度统计台帐,并根据需要设立月度统计台帐;各生产车间和生产班组还应设立个人统计台帐和班组统计台帐以及车间基本统计资料统计台帐;车间和班组的统计台帐按月设置,按月登记日清月结,全年汇编。统计台账和原始记录是统计核算的基础,没有扎实的基础,统计数据的质量就无法保证。
(二)加强企业人员培训
建立规范的企业统计人员培训制度,随着统计知识的不断更新和企业统计人员的更替,需要开展多层次、多内容、多形式的专业化统计培训工作。一是要加强对企业统计人员开展业务培训,采取以会代训、以考代训等方式,每年进行分批次、分专业轮流培训、考试,着重提高企业统计人员业务素质水平。二是要加强对企业统计人员持证上岗培训,增强企业统计人员的事业心和责任感。三是要对企业统计人员开展统计法律知识讲座,提高统计人员法律意识。
(三)加强企业信息化建设
目前很多企业统计都是手工台账,存在着很多弊端。在计算机技术日益发展的今天,统计人员应掌握计算机技术,建立电子台账,避免手工台账的缺陷,企业要逐步做到数据处理现代化、数据传递网络化、数据存储无纸化。同时要做好计算机数据备份工作,防止数据丢失,提高信息传输效率,确保数据质量安全。
(四)积极作为、强化监督
强化监督,严格考核。通过监督检查、落实整改、持续改进,促使企业把执行规范形成一种习惯,并在习惯中自觉养成“规范”意识。
建立监督检查机制。建立健全“四上”企业规范化建设监督检查机制。精细化考核验收,严格按照“规范一个、考核一个、验收一个”的原则,对企业统计基础规范化建设情况进行检查评比和考核验收。
论文作者:杨晓婷
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/11
标签:企业论文; 统计工作论文; 台账论文; 人员论文; 台帐论文; 统计数据论文; 原始论文; 《基层建设》2019年第30期论文;