着眼特点 着眼发展——’97少数民族地区改革开放与党风廉政建设研讨会简述，本文主要内容关键词为：党风廉政建设论文,改革开放论文,研讨会论文,少数民族地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
’97少数民族地区改革开放与党风廉政建设研讨会，于不久前在贵阳市召开。新疆、新疆生产建设兵团、宁夏、内蒙古、广西、云南、甘肃、四川、贵州8省（区）纪检监察机关的领导、 论文作者及中央纪委研究室同志参加了会议。会议紧紧围绕少数民族地区党风廉政建设、反腐败斗争的“热点”、“难点”问题，以及少数民族地区纪检监察工作如何为促进经济建设、脱贫致富服务进行探讨，使与会者形成了以下共识。
一、经济欠发达的少数民族贫困地区也要深入持久地开展反腐败斗争。改革开放以来，少数民族地区的社会经济发展取得了长足的进步，但与沿海发达地区相比，经济发展相对缓慢，在惩治腐败上出现了一些错误观点：有的认为，“经济要上，惩腐要让”，“经济发展了，惩治腐败就好了”；有的认为，“少数民族地区情况特殊，执行纪律不必那么严”等等。这就尖锐地提出在经济欠发达地区，要不要开展反腐败斗争的问题。与会同志指出：首先，少数民族贫困地区与经济发达地区同处于社会主义初级阶段，社会的基本矛盾、经济发展的过程是相同的。贫瘠的地方，并不能自然地产生抵御腐败侵蚀的力量，不等于是一片净土。滋生腐败的剥削阶级思想和剥削制度的影响是不受地域限制的。其次，从反腐败斗争揭露的案件看，少数民族贫困地区腐败的危害程度，并不比经济发达地区轻。违法违纪人员的作案手段、情节、危害，与经济发达地区并无质的差别。贫困地区与发达地区一样，都存在着滋生腐败的土壤与温床。第三，从贫困地区群众的心理承受能力看，“财大才能气粗”，贫困使人们的心理承受能力脆弱。贫困地区贪污、贿赂、奢侈浪费等腐败现象造成的危害，对党群、干群关系的损害会更严重。因为这些地区还有不少群众未能解决温饱问题，部分停产、半停产国有企业职工生活还比较困难。因此发达与欠发达地区都面临着遏制腐败，减轻腐败造成损失的共同任务。
二、经济欠发达的少数民族地区的党风廉政建设和反腐败斗争有着自身的特点。从社会发展的进程看，少数民族地区与经济发达地区不是处在同一水平线上。新中国的成立，使不少处在“结绳记事、刀耕火种”原始社会或奴隶社会的少数民族地区“一步登天”到社会主义，实现了“跨世纪”的飞跃。从生产力发展的水平看，少数民族的某些地区仍处于自然经济状况，自然条件恶劣，文化落后，信息不灵；从经济实力看，少数民族地区的许多群众还处于贫困线下，还有不少的县级财政是赤字财政，发展的后劲较弱。总之，社会进程的发展不完备，社会功能的发育不完善，社会生产力水平的低下，是少数民族地区的客观实际。少数民族地区与非少数民族地区，由于各自民族的历史、民族文化、民族心理、民族习俗等方面的差别，各民族的思想道德、价值观和是非观也存在着差异，这些都将深刻地影响着少数民族地区的反腐败斗争。绝大多数少数民族同胞，世代居住在幅员辽阔的边防线上，如何正确处理民族区域自治与维护祖国统一的关系，通过严肃党的政治纪律维护少数民族地区的稳定，已成为深入开展反腐败斗争面临的重大课题。因此，在少数民族地区不仅要与恶劣的生存环境作斗争，而且要与告别贫穷作斗争；不仅要治穷，而且要治愚；不仅要继承和发扬有利于中华民族兴旺发达的优良习俗和传统，而且要与不利于贯彻落实党的路线、方针和政策的种种历史积弊作斗争；不仅要大力促进民族和睦、民族团结、民族繁荣进步，而且要与新时期少数民族地区滋生、蔓延的种种消极腐败现象作斗争；不仅要十分注意兼顾民族地区的实际与特点，而且要十分注意教育和引导少数民族地区的党员、干部树立马克思主义的民族观。与会同志一致认为：少数民族贫困地区虽然不具有经济实力的优势，但经济上的贫穷更能激励广大党员、干部带领人民大众“愚公移山，改造山河”的顽强斗志，对党和政府有着深厚感情的广大人民群众，无疑是少数民族地区党风廉政建设所依靠的中坚力量。大家认为：少数民族地区的党风廉政建设要着眼其特点，着眼其发展。经济发展滞后，是历史形成的。承认这些特点，既要反对照搬照套，也要反对“纪律松绑”，从实际出发开展党风廉政建设和反腐败斗争，注意解决少数民族地区的特殊性问题，决不应与“纪律松绑”、“照顾落后”同日而语。
三、经济欠发达的少数民族贫困地区党风廉政建设和反腐败斗争的基本方法。一是区别对待、分类指导。实行分类指导的意义，在于运用不同矛盾要用不同质的方法解决的原理，恰如其分地处理好少数民族地区党风廉政建设、反腐败斗争的特殊性问题，从注意普遍性要求，忽略解决特殊性问题的思想方法中解脱出来，从不加区别“一刀切”的习惯中解脱出来。二是加强教育，积极引导的方法，下功夫提高少数民族党员、干部的政治和心理素质，是加强少数民族地区党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。对少数民族党员、干部，要采取因势利导、趋利除弊的积极态度，教育和引导他们明确坚持什么？反对什么？继承什么？克服什么？但是教导和引导有个过程，这个过程是渐进的，因而不能急于求成，完成这个过程要日积月累，因而需要从点滴入手，长期坚持。