欧盟的新当家人——普罗迪，本文主要内容关键词为：当家人论文,普罗论文,欧盟论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年3月15日， 桑特主席为首的欧盟委员会因被指责其内部出现“贪污、违法及管理不善”而突然宣布集体辞职。3月24日至26日， 欧盟15国领导人在柏林召开特别首脑会议，一致提名意大利前总理——罗马诺·普罗迪为新欧盟委员会主席，接替辞职的雅克·桑特。9月15日， 欧洲议会批准新一届欧盟委员会的组成，9月16日， 普罗迪率领欧盟委员会全体成员走马上任。长达6个月的欧盟内部危机宣告结束。 普罗迪将领导欧盟走向新的世纪。
出身普通 学业精深
普罗迪1939年8月9日出生在意大利雷焦·艾米利亚市的一个小镇，既没有贵族身份又无万贯家财。父亲是一名普通的工程师，母亲曾做过教师，后来放弃教书回家料理家务。普罗迪兄弟姐妹共9个，他排行第8。幸运的是父母含辛茹苦将他们9人都培养上了大学。
受家庭的影响，普罗迪从小就是一个虔诚的天主教徒，高中时期就加入了天主教行动组织，1961年毕业于米兰圣心天主教大学法律系，获法学博士学位。当时正值意大利改造和起飞的时期，普罗迪毅然决定放弃工作，先后去米兰大学、伦敦大学改修经济学。从此，他与经济结下了不解之缘，也为他日后在政坛起飞奠定了基础。
普罗迪在经济学上颇有建树，毕业后长期在波洛尼亚大学教授经济学，后又专程赴美国斯坦福大学研究工业政策。1974年他作为客座教授走上哈佛大学的讲坛，讲授了一年的意大利经济体制问题的课程。此外，他还出版了一些著作，如《意大利工业的广泛改革》、《有力的竞争和市场的能力》、《能源和工业》等等，很有功力，受到许多同行的推崇。经济学上的成就还使他获过国际经济学奖。因此，在许多人眼里他是一个温文尔雅的经济学教授，至今许多新闻媒体在提到他的时候，还总是很尊敬地称他为“教授”。
小试牛刀 出手不凡
普罗迪不是一个学究，而是一个实干家。
从美国回来后，普罗迪先担任了意大利一家出版社的董事长，业绩显著。1978—1979年，他开始在政坛小试牛刀，担任安德烈奥蒂政府的工、商、手工业部部长，经济和管理才能得到初步的显示。1982年，他临危受命，担任意大利当时最大的国有企业（国有控股公司）——伊利集团（工业复兴公司）的董事长。该集团当时有员工350多万， 负债达360亿里拉，濒临破产。普罗迪却并未被这严峻的挑战所吓倒， 相反却认为找到了一个检验自己所学知识、展示才华、积累经验的机会。8 年后，当他离开时，伊利集团已奇迹般地扭亏为盈了。此后的三年（1990—1993年）他又到波伦亚大学任教。丰富的实践经验又使他的学识上了一个台阶，从政的基础日益雄厚。
热爱家庭 自律清廉
普罗迪的妻子弗来梅亚，是他孩提时的伙伴，他们有两个儿子都已长大成人。普罗迪具有很强的自律意识，在担任伊利集团董事长时就洁身自好，并约束其下属企业顶住了席卷全国的行贿受贿歪风。那时，他只身一人住在罗马的临时宿舍，妻子和儿子却长期住在波伦亚市中心的一座贫民的楼里。平时，他骑自行车上班，两个儿子也骑自行车上学。当教师的妻子负责洗衣做饭，完全是一个普通之家。普罗迪上高中时就喜欢骑自行车运动，骑车上班是他的一贯作风。周末，他常常与朋友们骑车郊游。1994年的夏天，他曾从波伦亚骑车赴西班牙的旅游圣地——圣地亚哥，行程达3500公里。忠实清廉的政治形象使他赢得了许多人的尊敬。
锐意改革 政绩卓著
90年代初期，在意大利长期占统治地位的意大利天主教民主党在接二连三的腐败丑闻中倒台了。普罗迪因为作风正派和清廉而幸免下来。为了安抚人心，该党左翼的前共产党迫切希望有一位该党的人物能在执政的中左联合政府中撑门面。这时，出色、“可敬”的普罗迪成为自然的求助对象。1995年，经过两年左右时间的努力，普罗迪组建了“橄榄枝中左联盟”，出任联盟领导人。尽管该联盟派别纷杂，但他很善于做“统战工作”，取得了联盟内部的团结，使该联盟不断发展，并参加了1996年4月意大利总理的竞选。竞选前， 普罗迪又抓住了意大利政坛一向不太稳定，选民普遍求稳定重实干的心理倾向，在选举中适时地提出了“未来、团结和市场”的竞选主张。“未来”是指统一南北经济（意大利北方经济一直好于南方），改革管理体制，更新国家政治：“团结”是指各阶层各地区要互相扶持；“市场”指要反对垄断，加强企业自由，完善市场规则，治理公共财政赤字，特别是增加教育和培训方面的投入。他曾说“如果连续两代人富有而无知，国家就会灭亡”。实在的竞选纲领，使他赢得了不少民众的支持，最终他在大选中如愿以偿地登上总理宝座。在欢庆大选胜利的时候，他理智而热情地说：“国家的发展药方有两种天然成份，那就是——大脑和团结！大脑意味着人力资源，团结意味着在合唱中才能前进”。他给意大利政坛带来了一阵清新的风。
然而，胜利过后是面对现实的清醒，当时很多人批评他说：“普罗迪太没有个性，缺乏魅力，而且缺乏雷厉风行的作风，是个连上电视都不自在的人，根本不适合领导像意大利这样政局不稳的国家”。事实胜于雄辩，普罗迪于1996—1998年，成功地领导了意大利战后第一个中左政府，并以他出色的成绩回击了别人的指责。当他离任时，有人评价说，在普罗迪执政的两年半时间内，意大利不论在政治、经济、外交、科技、文化等各个领域都取得了长足进步，他的政府被认为是意大利多年来最稳定的政府。在此期间，普罗迪政府给意大利臭名远扬的公共财政带来秩序，特别是在发展国家经济方面所作的贡献，更是显著，使意大利在较短的时间内如期达到了《马约》规定的趋同标准，成为首批加入欧元的欧盟成员国。而当初普罗迪上台宣布这个目标的时候，还曾经被许多人认为是“天方夜谭”。如此出色的表现使普罗迪在国内外赢得了崇高的声誉。很多人对他的管理经济能力表示叹服，有人称他为“意大利的德洛尔”，英国人称他为“公认的改革家”。
因此，当意大利由于党派之争，最终仅差一票没有能通过对普罗迪的信任投票时，许多人表示非常婉惜，认为这在相当程度上主要是由于一些偶然因素，而非出自必然性。有分析家认为，此次欧盟推举普罗迪出任欧盟委员会主席，很大程度上是信服他的杰出管理和协调能力。因为在分歧很多的欧盟15国中，一个各方都能接受且又有驾驭复杂形势能力的人并不多，而普罗迪懂欧洲事务，有能力，又是一个大国的前领导人，无疑是这极少数人当中的杰出的一个。
抓住机遇 勇敢迎战
辞去总理职务之后，普罗迪专心于自己的政党建设，他对意大利政党进行过非常尖锐的批评，据说，他原先的主要任务就是在今年6 月的欧洲议会选举中击败现任总理达莱玛的中右政党。
但在欧盟各国一致推选他任主席时，这位59岁的“改革者”却果断地放弃原先的计划，勇敢地抓住了这一机遇，“踌躇满志”地走马上任，做起了15国联盟的“当家人”。因为在联盟的三大机构——理事会、委员会、欧洲议会中，欧盟委员会不仅最为庞大，而且权力和影响也不断增大，享有“超级政府”之称。他在接受新闻界采访时表示，作为一个意大利人，对成为欧盟的领袖而感到高兴（意大利是欧盟的六个创始国之一）。对于欧盟以后的工作，普罗迪似乎已胸有成竹，他表示首先需要解决的问题包括：协调各国的外交和国防政策、推动机构改革、扩大欧盟成员国、创造就业机会，以保持经济的持续增长。但正如他在获悉自己被任命为欧盟委员会主席时所承认的，现在对他来说是一个“重大的挑战”：第一，面临世人对未来欧盟经济前景担心的挑战。对此他表示：他不认为采取一致的金融和财政政策是一个好主意，有些欧洲国家的税收确实需要降下来，但他同时说明，他没有从经济角度来构造一个“标准一致的欧洲”。第二，具体工作上，面临如何更好地与各个成员国协商解决现实问题、协调好它们之间的相互关系的挑战。因为尽管欧委会主席高高在上，但具体的工作却需要他与各国协商解决，这就需要他有非凡的管理、协调能力。第三，面临欧盟三大改革能否顺利完成的挑战。就在本次的欧盟首脑柏林会议上，通过了欧盟《2000年议程》，制定了欧盟农业、结构改革、财政预算三大方面的改革措施。而从当前整个欧盟来看，欧元刚刚诞生还不太稳定，整个经济增速较慢，失业率居高不下，要完成这三大改革对普罗迪来讲，困难将是显而易见的。第四，推动欧盟东扩方面的挑战。
因此，作为跨世纪而且实行单一货币后的主席任期、未来的5年，对普罗迪来讲，既要完成欧盟的各项改革，又要加快推动欧盟东扩进程，的确是既有机遇，更有严峻挑战。能否像他任意大利总理时有所建树，看来在这位实干家的心里感到的更多的是又一次将施展才华、再创辉煌的挑战感，相信他定会干得更出色。