（南通皋审工程项目管理有限公司，江苏南通226599）
摘要：随着市场经济的持续发展，装饰造价编制与审计单位的市场竞争也将日趋激烈。面对激烈的市场竞争，企业想要保留自身的生存与发展空间，降低工程施工成本，加强工程造价控制是其必然的选择。
关键词：室内装饰；工程造价
前言
装饰工程的造价控制管理是一项任重道远的重要工作。对于从事装饰造价编制与审计的单位而言，加强工程造价的有效控制，是节约施工成本，增加企业效益，提高企业的市场竞争力，降低企业承担的风险的关键所在。
1装饰工程造价的特点
1.1 因设计深度不够造成工程造价无法控制
（1）业主对装饰设计的认识不够。建筑装饰工程的专业性很强，特别是高级装饰，一般的设计单位、建筑公司难以胜任，需委托专业的设计公司和装饰公司进行设计、施工。许多业主往往按照传统观念，认为装修是合在工建中设计的，不必要专门设计。而现在的高级装饰则需要业主掏一笔可观的设计费，很多业主由于看不到设计的重要性，不愿意掏设计费，导致设计师心有余力不足。实际上一套好的装修图纸包括两个核心点，即“创意”及“施工图”，真正要做好，成本也是很高的。
（2）装饰工程设计师科班出身的不多，多数设计师是由建筑设计师、景观设计师、美术设计师转行而来，属于半路出家。因此，装修工程中经常只有扩充的施工图，没有细化的施工图、节点图。往往使工程成为边设计、边施工、边修改的“三边工程”，从而使造价无从控制。
（3）业主一般都缺乏管理装修工程的经验，在工程前期对建筑装饰方案只有一个构想，又存在投资上的限额，在功能上、艺术上只有概念性、原则性的意图。在装饰实际施工过程中，又一味追求审美效果，出现装饰设计改动主体设计现象。再加上有相当一部分装饰工程开工前没有完整的施工图纸，有的工程只有一份效果图，没有完整的施工图，甚至有的业主根本就没有施工图，让承包商干着看、完了算，给承包商留下乱要价的隐患。如某单位新建一栋4000平方米的办公楼，装饰工程在开工前双方商定60万元完成，结果在完工结算时，乙方结算报价近140万元，经过甲乙双方讨价还价，最后结算价确定为100万元，无形中增加了造价。
1.2装饰工程涉及项目多，工程变更多
（1）建筑装饰具有相对动态性，建筑装饰随着时间的推移、潮流的变化及装饰材料的变化而更新。许多业主因为部分领导个人意识和喜好的变化而随意更改图纸造成变更。
（2）装饰是一项系统工程，牵涉的部门多，经常出现装修图纸因不能满足空调、消防等管线走向、标高要求而造成变更。
1.3建筑装饰工程的投资控制工作复杂
随着对外交流的不断扩大以及科技的不断进步，引进和研制开发了不少新材料、新工艺、新方法。而新材料、新工艺、新方法的标准制定常常有些滞后，公开颁布执行的装饰定额无法全面、及时、准确地满足工程需要，造成施工、决算中因无标准可依而增大控制难度。
1.4材料规格品种繁多，价格差异大
装饰工程涉及的材料品种多、规格多、品牌多、价格差异大，例如花岗岩、大理石市场上每平米的价格从200元至1000元不等，甚至更高，其材质有进口的、国产的；天然的、人造的、也有假冒的、伪造的。业主作为非专业人员，很难区别材料的优劣；即使是专业人员，有时也很难立即鉴别出来，而它们的价格却相差悬殊。
1.5施工队伍素质参差不齐
国家培养正规的装修施工管理人才也是前几年的事情，许多施工队伍的工人至今还没有正规化培养，再加上装饰施工中的一些不规范行为，带来装饰工程的巨大利润，由于暴利的诱惑，不断有不具备专业知识的人涌入这个行业。装饰施工企业规模基本不大，队伍的技术、装备和管理水平不高；更有些施工企业没有自己的队伍，一旦有任务，临时拼凑街上的散兵游勇，施工质量难以控制，还可能发生很多扯皮的现象。
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2装饰工程造价控制中存在的问题
2.1装饰工程设计不规范，设计深度不够
装饰工程的图纸包括方案设计和施工图设计两大部分，想要做出优秀的装饰设计，则需要专业素养和技能都很高的设计师。然而，目前装饰工程大都是由装饰施工单位设计出图，有些单位根本没有设计能力，有些虽然有能力设计，但是经验不足，不能够正确把握建筑标准和投资额度，造成设计图纸过于潦草、简单而达不到施工要求。施工单位也经常只是凭借几张简单的效果图和方案图就开始施工，导致了施工的随意性大和设计内容的频繁变更，甚至还出现只有施工单位自己知道材料和工艺的现象，造成了工程的造价和质量难以控制。
2.2装饰工程计价依据不足
《工程量清单计价规范》中明确规定了装饰行业的计价程序，但是新材料和新工艺的计价规范的制定常常会滞后。此外，每一种新技术和新工艺的成熟都是一个逐渐改进的过程，这也推迟了计价规范的确定。因此，计价依据的缺乏自然而然地增加了工程造价控制的难度。
2.3甲方的项目管理能力不足
大部分的甲方对装饰工程不熟悉，更没有相关的管理经验，也不委托专业的管理机构，致使设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等各个阶段工程造价得不到有效的控制。
2.4装饰材料的品质与价格难以控制
装饰工程涉及的材料种类多、品牌多、规格多、价格差异较大。同时，由于装饰工程的新颖性，新材料和新工艺的发展快、更新的周期短。新型材料的价格高低与性能好坏难以判定，有些材料的规格相同而品牌不同，价格便相差比较悬殊;即使是同一品牌的材料也会有正宗产品和贴牌产品的区别，甚至还有假冒伪劣商品。对于这些情况，非令业人员几乎无法区别正品和次品，即便是专业人士有时一候也很难辨别出来，从而给工程的投资和造价监管带来了一定的难度。所以，材料价格能否合理的确定，深深地影响了装饰工程的造价，是造价控制的难点。
3装饰工程造价控制的方法
3.1设计阶段的造价控制
（1）优选设计单位、设计方案。选择优秀的设计单位是取得优质设计的关键，建设单位应在委托前对设计单位进行资质审查，实行设计方案招投标制度，进行多方案比选，选择最优化的设计方案，从而选择质量精良、技术先进、经验丰富的设计单位。
（2）实行限额设计。项目设计的优劣将直接影响建设费用的多少和建设工期长短，同样也影响建设项目以后的使用价值和经济效益，设计人员应根据限定的额度进行方案设计。
3.2招、投标阶段的造价控制
（1）建设方要选择一家资质深、实力强、信誉好的招标代理机构来执行项目的招标。工程量清单的编制人员避免工程量计算偏差，避免少项漏项，项目特征工作内容要描述全面，减少进场后的经济索赔。
（2）招标方组织设计单位、各投标单位和建设单位对施工图进行认真会审，对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行全面的审核，及时纠正设计中的缺陷和失误。减少了施工过程中的设计变更和现场签证，从而控制了工程造价。
3.3施工阶段的造价控制
（1）甲方指挥部和监理人员加强造价管理。监理工程师通过日常监管装饰材料和施工工艺从而完成工程造价的控制。监理的重点是查看材料的规格、品种以及施工的技术是否符合设计要求，从而防止偷工减料和以次充好的行为。由于装饰的隐蔽部位所使用的材料规格、品种和尺寸不能直接反映在工程表面上，也不能打开进行检查，所以在整个施工过程中紧密跟踪监管显得十分重要，同时要详细的对隐蔽部分进行签证，以作为竣工结算时的根据。
（2）认真处理设计变更和经济签证。因为装饰工程的复杂性，很难避免设计变更和经济签证的发生。对于无法避免的设计变更的控制方法是先报价、再变更，最好不要超过目标投资额。
3.4竣工结算阶段的造价控制
竣工结算是有效控制工程造价的最后一关，也是关键的一关。（1）层级审核，即甲方指挥部，监理公司，审计公司层级审核。（2）审核的重点为：a.工程量的审查；b.组价的审查；c.材料价差的审查。（3）工程隐蔽记录的审查。（4）设计变更签证审查。（5）取费的审查。
4结语
总之，建筑装饰工程造价控制是一个复杂的系统工程，投资单位如何在项目决策、设计审核、招投标、工程施工、工程决算等建设过程中正确处理经济技术的关系和重视造价人员在各个阶段的作用，是有效控制工程总造价的保障。
参考文献：
[1]杨飞．装修工程造价管理探讨[J]．建筑经济，2006（12）
[2]乔军．装饰工程造价控制的研究[J]．山西建筑，2008（08）
[3]徐扬．建筑装饰装修工程施工造价控制[J]．建筑科学，2008（16）
论文作者:王家声
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年12月下
论文发表时间:2016/9/19
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