摘要：党的建设是国有施工企业的政治基础，落实党建工作责任制是国有施工企业落实党建工作的根本保障，因此党建工作制成为国有施工企业政治建设的关键内容。本文就针对党建工作责任制落实存在问题、落实过程中应注意的事项，并提出了国有施工企业党组织全面落实党建责任制的措施，以供参考。
关键词：国有施工企业；党组织；落实；党建工作责任制
习近平总书记强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。落实党建工作责任制是国有施工企业坚持党的领导与加强党的建设的总要体现，推动党建工作责任制全面落实对党建工作的详细实践也有着非常大的影响。就目前国有施工企业来说，党建工作责任制落实方面存在问题，国有施工企业党组织应当在有效落实党建工作责任制的同时，对双重管理的基层党组织展开科学化的管理。国有施工企业党组织应深入探究有效落实党建工作责任制的方式，对双重管理情况下的基层党组织开展动态化管理，采取思想引导与组织保障等模式，推动基层党建工作组织与制度等可以获得全面落实，继而发挥出党组织的最大作用。
一、国有施工企业党建工作责任制落实存在的问题
第一，党建工作认识不够。作为施工企业，企业经济效益是企业发展中首要任务，尤其是面对近几年越为激烈的市场竞争环境，如何带领企业创造更高的经济效益成为了企业各项工作中的重中之重。在单位的业绩考核中，经济指标权重占比较高，造成部分领导将提高经济效益和开拓市场作为工作的重点关注对象，把硬指标和硬任务放在第一位，党建工作作为软指标放在第二位，因此党建工作责任制未落到实处，具备程度不一的虚化及弱化等问题。
第二，组织落实不到位。为了保证党建工作责任制有效落实，国有施工企业也建立了相应的各级党组织，制定了很多规章制度，配置了党务人员，开展了一系列的活动，但是也出现了组织落实不到位的现象。例如一些国际项目或者合作型项目，因为距离或者人员的问题，没有及时成立相应的党组织，党务工作没能得到很好开展，党建工作责任制也未得到有效落实，导致党建工作压力匮乏和国有施工企业党组织落实党建工作责任制的阶段出现不严谨的问题。
第三，考核内容和方法有待完善。国有施工企业落实党建工作责任制的过程中，考核成为了一根指挥棒，考核指挥棒指在哪里，就决定了工作的重点方向在哪里，但是在日常的党建工作考评中，考核指标大多为定性指标，定量指标较少，评判的标准也就无法统一。在考核过程中，考核组往往通过听取汇报、查看日常工作资料、翻看活动记录等形式来判断党建工作是否得到开展，这就造成了部分单位重活动、补资料、突击应付检查的现象。
第四，党务工作者能力亟需提升。现阶段党建工作创新匮乏这一问题是较为突出的，诸多国有施工企业党组织落实党建工作责任制的环节中比较习惯等待上级部门领导的安排，该过程导致相关人员不具备科学的工作思路，易于导致工作创新缺乏和限制于要求的现象产生，继而导致党建工作无法与实际相融，无法构成自身特则，政工团队不完整，质量上也是良莠不齐的。
二、国有施工企业党建工作责任制落实过程中的注意事项
党对于国企领导是关键的政治原则，对国有施工企业党建工作考核方法与怎么开展考核结果运用等层面具备相当重要的作用和意义。所以，在党建工作开展过程中应注意以下事项：
第一，需要避免党建工作责任制考核走向极端的情况发生。在国有施工企业改革发展阶段，有着弱化党的领导以及淡化党建设、还有从严治党力度不佳等现象，并且还经历了较为惨痛的教训，究其根本原因在于党建工作责任制未能获得有效落实。一来，要抵抗只经营业绩考核思想，确定党建不考核的不正确观点，建立刚性管用的责任制考核方法；二来，要避免发生对党建工作责任制考核效应单方面拓展的问题，易于发生忽视企业基本经济属性问题等。
第二，避免党建工作责任制考核和经营业绩考核不相吻合的情况发生，促进国有施工企业发展一直以来都是国家的重要职责，同时还是企业中每个治理主体的关键任务，有关党章内容里面可以充分表现出国有施工企业党基层组织在工作进行过程中是以企业生产经营发展为核心的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这就需要企业治理主体与党政责任人可以注意到共同内容，考核一直都是现下企业管理的核心方式，要确定党建工作责任制考核指标设计等发生不吻合的情况，会导致党组织责任人仅仅关注党建责任制考核结果，企业总经理仅仅关注经营企业考核结果的情况，不能促使两方面有机结合，甚而会发生彼此排斥的情况。
三、国有施工企业党组织有效落实党建工作责任制的举措
（一）思想上突出导向，落实思想基础
思想是党建工作的第一任务，是永葆党的纯粹性以及先进性的根本要求。强化党的思想是坚持准确的政治方向，加强党的先进性以及执政能力建设的政治优点，是将全体人员思想统一化，达到工程建设安全文明施工的核心要素，是加强党建工作责任制的前提条件。众所周知，发展的先导为思想，国有施工企业党组织应当使用寓教于乐的模式，全面贯彻落实三会一课制度，执行以学促行与知行合一的教育管理，加强党员理论与党性训练，促使工作思路愈发清晰，制定合适的专项举措，实现预期中的成效，构成上下联动的双向工作理念，给全面落实党建工作责任制奠定扎实的思想基础。在学习方面，需要采取创新的方式，增加对基层党员的培训与教育。科学使用网络与资源，进行互联网微党课与知识比赛、爱国主义教育等。在实践方面，需要充分发挥出政治重要作用，加强对基层党组织的准确引导。认真指导基层构建工人先锋号与创新工作室等，勇敢挑战难、险任务，推动工程建设。
（二）组织上坚持原则，落实组织保障
强化党组织建设是加强党的凝聚力以及战斗力的关键法宝，是有效落实党建工作责任制的根本。发展的基本就是组织，国有施工企业党组织应当有效落实党建四同步要求，执行源头把控、过程监督与末端惩处的动态化管理模式，达到机构设定完整、人员匹配合理、思想认识深刻的工作状态，构成制度、活动与组织体系运行模式，给全面落实党建责任制打下扎实的组织基础。从根源上，采取业绩考核奖罚，增加对人员的有效管理。监督基层构建党组织，确定组织责任人，同时把其和行政责任人一并整合到干部监管范围内，采取季度经营与党群工作考核展开评价。在实际工作过程中，中心动态监督管理，强化对基层组织的监管。制作包含人员与新闻宣传等内容的信息月报表，不定期开展党群工作会议，全面掌握党群工作。
（三）考核上细化指标，发挥指挥棒作用
为了促使党建工作责任制的有效落实，党建考核指标设置要科学化、精细化，要有标准、有依据。应成立考核领导组，进一步明确考核办法、考核内容、考核权重、考核步骤、考核结果应用等，坚持定性考核和定量考核想结合，做到能够逐项工作任务分解。考核结果不仅涉及到单位党政主要负责人的业绩评价，同时也应和绩效薪酬挂钩，连续年度的考核结果作为奖惩、提拔聘任等重要依据，作为基层党组织评优、基层党委工作者考核和评优的重要参考项。通过建立科学的考核办法，细化考核指标，落实考核工作，有效合理利用考核结果，将党建工作责任制落到实处。
（四）队伍上给予保障，建立梯队人才
党建工作责任制的落实人才是基础，党务工作者是具体从事党务工作的人员，他们的能力在一定程度上影响了党建工作责任制是否能够有效落实。在人数相对较多的项目或者一线，应该配备年轻化、知识化、专职化的党务工作者，并根据工作内容和工作任务制定详细的考核细则，定期根据其党务工作开展情况评优奖励。建立党务工作者的业绩档案，提供宽广的职务晋升平台和上升通道，组织定期参加单位的各项业务培训、综合管理培训等，进一步提升工作能力和专业理论知识，同时通过网络课堂、交流分享、互评互学等方式来解决工作中遇到的共性问题和个性问题，不断提高创新思维和拓展工作思路，加强党务工作者解决问题的能力，为党建工作责任制有效落实打下坚实的基础。
结束语：
整体而言，基层党组织乃全面落实党建工作责任制的实践方与组织方，国有施工企业党组织需要建立一体化与系统服务的党建工作格局，才可以将党建工作责任制真正落实下去。此次研究还存在着诸多缺陷，需相关研究人员不断探究与分析，促进党建工作责任有效落实。
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论文作者:王柯姣,
论文发表刊物:《中国电业》2019年第19期
论文发表时间:2020/1/14
标签：党建论文; 工作责任制论文; 施工企业论文; 党组织论文; 党建工作论文; 工作论文; 组织论文; 《中国电业》2019年第19期论文;