对中、西方政治参与模式差异的现实思考
□闫祥茜
【内容摘要】 政治参与模式是指在一定历史时期里公民介入政治过程、影响政府决策及其执行的一种总体性制度安排。探讨和研究中、西方政治参与模式的差异，寻找中国公民政治参与模式的特色，对于实现政治现代化有着重要的意义。本文界定了政治参与模式的科学内涵，分析了中、西方政治参与模式的差异及其根源，并对此进行了深入思考，探讨了中国特色政治参与模式。
【关键词】 政治参与；政治参与模式；现实思考
进入新时代，为更好地解决人民群众的利益诉求，拥有符合我国政治发展的政治参与模式显得尤为重要。政治参与模式因政治文化和制度的不同而不同，探讨我国政治参与模式的特色，对于我国政治发展有着重要的意义。
1.2.2 动物分组 所有动物饲养于室温中，自由饮水饮食1周，然后按随机数字法将其分为正常对照组、慢性支气管炎模型组、杆努尽烟低剂量组、杆努尽烟高剂量组及桂龙咳喘宁阳性药物组，每组10只。
一、政治参与模式的科学内涵
(一)政治参与模式的定义。目前学术界对政治参与模式的定义为：“政治参与模式是指在一定历史时期里公民介入政治过程、影响政府决策及其执行的一种总体性制度安排”[1]。
(二)科学理解政治参与模式。
社会工作服务机构不但是社会福利服务的传递者，其还是社会公平与正义的维护者。社会工作服务机构能对创新社区治理的重要意义在于其在开展专业服务过程中发挥了政策倡导的功能，扮演着政策倡导者的角色。通过参与城市社区治理的过程，社会工作服务机构能够积极为服务对象提供专业服务和相应的政策性支持，呼吁改善或改变政策和规定中不合理的部分，保护服务对象的合法权益。因此，广西社会工作服务机构积极倡导开展政府购买社区社会工作服务的探索，建议加快推进社区社会工作岗位开发，提倡社会福利资源优先向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区、城市少数民族社区倾斜，努力推进广西社会工作事业的发展。
我国政治参与模式，从政府角度讲，希望公民参加政治生活是自主性的，政府鼓励人们参加到政治生活中来；从个人角度讲，公民为了维护自己的利益，向政府及其一些机构提出自己的要求，主动地去参加选举以及一些政治性活动，为政府制定决策提供基础。通过自主参与政治活动，可以影响政府决策，甚至可以影响其执行过程。
麻糍说，如果你嫁给我，你这个儿子必须姓周。常爱兰起初是不答应的，如果随父姓，那么应该姓寿，如果跟母姓，则应该姓常。怎么着也轮不到姓周的。但麻糍说，花我的钱，吃我的饭，住我的房，就必须随我的姓。
3.其本义是一种关于公民政治参与的总体性制度安排及其行为模式。关于总体性制度安排，它是指关于公民政治参与制度的总和。行为模式是人们有动机、有目标、有特点的日常活动结构、内容以及有规律的行为系列。它重在体现人们的行为特点和行为逻辑。
4.其影响因素多种多样。公民政治参与模式会受到很多因素的影响。从宏观上来说，会受到经济发展整体水平、当前的民主制度、主流的政治文化、政治制度、政治认知、政治态度以及政治价值观等因素的影响。从微观上来说，会受到公民对政治的态度、家庭经济发展水平等因素的影响。
5.政治参与模式并非是一成不变的，它受社会经济、政治以及文化等条件的影响。
(三)政治参与模式的主要类型。目前学术界对政治参与模式类型的划分大体上有以下几种：第一，分为自由主义模式、平民主义模式、技术主义模式和高度动员模式；第二，为自动参与、动员参与和消极参与三种；第三，分为自主型、被动型、革命型和建设型。我国目前是以动员型和自主型并存，但以动员为主的政治参与模式。对此，不能一概而论，在中国有农村也有城市。在广大的农村地区，不乏还有动员型政治参与模式存在；在经济比较发达的城市则是以理性化的自主型政治参与为主。
二、中、西方政治参与模式的差异
(一)导致中、西方政治参与模式差异的原因。
1.2.2 用药依从性 采用5个问题的量表［2］考察患者用药依从性:①您能否按照医师要求的次数用药;②您能否按照医师要求的量用药;③您能否按照医师要求的时间用药;④自从诊断为该疾病以来，您能否按照医师的要求长期用药从不间断;⑤自从诊断为该疾病以来，您能否按照医师的要求用药从不擅自增加或减少药品品种。采取赋分制(根本做不到=1分;偶尔做得到=2分;基本做得到=3分;完全做得到=4分)定量测评，总分≥15分判定为依从性佳，否则为依从性不佳，总分越高，说明依从性越好。
2.经济基础不同导致的。在我国封建社会实行了两千多年的封建地主土地私有制使得国家、地主对农民实行双重控制，形成了中央集权。这种体制使公民的政治参与为动员型、被动型参与；西方实行封建领主土地私有制，再加上分权制衡和社会契约论，导致西方国家形成权利本位和自主意识，使西方国家公民的政治参与形成了主动参与、自由主义模式。
1.人性论差异导致的。我国传统文化认为，人的本性是善的，对于后天出现的恶性行为，应该通过建立良好的道德规范来约束人们的行为。在这种文化基础影响下，我国形成了人治的模式。这种治国模式导致我国公民的政治参与为动员型、被动型参与。而西方文化则认为人的本性是恶的，应该通过法律来约束人们的行为，这样的文化基础导致西方国家注重法治。这种治国模式使西方国家公民政治参与为主动参与、自由主义模式。
3.政治思想家是否有独立的人格以及是否有独立的公共领域导致的。由于中国古代政治思想家没有独立的人格，没有独立的公共领域，古代的政治思想家依附于君主和国家，私人领域和公共领域没有区别对待，形成了个人、集体要服从国家意识和行为。所以，我国公民政治参与多为动员型、被动型参与。西方政治思想家则独立于国家，有着自己独立的人格以及独立的公共领域，他们崇尚个人利益至上，所以，西方公民政治参与是自主型政治参与。
4.商品经济的发展程度不同导致的。中国主要是自给自足的自然经济，所以个体对国家具有强烈的依附性；西方则较早出现了资本主义生产关系。
(二)要根据我国国情构建中国特色的政治参与模式。中国特色的政治参与模式应是在中国共产党的领导下，以马克思主义民主理论为指导，对其他国家民主政治发展道路的优秀成果进行采纳，最重要的是与中国历史传统与现实国情相切合。建构中国特色社会主义政治参与模式，需坚持以下几点。
1.参与模式上。中、西方政治参与模式不同。中国政治参与的模式是以“动员型与自主型并存，但以动员为主”的政治参与模式。西方政治参与模式以理性化的自主型政治参与为主。二者的差异在政府和公民个人角度体现最为明显。
1.其主体是普通公民，可以是公民个体或团体。因为它是业余性的活动，一般不包括官员的职业性活动。但是如果官员以公民的身份从事政治活动，也算是政治参与。
西方国家的政治参与模式，从政府角度讲，对公民是否参加政治生活并未作出明确的规定。从个人角度来讲，西方国家的公民无需政府的动员，他们会为了维护自己的利益主动地参加到政治生活中，并且他们参加政治生活是理性的，不会因为别人的鼓动而改变自己的价值判断。
2.参与类型上。中国更注重制度内的、合法、和平、有序的组织参与，西方则强调制度内、外的个人参与。在今天，我国社会主义性质决定必须坚持中国共产党的领导，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路和政治制度。政治参与的目标“不仅仅是实现或维护公民自身的利益，更要实现和维护国家和民族的根本利益”。西方资本主义私有制决定了私有观念、个人利益至上，个人主义盛行，为确保个人、集团利益最大化。
突发性耳聋，中医诊断为暴聋，在临床一直有较高的发病率，病因复杂，在多方面因素的共同作用下，该患者的临床数量正以极快的速度在增加。该类患者表现为突然发生听力下降，通常为数分钟，数小时或1～3天内听力下降到到最低点，纯音听阈测定中至少二个频率听力下降20分贝，耳鸣，耳内胀闷堵塞感，有的患者伴随眩晕，恶心呕吐等症状[1]。我院在2017年开展发扬中医特色，学中医，用中医活动，科室自觉启用中医护理临床路径，推行中医护理措施的落实。此研究宗旨在于对该护理方案的综合效果展开分析。现报告如下。
4.政治参与限度上。中国往往参与不足，西方往往参与过度。目前我国公民政治参与不足，积极性不高，有很多地方还是靠动员参与，西方国家则是参与过度。国内学术界认为，最理想的模式是适度的政治参与。适度就是公民的政治参与水平与我国现行的政治制度水平相适应。
三、对中、西方政治参与模式差异的现实思考
(一)政治参与模式因政治文化、政治制度的不同而不同。要根据我国的基本国情发展适合我国的政治参与模式。探索具有中国特色的政治参与模式，首要条件是坚持中国共产党的领导，还要与我国的经济发展水平、社会环境、历史文化等条件相结合。
(二)中、西方政治参与模式差异的表现。
有知情人士透露，美的对事业部的整合还会持续。曾经归属环电的清洁电器，传言已久的冰箱和洗衣机、家用空调和中央空调都是潜在整合对象。下一步更深层次的变革将是机制、模式和人员改革，去掉臃肿、下放权力，加大激励让能者多劳。
设计的数字低通滤波器以一阶无限脉冲响应IIR(Infinite Impulse Response)滤波器为基本滤波单元,原理如图4所示。输入信号与负反馈信号进行累加,此操作在Z域的传递函数为1/(1-Z-1),转换到S域的传递函数为F(1/s),F为控制时钟信号。
3.参与主体上。中国公民平等参与，特别注重农民和少数民族参与，西方则突出有钱人参与，注重中产阶级参与。我国社会主义民主是全体人民的民主，注重平等参与。自从我国农村实行村民自治制度以来，大部分农民的政治参与意识有了很大的提高。农民在农村基层民主中的自治性参与热情一直很高，农民政治参与比例持续增长。
2.其客体是社会政治过程。这一过程会影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程。
1.以社会主义核心价值体系为引领。社会主义核心价值体系以社会主义经济制度为基础，是实现“中国梦”的强大精神动力。
2.以公民有序政治参与为底线。中国特色社会主义公民政治参与要坚持有序为底线。历史告诫人们，无序的政治参与除了暂时满足公民政治参与的欲望之外，没有任何积极的作用，往往会导致政治不稳定，产生严重的社会后果。
3.以发展协商民主为方向。社会主义协商民主，是我国社会主义民主政治特有的形式和优势，西方国家并无此。对于我国而言，协商民主是实现党的领导的重要方式。推动我国民主进程，要推动协商民主向广泛化、多层性、制度化方向发展，使人民群众能够广泛参与政治生活。建构我国特色政治参与模式，要以发展社会主义协商民主为方向。
4.要符合我国国情和政治发展规律。目标上国家、集体和个人三个目标有机结合；类型上主动参与与动员参与、组织参与与个人参与有机结合；主体上所有公民平等参与。
5.以党和国家为主导，法律制度为准绳，民族复兴为目标。第一，中国共产党是中国特色社会事业的领导核心。在长期的历史斗争实践中，中国共产党凭借其自身力量得以在中国政治生活中确立其领导地位。因此，中国特色政治参与模式的建立，必须坚持中国共产党的领导。第二，要以法律制度为准绳。建构中国特色的政治参与模式，要不断完善我国的政治制度。第三，要以实现中华民族伟大复兴为目标。实现“中国梦”，离不开每一个公民的参与，都应该为“中国梦”的实现建言献策，助推“中国梦”美梦成真。
(三)坚持中国特色、扩大政治参与、推动政治发展。
PPP项目作为公共基础设施中的一种融资和项目管理模式，以透明的定价机制，成为了建设智慧城市的主流模式。本文首先介绍了智慧城市中PPP项目的运行方式及所涉及的税种，其次分析了智慧城市的PPP项目实施中涉税处理的复杂性，最后探讨了PPP项目应用于智慧城市时的税收风险管理策略。
室，来到段主任身边说：段主任，两个月前我掉过一颗假牙，从那天以后，我就病了，我气管里能不能是那颗假牙？段主任说：太有可能了。还有把钢笔帽掉进气管呢。不过两个多月，你怎么会没啥反应呢？你在当地医院看病，怎么会不对医院说呢？我说：从那天开始，我就一直咳嗽气喘吗，在医院看病也提到了牙了，可医生说牙应该掉进肚子里，多吃点儿韭菜就排泄出去了。说我咳嗽气喘是得了支气管炎。段主任笑了，说：听你这么一说，你气管里可能还真就是牙。
1.从政府层面来看。第一，政府及其相关部门要保证公民政治参与渠道始终开放。政策的形成不仅需要耗费比较长的时间，而且还需投入较多的成本。这些条件都是决策形成所需的。第二，政府在征求公民意见或建议时，要给予公民足够的时间，让公民能够参与到政策制定的每一个环节中来。针对收集回来的信息进行整理，对于没有被采用的信息要给予充足的理由。如果还存在争议，再进行进一步的讨论。第三，人大代表和政协委员要充分发挥好本身的作用。
2.从公民层面来看。公民在政治参与过程中，要注重积累沟通技巧、公共关系技巧等，完善自律机制，在与政府合作、沟通的过程中保持自身的独立性。除此之外，还需要加强民主法治意识，确保公民的有序政治参与。
总之，通过对中、西方政治参与模式各方面进行比较，对我国政治参与模式的发展带来了一些启示。具有中国特色的政治参与模式，要与我国的政治制度相结合，并且坚持以马克思主义政治参与理念为指导，最重要的是要结合我国自身的实际发展状况。进入新时代，对于公民政治参与模式也提出了新的要求，期望公民政治参与水平能够有质的飞跃，为我国民主政治进程的发展助力。
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[5]孙超.西方民主制度下的政治参与模式研究[J].南京大学学报,2010,47(2):46～47
【作者简介】 闫祥茜(1994～)，女，山西晋中人；贵州财经大学马克思主义学院硕士研究生；研究方向：马克思主义
标签：政治参与论文; 政治参与模式论文; 现实思考论文; 贵州财经大学马克思主义学院论文;