山西煤炭进出口集团蒲县豹子沟煤业有限公司 山西省临汾市 041204
摘要：本文分析了在煤炭采矿工程中开展安全管理的必要性，阐述了现阶段煤炭生产安全问题发生的主要原因，并提出了促进煤矿采矿工程安全管理的主要措施，旨在通过建立完善的安全管理体系，帮助煤炭企业实现安全生产的目标，进而促进煤炭行业的可持续发展。
关键词：安全管理 煤矿采矿工程 应用
一、安全管理概述
（一）煤炭采矿工程中安全管理的必要性
煤炭采矿工程是一项复杂化的项目，随着安全事故的不断发生，越来越多的煤炭生产企业开始注重煤炭生产的安全管理问题。企业安全管理漏洞会造成严重的后果，影响企业的生产效益及社会效益。采矿过程中，煤矿现场管理的难度较大，地质条件及自然环境变化会引发一系列的安全事故，采矿企业安全管理是有效的应对突发事件，降低安全隐患的重要措施。通过安全管理，煤炭企业的生产效率不断的提高，保证了采矿作业的顺利开展。
（二）煤炭采矿中安全事故发生的主要原因
1.作业人员及管理人员的影响
由于人们对煤炭行业存在一定的认知偏差，煤炭企业在选用工作人员时只关注作业人员的身体素质而忽视了作业人员的专业水平。部分企业管理人员缺乏一定的专业知识及技能，无法在开采工作开展前制定出合理的规划方案，无法准确地预测并判断开采环节可能出现的安全事故，缺乏相应的事故预防措施，直接影响企业煤炭生产安全管理工作的开展。
2.生产管理与执法部门间权责划分界限不清
在我国现行煤炭开采安全制度下，生产管理者与执法部门间存在重叠管理的现象，司法公正无法保障。在实际的管理中，部分政府为节省人员开支，导致煤炭采矿过程中出现生产管理与监督管理由一人负责的现象，法律与体制的公开公正性难以保障。执法部门的工作及检查结果存在不足之处。部分工程管理人员采取不合法的手段竞标，采矿工程安全管理工作中执法不严的现象普遍存在。
3.作业人员与管理人员缺乏安全意识
在煤炭采矿工程中，多数作业人员不了解煤矿施工的危险性，煤炭行业及相关管理部门安全生产的意识淡薄，具体施工之前，技术人员不了解安全防护器具的正确使用方法，作业人员风险意识淡薄，造成生产环节安全事故频发。随着技术的进步，煤炭企业不断的引入新的技术及设备，但施工作业人员并不了解或不按照规定进行操作，靠自身经验作业的问题突出，增加了安全事故发生的风险。部分企业由于资金问题，忽视作业人员安全设备的配置，作业生产中依旧使用存在问题的设备，增加了安全隐患，作业人员的安全无法保障。
4.缺乏完善的法律保障制度
与其他建设工程相比，煤矿采矿工程的危险性更高，安全问题是煤炭行业健康发展的重要依据。我国现行法律中对煤炭行业安全管理的相关规定较少，部分煤矿安全管理的法律条文存在争议，随着时代与技术的进步，传统的法律规范已无法适应现代煤炭行业的发展需求，煤矿企业安全管理存在制度上的漏洞。煤矿事故发生后，煤矿企业的处理方式缺乏有效的法律保障，相关管理部门工作的开展缺乏完善的法律指导，安全管理工作实效甚微。
二、煤炭采矿工程中实现安全管理的措施
（一）加大资金投入，引入先进技术及安全设备
为保证煤矿采矿工程的安全开展，煤炭企业应加大技术投入，积极研发并引进现代先进技术，通过安全改造的方式为井下作业创造安全的生产环境，企业应不断的完善矿井的设施与装备，加大资金投入，运用新技术，实现企业的安全生产及安全管理。以设立试点的方式完成新技术的推广及应用，通过定期检测的方式进行安全隐患的预防与安全事故的控制，建立完善的煤矿生产安全监控体系，对煤矿采矿设备及技术参数等进行及时的监控，避免因技术及设备问题造成的安全事故发生，给企业造成损失，影响作业人员的安全。
（二）采取安全宣传的方式，规范作业人员的实际操作
据调查，在煤炭工程中，大部分的安全事故是由人为因素造成的，部分管理人员不重视煤炭生产安全管理，一线工人随意操作，违背安全准则的规范，依据自身经验来生产，增加了安全事故发生的几率。因此，煤炭企业应增强作业人员的安全意识，通过安全宣传的方式，强化全体工作人员的安全意识。企业应建立安全生产宣传机制，及时的普及安全知识。企业应特别注重一线工作人员安全意识的培养，规范现场作业人员的操作，结合企业自身的实际情况，制定安全管理办法及准则，知道员工的安全生产实践。
（三）完善安全责任制，建立完全管理体系
随着煤炭企业安全事故的不断发生，煤炭企业意识到要有效地避免事故发生时责任人间相互推脱现象的产生，必须建立完善的安全责任制度，以责任到人的方式规范安全事故的发生。以制度的方式规范各责任人的职责，减少事故发生后相互推诿现象的发生。为保证制度的落实，煤炭企业应与员工签订安全生产责任书，规范制度的具体实施，保证每个人责任的明晰化，提醒员工在生产中按照规范操作，注重安全生产，相关的管理人员应重视企业的安全管理工作。
在煤炭工程中，煤炭企业应实施绿色管理安全生产管理，建立起完善的绿色生产管理体系（如图1所示），从安全生产的绿色理念、煤炭安全生产绿色管理理念保障体系、考评机制。信息管理系统等方面入手，开展绿色管理。
图1 煤炭企业绿色安全生产管理体系
（四）采取有效的激励机制
煤炭行业普遍存在技术人员流失严重的现象，煤炭企业应通过物质激励与精神激励相结合的方式吸引并留住企业的技术人员，煤炭企业应借鉴其他行业的用人策略，聘用专业的技术人员保证安全生产及安全管理工作的有效开展。
（五）注重制度的创新
在煤炭采矿工程发展过程中，政府应不断的建设完善的法律制度，促进煤炭行业的循环发展，通过制定各种优惠措施，鼓励煤炭企业积极的进行技术创新，不断的提高资源的利用率。通过相关政策体系的不断完善与落实，扶持现代循环产业的发展。煤炭企业应建设现代化的企业制度，重视企业的安全生产与安全管理，依据社会主义市场经济的发展要求建设企业多元化的运行机制及管理体系，保证企业安全生产，以循环发展的理念指导企业协调好与各产业间的关系。
三、总结
综上所述，在煤矿采矿工程中，安全管理工作的有效开展必须要以矿区的实际情况为基础，制定合理的安全管理措施，煤炭企业要对工程中存在的问题及原因进行分析，加大资金投入，保证安全设备及新技术在安全管理实践中发挥其作用。通过加大宣传的方式，增强工作人员的安全意识，建立起健全的安全责任机制及安全体系，提高煤炭资源的利用率，促进煤炭行业实现循环发展与可持续发展的目标。
参考文献
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[2]梁永昌.安全管理在煤矿采矿工程中的应用研究[J].科技风,2015,17:165.
[3]焦文俊.安全管理在煤矿采矿工程中的实践研究[J].科技与创新,2017,06:77-78.
论文作者:程东
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/7
标签：采矿工程论文; 作业论文; 安全管理论文; 煤炭论文; 煤矿论文; 煤炭企业论文; 安全生产论文; 《基层建设》2017年第19期论文;