摘要：在整个建筑工程中，工程概预算不仅影响着工程的成本和质量也决定着工程的进度，在整个工程中起着举足轻重的作用。但是，在现阶段我国的建筑工程概预算却存在着诸如建筑工程概预算编制不合理、工程项目管理混乱、项目招投标不够规范、工程预算管理不善等一系列问题，本文简要的探究了建筑工程概预算的控制，以供参考。
关键词：建筑工程；概预算；控制
1 建筑工程概预算对工程造价的影响
建筑工程概算是指在工程项目建设前，对建设过程中所需的各种人力、物力、财力资源需要量的预先计算。其目的在于有效地控制工程项目的投资和进行人力、物力、财力的准备工作，以确保工程项目的顺利建成。
工程概预算的定义是在不同设计阶段的设计文件中的具体内容和有关定额、取费标准和指标，确定建设项目和预先计算的全部工程费用的技术经济文件。这是对建筑工程建设所实行科学管理和监督的一种重要方式。为满足人们生活、生产的需要所建造的房屋、建筑物的建造工程称为建筑工程。技术管理工作的主要任务，是运用管理的职能与科学的方法，去促进技术工作的开展，在施工中严格按照国家的技术政策、法规和上级主管部门有关技术工作的指标与决定。建筑施工工程技术的内容包括：土方工程、桩基础工程、砌筑工程、混凝土结构工程、预应力混凝土工程、结构吊装工程、钢结构工程、防水工程、装饰工程、脚手架工程、季节性施工等。人们在对拟建房屋及其附属工程施工建造之前，需要对所需的能耗进行预算，以衡量自己有没有能力和条件去建造它。
因此，根据拟建建筑工程的设计图纸、预算价格、费用定额、建筑工程预算定额、建筑材料和其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、改建、扩建和复建项目所需全部费用的详细文件，被称为建筑工程预算。
2 建筑工程概预算存在的问题
2.1 建筑工程概预算编制不合理
如今，面对竞争日益激烈的市场环境，严谨合理的工程概预算对提高自身的竞争力有着非常重要的作用，但就目前的情况来看，许多项目的概预算做的不到位，存在着纰漏或多算、少算的问题，其内容也不够详尽。为了使投资的回收期减短，部分建设单位大量减短勘察设计周期，导致设计工作不够深入全面，在设计阶段缺乏时间进行深入的调查，工作态度不够端正，加之设计水平有限、缺乏严格的审查制度导致设计存在缺漏，最后在施工过程中不得不补漏掉的建设内容，所以，“概算超估算、预算超概算，决算超预算”的三超现象时有发生，这一系列的问题都将会导致工程的超预算问题。
2.2 建筑工程项目管理较为混乱
项目管理是建立在被普遍接受的管理原则上的一种管理方法，工作活动的计划的制定、工作的评估和控制就是依靠这些方法来进行，而其最终目的是按照时间要求、概预算和技术指标顺利完成项目。项目管理的目的是在满足相关的技术指标的前提下高效的利用所拥有的资源完成既定的目标。做好项目管理主要包括以下几个方面：做好项目成本管理、确定项目管理任务、建立项目管理制度、制定严谨的项目计划、做好目标管理和计划的监督执行、落实风险管理、加强业务参与、实施文档化管理、明确项目组人员组织和安排、建立完善的激励机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，在对建筑工程概预算进行管理的时候大都缺乏连续性，部分建筑工程项目不能严格落实制定好的项目管理程序，甚至在不经过审批的情况下擅自将建筑规模扩大，无视程序和规定，在初步设计审查中规避概预算，甚至于把概预算工作置于工程开工之后，使得概预算工作全无控制和指导作用。
2.3 项目招投标不够规范
招投标活动的进行旨在维护国家利益，确保公众利益，保障活动当事人的合法权益，在保证项目质量的前提下提高经济效益。首先，在招投标活动进行的过程中必须要保证招投标双方所签订的合同价格为符合事实并且具有竞争力；其次对于在建设过程中差生的纠纷，合同必须具有一定的约束力，并且对对工程造价具有可控性。然而，在实际的招投标活动中，一些项目有利用不公开招标等特殊手段规避招标的行为，在一些本应该公开招标的项目中以议标等方式来代替招标，或者签订违反招标文件的合同，对工程量清单不做详细审查等各种不当行为，使工程项目产生很多不必要的支出。
3 控制概预算的措施及建议
3.1 优化设计方案，细致编写工程
在进行概预算编制之前，工作人员必须提前做好相关的准备工作，在进行设计之前要先做好资料的收集工作，对项目的可行性、施工场地的地质条件、周边环境、地形地貌、所需的工艺设备建筑材料和性能等进行充分的了解，尽力设计出最优的解决方案。与此同时，还要结合相关的理论知识进行深入的研究和分析，通过对施工现场实际地质环境的勘探结合理论方面的相关知识，来选择最为可行有利的施工方式。除此之外，还必须对市场需求和趋势进行准确的把握，全面完整地掌握建材的价格和本行业当前的收费标准。
3.2 落实责任制，强化项目管理
落实责任制，强化项目管理需要做好以下几个方面的工作：（1）应该积极推行责任制，选取工作能力较强且有责任心的人来从事项目管理工作。与此同时，在管理过程中，明确划归各自的责任，赏罚分明，进而使概预算目标得以实现；（2）要强化项目合同管理，对于施工单位应该严格遵守和执行相关的合同内容。在整个清算过程中，施工单位在接到结算工程款清单后应做好各项条目的核实工作，确认无误切与合同相符后，方可进入到支付环节，这样可以防止超概预算的问题。
3.3 规范招投标工作
规范招投标工作作为控制建筑工程概预算的关键举措之一，必须得到充分的重视。相关部门应做好招投标的监督工作，参与招投标的各个单位必须严格遵守招投标的程序，在充分现有的信息资源和专业人才的基础上，认真做好工程的概预算及实施定额研究，对工程造价信息进行权威分析，在保证质量的前提下不断优化解决方案，合理地应对招投标评选办法，进而做好建筑过程中工程的概预算工作。
3.4 加强建筑工程概预算的监督和校核
在对建筑工程进行概预算的过程中，不但在思想上要给予足够的关注和重视，而且要落实在实际的行动中，加强建筑工程概预算的监督和校核，从而避免因为人的失误而导致的不合理。在控制建筑工程概预算的过程中，校核工作有着重要的意义，是工程概预算工作的必要组成部分，有利于科学合理地确定工程造价，保障投资者的经济效益。而监督工作的开展，不仅有益于维护建筑市场的秩序，同时也捍卫了国家的财经纪律，十分有益于建筑领域的长期繁荣与发展。
结语
建筑工程概预算控制措施的研究是一项难度较大的工作，只有在法律的基础上，在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，以及相关部门的权利配合，才能有效的控制工程概预算，解决当前工程建设中的随意压价，高估乱算等问题。从而解决我们在建筑施工中遇到的工程造价问题。尤其是政府部门对于建筑投资市场的规范和政府有关部门对投资建设领域中的行为，对于控制工程造价和建筑工程概预算有着重要的影响和深远意义。深入探讨建筑工程项目的造价概预算管理是非常有必要的。
参考文献
[1]《建筑工程概预算》吴贤国 主编 中国建筑工业出版社2007-9-1
[2]《建筑工程概预算与招标投标》赵延辉 主编 江苏科学技术出版社2014-9-1
[3]王淑红.建筑工程造价预算有效控制措施分析探究[J].河南科技，2013
论文作者:李霞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/22
标签：概预算论文; 建筑工程论文; 工程论文; 工作论文; 招投标论文; 项目论文; 建筑论文; 《建筑学研究前沿》2018年第15期论文;