长三角区域一体化背景下高等职业教育发展现状及分析
朱晓峰1，史伟2
（1.杭州医学院，浙江 杭州；2.浙江商业职业技术学院，浙江 杭州）
摘 要： 长三角区域一体化发展正式提升为国家战略，进入了全面提速的新阶段。高等职业教育作为经济社会的重要推动力量，也迎来了新的挑战与机遇。本文在分析长三角区域高等职业教育发展现状的基础上，就推进长三角区域高等职业教育一体化发展提出了对策建议。
关键词： 长三角；一体化；高等职业教育；发展
长三角地区是我国产业集群最为密集、经济发展最具活力的地区之一。随着《长江三角洲城市群发展规划》、《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》和《长三角一体化发展规划纲要》等文件的发布，长三角区域一体化发展正式提升为国家战略，进入了全面提速的新阶段，近年来，随着长三角地区经济产业结构调整不断加速，传统产业改造和落后产能淘汰深入推进，各行各业对技术技能型人才的需求也越来越迫切。高等职业教育作为经济社会的重要推动力量，为长三角地区的经济发展培养了大批的高素质技能型人才，地位和作用越来越凸显，也迎来了新的挑战与机遇。
不少学者对长三角地区高等职业教育改革和发展做了诸多研究。2011年，于海云和王芙蓉[1]在探讨长三角地区高职院校可持续发展的战略路径选择上，提出了实施专业双语教学模式。2015年，刘勇[2]探讨了以适应长三角地区未来产业发展特点而制定的高职教育改革对策。2018年，凌守兴和陈家闯[3]从生态学视角对长三角地区高职校企合作现状进行了调研，得出了长三角地区高职校企合作生态系统已初步形成等结论。本文将在分析长三角区域高等职业教育发展现状的基础上，就推进长三角区域高等职业教育一体化发展提出对策建议。中包含26个城市（上海1个、江苏9个、浙江8个、安徽8个），优化提升了长三角城市群发展规模，推动了区域经济产业协调发展。2018年，长三角地区生产总值达到21.09万亿元，其中6座城市GDP过万亿，地区经济总量在中国三大经济圈（长三角、珠三角、京津冀）中排名第一，141家企业入围2018年中国500强企业，已成为近年来中国企业500强的重要来源地。长三角地区已经逐渐建立起比较完备的高端装备产业群，智能制造、数字经济和信息服务等前沿技术、前端产业快速崛起。长三角地区GDP总量及第一、二、三产业布局情况详见表1。
表1 长三角地区GDP总量及三大产业数据表（亿元）
一 长三角区域一体化产业发展现状
长三角地区产业健全，是中国最大的制造业基地和最重要的高新技术产业区，对外出口贸易量大，服务业发达，每年吸引大量游客前去旅游。2016年国务院通过《长江三角洲城市群发展规划》，规划
由各地区三大产业数据可见，上海主要以现代服务业为主导，是中国的金融中心。江苏产业经济集群地区分布广泛，第二产业和第三产业平衡发展。浙江以民营企业和中小企业为主流，制造业和服务业、产业集群与专业市场能较好的联动发展。安徽是农业为主的第一产业发展省份，近年来以基础设施建设为主的第二产业发展快速。
In his next, second telegram, Leighton Stuart said that the Tibetans informed the Embassy that they would go to the United States via Hong Kong and Tokyo.
随着长三角城市群建设上升为国家战略，人才一体化培养和发展更显得格外重要。2012年，长三角地区130多所高职院校召开“长三角高等职业教育改革与发展高层论坛”，探讨长三角高等职业教育合作发展机制。2014年，教育部出台《关于进一步推进长江三角洲地区教育改革与合作发展的指导意见》（教发[2014]7号），标志着长三角教育联动发展又进入了一个新阶段。2018年，三省一市共同签署《长三角地区教育更高质量一体化发展战略协作框架协议》和和《长三角地区教育一体化发展三年行动计划》，明确成立长三角教育一体化发展领导小组、长三角教育一体化发展研究院和长三角教育人才服务联盟等，提出了未来8年的教育融合发展“两步走”目标。
根据上述对长三角经济产业发展及高等职业教育办学现状、不足的分析，提出如下建议。
二 长三角地区高等职业教育分布及发展现状
2018年，《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018—2020年）》发布，明确了长三角区域一体化建设目标到2020年要基本形成世界级城市群框架，达成了包括交通能源、科创、产业、信息化等12个合作专题，主要聚焦交通互联互通、能源互济互保、产业协同创新、信息网络高速泛在、环境整治联防联控、公共服务普惠便利、市场开放有序等7个重点领域，提出了打造世界级产业集群和全国首位的新技术应用示范引领区、加快布局城际轨道交通、优化长三角机场群、5G协同布局先行试用等多项内容。长三角地区的新业态、新模式和新技术不断涌现，正成为区域更高质量一体化发展的新引擎。
以就业为导向的高等职业教育是区域经济发展联系最紧密的一种教育类型。由于经济产业结构和劳动力结构的变化，对生产、服务和管理等一线人员的数量和质量都提出了新的要求，从长三角经济产业数据及职业院校办学数据来看，长三角地区一般性加工制造和服务业比重过高，高等职业院校人才培养主要就业流向中小微企业且服务型行业居多，进入500强企业的技能型劳动者不足10%，毕业生的工作前景、工资待遇与区域经济发展现状并不匹配，留在当地就业的劳动者数量和质量均无法满足当地经济新业态、新模式的需要。再者，高等职业教育仍然存在着制度标准不够健全、企业参与人才培养度不高和职业技能实训基地不足等问题。国务院2019年初颁布的《职业教育改革实施方案》，对高等职业教育提出了多项改革新举措，把发展高等职业教育作为培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，成为了职业教育改革又一新的起点。
试验的温度数据包括冷热箱空气温度、热箱内外表面温度、填充板冷热表面温度、试件框表面温度4部分.试验测试5次，每次测6组数据，分别记录其平均值、最大值和最小值.聚苯乙烯泡沫板、真空玻璃的5次温度数据如表3、表4所示.
表2 长三角地区高等职业院校分布及办学状态表
三 高等职业教育服务长三角区域一体化发展存在的不足
截止2018年底，江苏、浙江、安徽和上海三省一市共有高等职业院校231所，占全国高职院校总数的17.09%，专业设置点数9288个，近三年新增专业点数占9.57%，专任教师约6.8万人，在校生近151万人，毕业生每年约50万人。2018年毕业生留在当地就业的人数占55.69%，到中小微企业等基层服务的占65.92%，到500强企业就业的人数占7.11%。
四 高等职业教育服务长三角区域一体化发展的建议思考
矿石工业类型主要为蚀变岩型铜矿石、矽卡岩型铜矿石、蚀变岩型多金属矿石、矽卡岩型多金属矿石，按组构可划分为(细脉)浸染状矿石、块状矿石、条带状矿石、星点状矿石和角砾状矿石等，其中以(细脉)浸染状矿石最为常见。
（一）长三角教育一体化发展领导小组的成立强化了各地区教育融合发展的顶层设计，为高等职业教育地区之间的协同发展提供了良好基础。长三角地区高等职业教育也应该通过建立实质性的合作联动机制，打破行政隶属造成的地区性和机制性约束，制定系统性、引领性和前瞻性的宏观战略协作发展规划，开发区域职业教育合作的典型项目，依托典型项目开展跨省市的职业教育办学合作。
（二）高等职业院校的发展定位符合区域经济和社会发展需要，长三角区域经济一体化三年行动计划确定的12个产业合作专题和7个重点突破领域，将是今后本地区高等职业教育发展重点关注的领域，尤其在专业设置、教学改革、校企合作和社会服务等方面均应符合重点产业发展需求，建立与区域产业互融发展体系，满足企业技术研发和产品升级等人才需求，提高人才与经济产业的切合度，提升院校就业率和毕业生薪酬待遇。
（三）师资队伍教科研水平是高等职业院校提升整体办学水平的重要因素。长三角教育一体化重点和难点应体现在推进区域人才队伍建设上，在教师培训、干部交流培养、行政管理人员素质提升等方面实现跨区域互动；再次要引入社会、企业共同参与，支持区域产业开展多层次、宽领域和立体化的协作办学，激发师生提升专业技能、职业精神的积极性和参与度，真正肩负起培养大国工匠、能工巧匠的职业新使命。
此次问卷主要是在微信平台借助问卷星软件进行发放，以某大学大学学生为采集对象，涵盖各年级和各专业，共收回150份答卷，均为有效答卷。
参考文献
[1] 于海云,王芙蓉.关于长三角地区高职院校可持续发展的战略路径选择[J].职业教育研究,2011(02):5-6.
[2] 刘勇. 长三角地区经济产业升级与高等职业教育改革的思考[J].中国成人教育，2015（23）：101-103.
[3] 凌守兴，陈家闯.高职校企合作生态系统现状调查与可持续发展对策研究[J].教育与职业，2018（21）：51-56.
[4] 国家发改委住房城乡建设部关于印发长江三角洲城市群发展规划的通知[EB/OL]．http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbghwb/201606/t20160603_806390.html.
[5] 中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见．中华人民共和国中央人民政府．2018-12-08.
[6] 马庆发.“长三角”高等职业教育一体化发展模式研究[J].职教论坛，2007，10：20-24.
本文引用格式： 朱晓峰,等.长三角区域一体化背景下高等职业教育发展现状及分析[J]. 教育现代化,2019,6(69):270-271,289.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.69.108
基金项目： 本文系杭州市社科规划“人才培育计划”专项课题“大数据视角下的职业教育变革研究”（2016RCZX06）课题的研究成果之一。
作者简介： 朱晓峰，男，浙江湖州人，杭州医学院副教授，硕士，研究方向：教育管理、职业教育。
通讯作者： 史伟，女，河南三门峡人，浙江商业职业技术学院讲师，硕士，研究方向：职业教育。