摘要：不管是进行电力网络建设，还是实施电网改造，都要牵涉到电网规划。因此，在具体实施过程中，一定要根据规划目标来实施电网规划，此外，还应根据具体情况适当调整电网建设，以此分阶段逐步推进区域电网规划。
关键词：电网规划；城市规划；衔接
1我国电网规划和城市化规划衔接中的问题
1.1信息不均衡导致的衔接问题
在我国电力企业的发展过程中没有实现统一的规划调整，因此各个企业在对信息的建设和编制上都有独立的体系和特点，这一定程度上方便了各个电力企业对信息的利用和保密工作，但是在对全国性的电网进行规划的时候就需要信息的整合，这又给整体的电网规划带来了困难，由于各个企业独立的信息编制导致了信息的极度不均衡现象。这个问题让我国电网规划和城市规划的衔接出现了很大的问题，同时也阻碍了城市经济的快速发展。在实际的信息编制过程中，一定要将理论和实践结合在一起，根据城市经济发展的实际情况制定切合实际的科学高效的规划，让电网规划和城市规划衔接问题得到顺利的解决。信息不均衡是主要的问题，因此解决问题的关键是实现电力企业信息的均衡，这样才能很好的解决衔接问题。
1.2我国电网规划和城市规划都没有相互渗透
在长久以来的电网规划和城市规划中，两者都是分开进行的，在规划时没有考虑到对方的规划安排，因此没有很好的融合到一起，实现两者的平衡。我国电网规划属于电力公司，这是电力公司获得经济收入的基础设施，因此在进行电网规划的时候电力企业更多的是从本身的经济发展和经济利益出发来进行规划的，没有过多的考虑到城市的经济和发展问题。这种电网规划只是单方向的输出，没有实现和城市规划的相互渗透作用，因此不利于两者之间的衔接。同时，由于电网规划的单方向输出也促使了电网规划和城市规划的矛盾产生。
1.3我国电网规划和城市规划衔接在实施过程中存在问题
由于我国电网规划和城市规划之间的衔接时间还不够久，其中存在的问题也比较多。在具体的实施过程中最主要的问题是没有科学性的指导，并且在两者的规划实施中没有很好地衔接，这是主要的导致电网规划和城市规划矛盾的原因。实际上导致电网规划和城市规划衔接不好的主要原因还是城市政府部门和电力企业管理部门没有很好的沟通，因为双方都是以自己的利益为出发点，因此在制定决策的时候往往失去了科学性。我国电网规划时电力企业建设发展中的一个项目，其规划特点往往更多的体现了企业经营的特点，没有体现城市规划的特点。在当电网规划和城市规划中两者融合性很差劲，其中有很多问题，但是在实际的规划过程中还是以城市规划为主，这一定程度上制约了电力企业的发展。城市政府在对待城市规划和电网规划的衔接问题时应该公平对待，能够更好地的实现两者的平等利用，实现两者的协调关系。
2、实现电网规划和城市总体规划有效衔接的相关建议
2.1建立统一的规划体系。
任何一个规划都应有自己的体系，从大到小、从上到下、从国家到区域，相互衔接，层次关系清晰。各级各类规划要与相关的规划衔接，下一级规划要与上一级规划衔接，并服从于上一级规划。区域规划、专项规划要与总体规划衔接，相关规划之间要相互衔接，同级规划要相互协调，城市规划、电网规划也要与经济和社会发展规划相衔接。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就市级电网规划而言，在层次上要考虑与省级电网规划相衔接，在层面上要考虑与电源规划、特高压电网规划、城市配电网规划和农村配电网规划相衔接。城市总体规划是综合性规划，是城市规划工作体系中的高层次规划，是编制各项城市专项规划和地区详细规划的基础和依据，是城市规划综合性、整体性、政策性和法制性的集中体现。城市总体规划包括详细规划和专项规划，详细规划又包括控制性详细规划、修建性详细规划，专项规划则包括环保、水利、交通、电力、电信等。城市总体规划不但要做好与各专项规划的衔接，同时还要考虑与土地利用总体规划的衔接。电网规划既属于专项规划范畴，其电网建设的用地及走廊就应给予保障，但由于规划间存在的不统一性、不准确性和不协调性等问题，往往在具体问题上存在相互制约、可操作性不强的问题。因此，应该建立一个统一的空间规划体系，按照从大到小的层次去梳理，将规划的衔接问题提到一定的高度上进行统一规范。
2.2建立有效的协调机制。
电网企业和政府相关部门要建立统一的规划信息平台，实现信息渠道的互通，形成两个规划间的常态沟通机制。具体组织两个规划的编制单位:电网企业和规划部门应该加强联系沟通，互相探讨，建立两个规划间的长效的协调机制，应共同就规划的指导思想目标、规划的范围、规划的技术方法、规划的周期与编制、规划的实施管理机制等方面作进一步探讨协商，从规划编制、修编、审查等各个方面建立完善的组织体系和协调机制，从变电站站址用地、线路走廊、电网布局等各个方面采取相应的技术手段和管理措施，保证两个规划相互衔接。在编制电网规划时，应充分考虑城市化进程，电网建设应当与城市化进程协调一致。
2.3处理好两个规划关系。
电网规划与城市总体规划的衔接非常必要，关键是要处理好两个规划间的关系。电网规划的目的是在保证可靠性的前提下满足日益增长的电力需求，提高总体经济效益，应该说电网规划主要侧重于城市空间内电网的科学合理布局，更多地强调技术和经济层面的合理性。城市总体规划是根据地方社会经济发展的需要所作的一个综合全面规划，更侧重于规划市区的科学合理的布置，更多地强调规划实施的管理与指导。两个规划有着共同的规划对象和规划目标，都涉及到城市建设用地控制和空间走廊，它们应该是相互协调和衔接的关系。因此，两者的衔接首先要落实到规划的编制阶段，在审批和实施的过程中也要衔接。电网规划应在
城市总体规划的指导原则下进行编制，以往电网规划仅是将规划项目建设纳入城市规划之中，变电站位置和线路走廊都是未定数，政府规划部门难以预留与控制，往往形成“建时再定”、“随建随定”的状况，不能做到实际上的有效的衔接。根据实践，双方应做到:
一是实现规划同步，确保规划编制时间、年限的一致，并同步进行修编与调整;二是提高规划可操作性，电网企业与政府规划部门共同开展城乡变电站和高压走廊用地专项规划编制，力争实现城区变电站和线路精确到地理坐标点、廊道宽度和转角位置，乡村变电站和线路走廊落实到具体乡村位置，专项规划经由省(或市)政府审批，与城市规划有机衔接，作为电网建设和省(或市)域空间管制的重要依据和内容。三是建立统一规划体系，搭建平台，实现信息畅通。
结束语
综上所述，对电网规划和城市规划进行研究，对于保证所有的地区的人民都能用的上电，提高供电效率和可靠性，让供电系统正常运行具有重要的意义。
参考文献：
[1]见习记者陈细英通讯员陆英年.电网发展与城市规划无缝衔接[N].中国电力报,2016-03-01002.
[2]王坚.城市电网规划建设存在问题及应对策略探讨[J].山东工业技术,2016,06:195.
论文作者:李钢,王艳宾,赵娜,李霞
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/4
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