（华亭煤业集团公司陈家沟煤矿党建工作部 ，甘肃平凉 744100）
发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，更是新时期下加强党的执政能力建设和先进性建设的基础工程。做好发展党员工作,对加强新时期党的建设有着重要意义。近年来,陈家沟煤矿按照《中国共产党发展党员工作细则》，将一批政治素质优、专业技能强、群众基础好的职工吸收到党的队伍中来，起到了以点带面的作用。现陈家沟煤矿发展党员工作进行综合分析，提出改进思路。
一、党员队伍现状
截止2019年3月，陈家沟煤矿共有党员288名，其中预备党员6名，都在35岁以下，大专以上学历，占党员总数2%。女党员共44名，占党员总数的15.3%。少数民族党员1名，占党员总数的0.3 %。35岁以下的党员115名，占党员总数的40%。大专以上学历的党员153名，占党员总数的53%。
二、发展党员工作的主要做法
陈家沟煤矿党委坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的党员发展方针，严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定要求，在发展党员工作过程中坚持标准、严格程序、严肃纪律、注重质量，为强化基层党员队伍建设打下了良好的基础。
（一）创新思路，做到“三个打破”
一是打破“坐等上门”的思维模式。切实转变观念，采取岗前培训、专题学习及日常教育等形式，把培养教育对象重点放在新分配的大学生和新上岗的职工当中，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢，进一步提高了他们的入党的主动性和积极性。二是打破“单兵作战”的工作模式。充分发挥群团组织的推优培养作用，及时把群团优秀分子纳入到入党积极分子队伍。三是打破“单一审查”的传统形式。矿党建工作部根据支部报送的培养考察材料，审查发展对象是否符合党员条件，入党申请书、入党志愿书等材料是否齐全，手续是否完备，待审查合格后，支部方可开会表决，从而确保党员发展质量。
（二）严格程序，做到“四个把关”
在具体工作中，把握好发展党员工作的几个关键环节，主要是“培训一政审一考察一公示”四个环节。
1.严把培训关。凡被列为入党积极分子的同志，由支部指定两名正式党员作为其培养联系人，长期不间断的开展培养、教育和考察，并参加矿党委每年4月份举办的入党积极分子培训班，每次培训不少于24课时，通过听党课、学章程、看电教片、写心得体会、闭卷考试等多种形式，使他们系统地接受党的性质、纲领、奋斗目标和党员必备的条件等党的基础知识。
2.严把政审关。各党支部能够对发展对象进行全面的政治审查。其中包括对发展对象直系亲属(家庭主要成员)及与之关系密切的主要社会关系的政历情况审查，本人在历次政治运动中的表现，特别是在党中央取缔“法轮功”邪教组织的政治斗争中现实表现等，采取日常掌握、谈话了解、上门走访、社会调查等多种形式进行全面审查。
3.严把考察关。考察的主要内容包括：发展对象的入党动机、重大政治活动中的表现、个人思想品质、理论学习、职业道德、工作实绩、存在不足等。采取民主测评、投票表决、组织谈话、听取介绍人意见、交办工作等方式，既征求党员的意见，又听取党外群众的意见，既注重思想素质，又注重现实表现。在全面考察的基础上，形成书面综合材料。
4.严把公示关。发展新党员时，严格按照规定，在党务公开栏实行矿内、支部内两级为期7天的公示，及时听取党内外意见，发现问题及时调查处理，保证了政治可靠，群众认可。
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（三）优化结构，做到“六个注重”
一是发展从学历、年龄、民族、性别、岗位等多方面综合考察，注重促进党员队伍结构不断趋向合理化；二是侧重党员文化知识专业化，注重发展高学历党员；三是对历年在各类技能竞赛中取得优异成绩、获得星级员工称号的人才加紧培养，注重发展技能型人才；四是着眼于党员作用发挥，注重消除党员空白班组；五是广开意见听取渠道，实行党内外民意测评，注重群众口碑；六是注重考查发展对象在大是大非面前的立场，面对急、难、险、重任务时的表现。由于做到了“六个注重”，保证发展党员工作稳健推进。
（四）坚持标准，做到“七不发展”
一是对入党积极分子的考察少于一年的不发展；二是不经过集中培训或虽参加培训但培训时间少于24课时 (包括考试成绩不合格)的不发展；三是隐瞒政历情况的不发展；四是思想素质及工作业绩表现平平的不发展；五是有不良社会记录的不发展；六是当年有“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的不发展；七是入党材料不齐全、入党手续不完备的不发展。通过坚持“七不发展”原则，严把“入口关”，保证党员发展质量。
三、目前存在的问题及原因
一是由于近两年对发展党员比例的严格限制，入党变得困难了，有小部分表现平平的申请入党人员觉得入党机会变得渺茫，上进心减退，放松了对自己的要求，甚至产生放弃入党的想法。对这部分人需要加强正面引导和教育。
二是个别党支部在发展党员工作中，存在着标准不高、把关不严、推优不准等问题。如：对发展的新党员，有的重业务技能，忽视了政治素质，需要党委坚持原则，严格把关。
三是在实际工作中，由于党务工作者素质参差不齐，工作水平不均衡，个别支部在发展党员工作中存在发展材料不全、程序紊乱等现象，对党员发展工作造成一定影响，需要加强日常业务训导。
四、进一步加强和改进发展党员工作的措施
（一）强化对入党积极分子的教育，定期安排学习培训。
积极分子对党组织和党员的认识是一个由浅到深的过程。党支部应加强教育引导，使其进一步端正入党动机，增强党性观念。
一是安排党课学习。党支部应充分吸收积极分子聆听党课讲座，鼓励他们积极参与讨论发言和撰写心得体会，全面提高自身的理论基础，进一步端正入党动机。二是参加系统培训。结合矿党委每年举办的入党积极分子培训班的时机，党支部应及时选送积极分子参加系统的短期培训，让其熟知党的性质宗旨、组织制度、纪律作风以及党员权利义务等相关知识。三是学习先进典型。结合每年党内“创先争优”评选活动，组织入党积极分子认真学习身边优秀党员的先进事迹，激励他们积极进取，努力工作。四是参加党内活动。对比较成熟的积极分子，可吸收他们参加支部党员大会、新党员的入党宣誓大会和其他一些党的活动，使他们受到教育，五是做好思想工作。党组织要经常和积极分子谈话，关怀他们的成长，实事求是地对他们进行评议，并严格要求他们努力克服缺点，不断提高自己的思想觉悟。
（二）坚持发展党员工作标准，切实把好“入口”关。
党员是党的细胞，党员的质量关系党的生命。党员的培养和发展工作中，要坚持发展党员工作标准。党委、各党支部及群团组织要以高度的政治责任感，严格推选、考察、培训、谈话、审批、评议等各关口，要把发展党员工作列入重要议事日程，并纳入到党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容，严把新党员“入口关”，严格工作程序。对政历不清、材料不全者，暂缓发展，对培养不成熟、党员群众有异议者，坚决不予发展。坚持做到“四个杜绝”，一是杜绝“走后门”入党；二是杜绝“接天线”入党；三是杜绝“带病”入党；四是杜绝“点名”入党。让每个进入党内的党员都能经得起实践检验，起到以点带面的作用。
（三）提升党务工作者的业务素养，严格工作程序。
提高党务干部素质，关键是抓好学习和培训。矿党委在抓好经常性在职学习的基础上，要根据年度党员干部教育工作安排，保质保量完成党务干部培训工作，并积极组织矿属各支部书记参加集团公司组织部举办的《党支部书记培训班》，加强业务培训，努力提高自己的政治理论素质和业务素质，从而促进党建整体工作的提升。
论文作者:童金平
论文发表刊物:《科技新时代》2019年3期
论文发表时间:2019/5/9
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