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摘要：营造林在人类社会生活进步和可持续发展方面发挥着十分重要的作用。营造林项目是保护和改善环境的重点，其质量问题也备受人们的高度关注。质量问题是营造林成败的关键，直接影响营造林工程能否顺利实施。基于此，本文首先简要探讨了林业工程中营造林的意义，接着分析了影响营造林质量的因素，最后给出了几点营造林管理措施，以期为改善环境和可持续发展做出一点贡献。
关键词：营造林质量 意义 影响因素 管理措施
引言
森林是重要的自然资源之一，在净化空气、保护生态环境、城市绿化等方面具有重要的作用和价值。随着我国社会经济的快速发展，国家也开始重视起林业建设，并开展了许多同林业相关的工作，进一步扩大了营造林面积。在营造林建设的过程中，普遍存在着质量不高的问题，阻碍了林业工程建设工作的顺利开展。为了提升营造林质量，应全面掌握影响营造林质量的因素，并采取科学有效的营造林管理措施，推动林业工程持续健康发展。
1、林业工程中营造林的意义
1.1净化空气，保护环境
对于森林资源来说，其在净化空气方面的效果极为显著，空气中存在的粉尘可被树木吸收，树木开展光合作用的过程中，会释放大量的氧气，吸收空气中的二氧化碳，在一定程度上改善了人们生存环境的空气质量。随着工业化进程不断加快，城市内的污染包括工业污染和噪声污染。对于森林资源来说，树木可有效缓解这些污染对人们日常生活和工作产生的影响，进而保护人类的生存环境。
1.2防止土地沙漠化
近些年来，随着气候变暖现象不断加剧，各种极端灾害性天气频繁出现，尤其是沙尘暴天气的出现，加剧了土地沙漠化和自然环境的恶化。而营造林则是解决沙尘暴问题的有效手段，其在防风固沙、保护土壤中发挥着重要作用。实践结果表明，营造林在解决土地沙化的问题中具有积极作用，很多地区也从沙进人退转化到沙退人进，有效保护了土地和土壤。另外，防风固沙对人类的生活和发展也起到了保障作用，自然环境遭到破坏也会对人类的生存环境产生影响。加强营造林建设，还可以起到保护区域内地下水资源的目的，从而保护环境。
1.3生态效益和经济效益明显
在林业工程中，森林和树木本身的经济价值就比较明显。相较于重工业等其他行业，营造林所产生的的经济价值不仅仅表现在数字货币上，同时在保护环境方面的生态效益也比较突出。营造林产生的效益主要有生态效益和经济效益。经济效益上，随着时间的增长，苗木会逐渐长成参天大树，增加了木材的储备，提升了经济价值；生态效益上，营造林可净化空气，避免水土流失、保护生态环境，其在生态环境上的价值远远高于经济价值。
2、影响营造林质量的因素
2.1缺乏前期规划
在林业工程建设之初，应提前制定出科学有效的规划，以更好的指导林业工程建设的顺利开展。在实际的工程建设中，因缺乏科学的前期规划，增加了林业建设的难度。如在林业建设之初，技术人员未提前考察营造林建设区域的环境、气候、土壤等情况，直接造成工程规划与实际情况不符，影响了林业建设的进程和营造林质量；而在草图和方案设计阶段，部分建设单位为了应付上级领导的检查，只是草草了事，工作不严谨，营林造林中较为盲目，直接降低了营造林质量。
2.2技术人员专业水平不高
基层林业管理人员是营造林管理的主力军，在开展营造林工作中发挥着重要作用。当前，部分地区普遍存在着营造林工作人员专业知识储备不足的问题，还没有全面了解营林工作；再加上林业和农业管理冲突，使得林业管理人员管制出现混乱，这些均会影响营造林质量。
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2.3林木管护抚育力度不够
营造林工作并不是单纯的栽种树木，它是一个长期的过程，涉及营造林的抚育和管理，这些则需要工作人员花费大量的时间和精力。林木的抚育是一项复杂而细致的工作，包含有很多关键环节。应始终确保抚育技术、苗木种类和营造林密度同当地地形地貌、气候条件相适宜；栽种完成后，还要做好验收工作，结合相关标准规范进行比对，以确保营造林质量。营造林管护也是重要的环节，且极易被人们忽视，因植树造林观念早已深入人心，人们对种植树木有了很深的认知，而栽种后的管理工作却未得到人们的重视。实际上，管护工作是提升营造林质量的关键，一旦管护不当就会降低营造林质量。
2.4检查验收不明确
验收工作是营造林最后阶段的工作，直接影响营造林质量。当前，营造林工程验收中未认识到该步骤的严重性，再加上管理制度不完善和相关规范不明确，增加了营造林安全隐患，降低了营造林质量。验收工作中的问题主要表现在：①验收人员只注重结果，为提升经济效益，将重点放在了营造林成活率的检查上，却忽视了验收中相关数据和档案的复查；②国家相关规定要求，营造林验收情况需及时上报。部分地区为投机取巧，出现了私自降低检查标准的现象，验收成果未及时上报，直接对验收管理和成果的掌握产生了影响；③虚假上报，营造林地形和面积未经实际检测，工作人员直接上报虚假数据等情况。以上因检查验收不明确，也降低了营造林质量。
3、营造林质量管理措施
3.1科学合理规划设计
营造林一项复杂系统的工程，在施工之前，需要工作人员将相关规划和设计工作做好，并从宏观角度出发，结合综合成本和效益问题，保证林木工程的科学性与合理性水平。在实际的营造林工程中，应将施工所需的设备、材料准备齐全，并做好施工图纸的设计和审查，优先选择科学有效的施工方案，以确保施工质量。还要根据区域实际，做好种苗选择，向施工人员明确施工顺序、标准、预防措施等。
3.2加强资金投入和林业队伍建设
对于基层林业部门来说，因工作强度大、经费短缺、队伍不稳定、技术力量薄弱等对营造林工作的开展产生了影响，应从以下几方面出发：①加大资金投入力度，对林业部门的办公设备和工作环境进行完善，为了调动起林业人员的工作积极性水平，可适当增加补贴补助；②加强相关业务技能培训和交流，以对相关政策、标准、办法等及时进行掌握，增强技术人员的业务水平，将其在基层林业工作站的作用充分发挥出来；③可适当增加林业岗位的编制数量，尽快建立起相关的激励机制，以更好的吸引社会优秀人才加入到基层林业工作中来。
3.3加大栽培质量管理
在栽培树种的过程中，应认真贯彻落实每项环节，将林木资源的价值和功效充分发挥出来，避免出现无效作业或重复作业的情况。在栽培工作开始前，应对工作人员加强栽培工作培训和相关的指导工作，确保工作人员对栽培技术进行熟练掌握，增强栽培工作质量和效率。
3.4严格执行国家营造林验收标准
在栽培完成后，对于营造林的验收应以国家发布的相关验收要求、验收条例等法律规章制度严格执行。具体验收指标应包括：作业设计率、苗木合格率、成活率等指标；同时还要对配套设施的准备情况进行验收，如建档数量、杂草处理情况、灌溉设备等。只有做好营造林的验收工作，才能有效提升营造林质量。
参考文献：
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[3] 孙国辉 . 浅论现代林业营林工作中存在的问题及措施 [J]. 农村实用科技信息， 2016 （ 05 ）： 39.
论文作者:黄珏
论文发表刊物:《城镇建设》2019年12期
论文发表时间:2019/8/26
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