摘要：工程造价的管理对于施工效率、施工质量有着密切的联系，因此建设单位应该要对建筑施工过程中的造价工作予以应有的重视，从组织、经济、合同等多个方面入手，采取合理的造价管理措施，尽可能的节约成本，提升企业预期经济效益。工程造价设计工程施工的多个时期，包含立项决策、工程设计、企业招投标、工程施工阶段、竣工结算，本文主要论述了在这些时期采用有效的造价管理措施以到达实现企业预期经济效益的目的。
关键词：建设单位；工程造价；造价管理
1 立项决策时期是造价管理的第一步
在工程项目开始立项阶段，项目的各项施工技术、做出的每一项的决策、项目投资都深受其影响，所以立项决策时期的造价管理即是造价管理的第一步，也是至关重要的一步。
1.1 做好项目决策前的准备工作
在这一时期，工程造价的核心工作就是参与工程决策尚未制定之前的各项准备工作。搜集各项会影响工程决策的资料，如各类机械设备的运行情况、机械正常运转的各项参数、拟需要解决的问题、工程竣工之后能产生的经济效益等，并根据资料资料编制详尽的可行性计划，根据计划书中的预期市场前景确定市场规模，确定工程所需要的规模与技术标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
1.2 编制投资估算报告
投资估算编制要有依据，要尽量细致，并力求投资估算尽可能全面，从现实出发，充分考虑项目在施工过程中出现的各种意外情况以及可能会遇到的阻力。并根据这些预估出项目的造价浮动系数，使投资资金落在实处并略有盈余。
2 招投标的管理是造价管理的重要组成部分
2.1 项目招标过程中的成本控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标。利用招投标工作来选择项目施工单位以及相关的材料供应商，这都会直接影响到工程质量、工程进度的控制，其重要性不言而喻。因此，在招投标期间的工程造价管理，建设单位应该格外注意以下几点：
（1）招标全过程中，应该充分遵循“公平”、“公正”、“公开”的原则，在招标工作开始之前，严格审查参与投标的施工单位以及各个材料供应商，最好能够实地先考察一下，避免工程中标之后的发包、转包行为，这对项目成本控制非常不利。
（2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。
（3）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为建设单位应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
2.2 做好合同的签定工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。另外，对于工程保险、担保这一类的风险控制措施要尽量争取，将工程带来的风险得到适当规避，减小企业的风险。
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3 施工阶段的造价管理不容忽视
施工阶段是项目开展的核心阶段，也是工程造价管理工作中任务最繁琐、支出频繁且最集中的阶段，因为施工阶段的周期较长、影响工程进度的因素复杂、原材料价格存在一定的波动性，这都需要造价工作人员去协调，所以施工单位对于这一阶段的工程造价的管理工作重视度是最高的。
3.1 严格审定工程预结算，真正体现工程的实际造价
在预结算环节，要认真审核每笔款项，对于工程量的多余测量、高套定额、不符合实际的技术措施、高取费用等方面多出的费用，要严格核查，一一剔除，使预结算的工作正在实现其价值。
3.2 把好工程材料、设备价格关
工程所耗费的材料费用一般会占到整个工程的建安费的60%以上，是支出中的重要组成部分，因此，控制原材料的合理支出是这一时期的造价工程工作的重点。市场经济的快速发展为建材采购带来了更多、更广的渠道，材料的品种价格繁多，预算人员应该充分注意市场的动向，迅速掌握材料价格与波动趋势，选择价廉物美的材料，已达到降低成本的目的
3.3 把好建设变更关
项目实际施工中，会因为一些突发情况导致工程量、施工技术出现变化，这些变化有可能会引起工程变更，从而影响工程的造价变化，因此，作为工程造价工作人员，应该随时掌握施工现场的动向，采取严格的事前把控措施，主动监控施工中出现的可变因素，对于发生的变更严格审核，计算由此变更带来的对于总投资的影响，从使用功能、经济效益、可行性等方面评估是否需要变更，一遍减少一些不必要的支出，使成本得到有效的管控。
3.4 做好施工记录，为工程结算提供可靠依据
建筑工程的施工是一项具备多阶段性、复杂性的工程，其施工工期、质量受多种因素的共同作用，在施工的过程中也难免会出现一些图纸、合同之外的情况，因此，施工单位必须按时做好施工记录，防止在预结算的时候乙方提出一些合理的索赔。
4 竣工结算阶段是造价管理的结束
对于招投标阶段和施工阶段这两个环节的工作，工程的竣工结算管理起来相对难度会低一些。其主要应做好以下几方面的工作：
4.1 严格审核中间拨款
中间拨款应该按照施工合同以及招标文件的相关规则来执行，以施工实际完成工程量进行结算，做到拨款有度，心中有数，准确掌握；并随时检查进度款运用情况，保证施工过程如期按约正常进行。工程竣工结算时，应严格把好审核关，同时要求相关审核人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德。
4.2 严格审核工程量
根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能重复计算或不按规则计算，如乙方对工程变更只计调增量不计调减量，甲方完成了三通一平乙方仍计场地平整，圈梁带过梁的，计算出过梁后却不从圈梁中扣减等现象，要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚，而且要有一本明帐，以防止后期出现纠纷。
4.3 严格审核项目单价
审核项目单价，有些模棱两可的项目，不得任意就高套，应符合实际情况来制定，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分折计算。如挖土方本为普通土，套定额就不能套三类土，钢筋成型的运输是否列项要依现场情况而定，自编补充定额单价应实事求是并得到造价管理部门的认可。
5 结束语
综上所述，工程造价管理不仅仅是个经济问题，它是一集经济、技术与管理为一体的综合学科。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了我们建设单位的工作质量和管理水平。所以，在工程建设中，我们建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，在工程实施进行的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，发挥建设单位掌握第一手资料的优势,真正降低工程造价，提高经济效益。
参考文献
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[4]许宁.如何加强工程造价管理有效地控制工程造价[J].商品与质量:房地产研究,2014(6):378.
论文作者:郑铿尔
论文发表刊物:《基层建设》2016年24期8月下
论文发表时间:2016/12/5
标签：工程论文; 造价论文; 工程造价论文; 阶段论文; 建设单位论文; 项目论文; 工作论文; 《基层建设》2016年24期8月下论文;