摘要：伴随“三去一降一补”政策的深入推进，煤炭企业不同程度受到冲击，这是国家产业结构升级、能源结构优化，人类文明由工业文明向信息文明和生态文明跃进的必然结果。本文从新形势下煤炭企业面临的难题和存在矛盾出发，对煤炭行业脱困的对策进行了全面分析和深入探索。
关键词：煤企脱困；对策
正文：
1现状
陕西陕煤澄合矿业董矿分公司（以下简称“董矿”）是一个人员多、负担重、资源枯竭、经济总量不足，缺乏市场竞争优势的老煤炭企业。特别是在当前大的环境背景下，我们感到企业面临形势可以概括为形势严峻、困难重重、压力增大。主要表现在一是市场持续低迷，效益下滑压力加大。由于受宏观经济大势影响，煤炭价格持续下跌，给企业的生产经营造成严重影响，致使企业经济效益连年下滑，经营困难，企业亏损逐年增加，能否顶住压力，止亏为盈压力巨大。二是尽力压缩一切开支，成本竞争压力加大。企业为了生存发展和维持经营状况，就要尽力压缩一切开支，降低成本，降低一切非生产性开支，实施低成本战略。节支降耗、修旧利废已成为当前煤企渡难关的有效举措。三是员工思想波动，队伍稳定压力加大。持续下滑的煤炭形势，让员工对企业失去信心，虽然员工能够理解支持，但员工对企业困难何时结束，企业能否经受住这场“严冬”的考验心中无底，忧虑重重。部分员工担心这种困难形势会进一步加剧，收入会不断下降。子女教育、车贷、房贷等支付压力将影响员工的生活质量，致使员工思想波动较大，保持员工队伍稳定的工作压力增大。上述严峻的形势对企业的冲击，造成了在这次煤炭寒流中企业能否存活的必然结果，为此，我们必须认清形势，正视困难，齐心协力，共渡难关。
2存在问题[1]
面临的严峻考验和当前发展形势，如何在逆境中破浪前行？董矿结合当前企业发展形势和面临的困难，开展系列专题调研，当前存在的突出问题主要有两方面，一是原煤售价下滑所带来的压力仍是巨大的，特别是行业经济下行压力，使销售不畅，导致经营工作步履维艰，影响矿井正常生产、职工收入和矿区和谐稳定，矿井水、瓦斯等灾害既制约安全生产又增大了投入，治理工作十分艰难；二是人的不安全行为无法得到根本遏制，“三违”现象屡禁不止，干部职工普遍存在着经营意识不强，抓经营的自觉性、主动性不强，方法不多，干部职工的忧患意识、使命意识、进取意识、超前意识和执行意识不强，面对困难的应对能力、承受能力、抗压能力、解决能力较弱；管理时松时紧，效果时好时坏，落实力、执行力大打折扣。
3对策
3.1统一思想，树立信心，凝心聚力保经营
3.1.1面对当前的严峻挑战，唯有依靠自己、依靠实干、依靠奋斗，以壮士断腕的勇气做好本职工作，才能助推企业保生存稳运行提质增效。一方面，应该引导职工正视困难，破釜沉舟，背水一战，在逆境中求生存；另一方面，通过大力开展形势政策教育活动，通过班前会、座谈交流会、微信平台等方式，向职工实实在在的传达企业经营形式和实际困难，进一步凝聚起共克时艰保生存、提质增效求发展的强大力量，坚决贯彻落实保生存稳运行提质增效的各项工作措施，用行动保经营。
3.1.2增强自信，转变思想，全力以赴保经营。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不少职工认为当前企业的形势严峻，迟早是要关闭，存在“当一天和尚撞一天钟”的混日子思想，因此，必须引导职工，困难是暂时的，只有增强自信，破除“一味等待市场好转，寄希望于市场恩赐”的思想，树立“市场不相信眼泪，竞争不同情弱者”的信念，解决“心存侥幸、坐等机遇”的问题；二是破除“我们的潜力已挖尽，我们的指标难提升”的思想，树立“干毛巾也能拧出一滴水、空油桶也能刮出一滴油”的信念，解决“铺张浪费、管理粗放”的问题；三是破除“回避矛盾，求安求稳，不愿破解难题”的思想，树立“问题倒逼创新，创新驱动发展”的信念，解决“安于现状、僵化保守”的问题；四是破除“困难太多难解决，企业咋搞都是亏”的思想，树立“只要信念不滑坡，办法总比困难多”的信念，解决“信心不足、畏首畏尾”的问题；五是破除“收入只可增不能减，职位只能升不能降”的思想，树立“效益决定收入，贡献决定分配，业绩决定升降”的信念，解决“指标完不完成、干好干坏都一样”的问题。[2]
3.1.3主动作为，认真落实，树立职工“主人翁”意识保经营。主动作为重点是作为、关键在主动。让职工参与到企业经营管理中来，针对企业经营困难，积极开展讨论，让职工参与进来共同讨论本单位的应对措施，制定应对方案，落实好每项措施，落实好上级指示精神，以主动作为的状态去推动工作，再大的困难也能够克服。
3.2全力以赴抓好安全管理
安全是最大的效益，是一切工作的前提。董矿今年提出了“越是困难越要抓安全，抓不好安全就越困难”的安全管理理念，坚持“预防为主、过程控制、严格管理、责任落实”的安全工作思路和安全生产“四个长效机制”不动摇，不断完善安全管理制度、创新安全管理思路、提升全员安全素质，努力实现“四零目标”。 一是持续推进“双五关”管理。通过“三违”行为“过五关”，努力减少人的不安全行为。通过工程项目“过五关”，实现每项工程的全过程闭环管理，避免零敲碎打事故发生；二是持续推进“双提升”模式。强抓“129”人员素质提升模式、“156”工作环境提升模式的落地生根，从人员行为方面遏制“三违”，从工作环境方面减少隐患，不断夯实安全管理基础；四是持续推进灾害治理工作。认真总结和探索矿井灾害防治的经验和规律，立足于完善大系统、消除大隐患、防范大事故。坚持开展专项治理活动，建立健全管控台账，不断强化重点区域、重点环节、重点人员、重点时段的管控，进一步提升矿井灾害防范治理能力。
3.3持之以恒强抓成本管控
牢固树立“人人都是经营者、消耗源就是利润源”的经营理念不动摇，持续加强成本管理。除了稳步提升煤炭产量这个分母之外，董矿还从三方面着手，一是继续深化全面预算管理。完善公司、科、队三级全面预算管理体系，在经营考核的基础上，进一步细化定额，规范基层区队班组预算；二是继续深化科室一招、区队一策、每人一法“三个一”活动。要求科室针对分管费用逐月落实一个办法，区队针对各项费用支出每月制定一个措施，每个职工针对自身岗位实际想一个办法；三是继续深化机电管理。严格执行机电设备事故责任追究考核办法，减少设备损坏，降低配件费用。不断提升设备自修能力，减少外委维修费用。遵守避峰填谷原则，实行集中生产、集中排水，减少电费投入；四是继续深化材料管理。推行材料费用到岗位活动，提升材料现场管理水平，严格考核奖罚措施，管控材料消耗支出。
3.4大力开展机制创新
企业要想持续发展，必须大力开展管理机制创新，利用全员力量推动管理水平的不断提升，管理方法的不断改善。一是积极推行模拟经营承包责任制，实行内部模拟承包，通过倒算成本、费用、工资等指标，制定考核办法，划分经营责任，严格奖惩兑现。实行试点单位实行经营内部承包，在指标恒定的基础上，充分发挥基层单位主观能动性，切实降低成本费用。营造浓厚氛围，创新激励政策。广泛开展小改革、小发明、小创新项目征集、推广活动。利用“三个一”活动平台，激励职工在各自的岗位上以“提质、降本、增效”进行小改小革活动，每月进行考核评比，纳入工资奖金分配，对于好的办法在班组中进行推广，通过开展小改小革活动，提升劳动效率和质量，降低成本消耗，实现安全生产、经济效益双丰收。
参考文献：
[1]陕西陕煤澄合矿业董矿分公司二届四次职工代表大会行政工作报告，201601.
[2]陕煤化集团干部大会上集团公司董事长、党委书记杨照乾的讲话精神，201605.
论文作者:王晓芳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/22
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