天津跃宝建筑工程有限公司 天津 301800
摘要：对于土建工程建设而言也是如此，想要确保土建工程赢得最大的经济效益，必须采用科学、合理的工程造价管理办法将工程造价控制较低水平。目前我国土建工程造价控制管理现状而言，在实际工作中仍然存在很多问题，本文主要针对土建工程造价控制中存在的常见问题提出了相应的解决对策。
关键词：土建工程；造价控制管理；问题
1土建工程造价控制管理主要存在的问题
1.1土建工程造价控制的体制不健全
我国建筑市场的竞争形势越来越严峻，一些建设项目的投资主体一味的追求项目利润，并没有关心项目中标价格是不是比成本低。而有的施工企业为了招揽项目，在工程建设中谋取更多的利益，常常会采用一些不规范的手段，甚至有的施工企业会采用一些违法手段。比如，在建筑市场上目前比较流行无标底招标的形式，这种招标方式会导致工程报价和实际的工程造价出现很大的偏差，这样大大增加了工程造价的控制难度。而且，由于计划经济体制的深刻影响，我国工程造价咨询行业的服务模式尚未发展成熟，在工程造价咨询服务中存在很多不足，关键是目前工程造价管理采用的是多层次管理控制体制，组织、协调难度较大，这样会降低整个土建工程造价控制效率和控制水平。
1.2会变更施工设计增加工程造价
土建工程前期设计阶段是工程造价控制的重点，工程设计图的科学、合理性会直接影响整个工程造价。但是很多工程建设单位并没有意识到工程设计工作的重要性，往往会将工程实际实施阶段作为工程造价控制工作的重点，导致常常会出现由于工程设计变更而增加工程投资的现象。这主要是因为很多建筑企业一般只会设计一套施工方案，如果出现问题的话，然后再进行修改、调整。但是土建工程建设非常复杂，在实际施工过程中会存在很多不确定因素，难免会出现一些突发事件，因此建筑企业应该多设计几套备用方案。而且，在工程设计阶段，设计人员和工程造价人员之间的交流较少，在工作中缺乏必要的协调，这些问题都会对整个工程造价控制产生很大影响。
1.3土建工程造价与管理环节不连贯
在土建工程造价与管理的全过程中，需要不同的环节予以支持和配合。比如在工程造价之前，需要进行估算环节和设计环节，在其中要进行结算和合同价的讨论等等。土建工程造价是一个集合体，是相互配合、相互监督的一个过程。但是从目前我国的工程造价与管理来看，这些环节都是分开进行的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆比如土建工程投资的估算环节有一个自己的部门，施工图的预算有一个部门。这样每一个环节都由不同的部门来承担，导致土建工程造价与管理的各个部门之间的联系有所不同。土建工程造价和管理的各个环节的脱钩，严重的影响了我国土建工程的造价和管理。
1.4从业人员的素质普遍较低
从目前来看，我国土建工程造价师的整体水平相对较低，与相对复杂的土建工程造价之间形成了一定的差距。在我国土建工程造价师的队伍中，有一些优秀的精英型人才，但是相对来说，还有一些浑水摸鱼的工程造价师，这严重制约了我国土建行业的发展。例如： 某些从业人员并没有获得造价工程师的资格，也不具有编著工程量清单的资格，有些招标单位滥用员工，致使单位所制定的相关规范并不能够满足国家的基本要求，造成严重的工程问题。
2提高土建工程造价控制以及管理的具体方法
2.1改变落后观念，建立全过程控制投资意识
首先，在工程造价的管理过程中，要注重造价本身的特性。以工程造价的本质属性为基本出发点，建立全面的责任意识，调动所有参与人员的责任感，使工程土建的所有工作人员都能够充分参与到工程造价的管理中来，提供可靠的信息，使得土建工程造价师能够获得更多的依据，使工程造价更加合理化。
其次，要强化创新意识，在造价思维上进行创新，吸取国外关于土建工程造价相关的理念，使我国的土建工程造价能够体现出国际化的趋势，最终能够从本质上带动土建工程造价与管理的进一步发展。
2.2应做好设计阶段造价控制
施工单位应采用设计方案竞选、设计招投标的方式选择最佳的设计单位，从而提高工程设计的质量。同时应执行限额设计制度，主要是指在经过批准、投资估算后进行总预算，而且在确保施工各阶段的使用功能得以满足的情况下，具体控制分配的投资额，如果设计内容缺乏合理性，可以根据实际情况进行变更，保证在工程竣工结算时的工程投资额在总投资限额以内。其次，应制定一套合理的设计变更审批制度，一旦设计需求变更，应征求设计单位的意见，而且也需要经过相关部门的审查、监督，尽可能提前做好准备，尽可能降低工程变更成本。
2.3实行工程量清单报价
工程量清单报价是在建设工程招标投标过程中，按照国家统一的工程量清单计价规范。由工程招标人员提供准确的工程量数据，接着由各个竞争投标人进行自主报价，最终评审选定低价者中标。这种工程计价模式的采用，大大减少了招标的盲目性和随意性，使评标委员会的行为得到了很好的规范和限制，有利于各个投标人合理公平的进行竞争。在国际上工程量清单报价是一种通用的工程招标投标方法，其最基本的原则是最低价中标，并且这种招标投标方法是建立在完善的市场经济和健全的法律规范的基础上的。在我国工程造价市场应积极推行工程量清单报价，以此作为发展目标。
2.4加强材料造价管理
一方面，准确把握材料的市场价格动态，尽可能地在材料价格淡季实行大批量地集中采购，以减少材料造价。另一方面，要根据施工进度安排材料采购量，确保材料库存与施工进度的需要相适应。同时，又要避免材料库存过多而增加材料成本风险。要严格落实材料采造价控制制度，货比三家，采用造价最低的采购方案，尽最大可能地降低土建材料采购成本。在土建材料进场时，严格把好质量关，对于质量不过关的材料，要坚决拒之门外，切不可让质量不达标的材料混入施工现场，从而因为质量隐患而导致返工量大大增加。加强对施工过程中材料损耗过程的控制，严格实行限额领料制度，以防出现材料损耗过大的问题。
2.5严格合同管理，减少工程变更与索赔
施工合同是土建企业在施工阶段控制工程造价的基本依据。因此，制定科学、合理的合同，实施严格的合同管理措施，减少工程变更和索赔，有利于我国土建企业又好又快发展。例如： 招标方和投标方在签订合同之后应该按照合同行事，同时在施工过程中出现异议，经过双方商讨也要补充在合同手册中； 除此之外，双方还要请第三方单位进行合同公证，避免日后出现违约的情况。由于土建工程充满不确定因素，加强合同管理就显得尤为重要。在施工过程中，造价工作人员应该仔细审核合同的细节，应该对变更的合同进行严格地审核，对变更的项目进行工程量和资金的分析； 之后，造价工作人员还应该总结出审核意见鉴定书，上报给土建企业的管理部门，由管理部门审批，以确保土建工程造价控制工作能够顺利进行。
结束语：总而言之，土建工程造价控制管理工作是工程管理的核心工作，加强土建工程造价控制工作，不仅可提高土建施工企业的经济效益，促进企业的健康可持续发展，同时也有利于提高土建工程的社会效益。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月），2011（4）：267.
[2]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风，2014（23）：9.
[3]李嵩嵩.经济体制下的土建工程造价管理控制措施探析[J].江西建材，2014（05）：229.
论文作者:吴亚君,田倩男
论文发表刊物:《防护工程》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/12
标签：土建论文; 工程造价论文; 工程论文; 材料论文; 造价论文; 环节论文; 过程中论文; 《防护工程》2017年第10期论文;