摘要：近些年，随着新农村建设的不断深入，村级档案服务于农村经济文化的重要性逐渐引起重视。在此之上，本文简要分析了新时期村级档案管理工作的意义，并通过健全村级档案管理机制、强化需求导向与绩效导向、增强服务乡村振兴创新意识、夯实村级档案管理基础工作等路径，进一步助力乡村振兴战略，促进新农村的长远发展。
关键词：村级档案管理；乡村振兴战略；实施路径
前言
习近平总书记在党的十九大报告中曾明确指出：实施乡村振兴战略，必须将三农问题作为全党工作重点。而村级档案管理工作正是我国开展三农工作的重要见证，因此，相关人员应切实加强乡村档案管理工作，为乡村振兴战略提供重要助力，保持农业与农村经济发展的稳定。
一、新时期村级档案管理工作的意义
村级档案管理工作是农业乡村档案的基础工作，它能真实的反映乡村面貌，也能引导镇党委、政府提出农村建设思路，是农业农村建设的重要信息资源。因此，做好村级档案管理工作具有重大意义：（1）村级档案是新农村文化建设的重要组成部分，能够真实反映村民自我教育、自我监督的过程，要想真正做好新农村建设工作，就必须充分发挥村级档案服务功能，加强村级档案建设，提升管理水平，进而让村级档案在社会主义核心体系中体现出重大实用价值。如在葛洪纪念馆中所保存的《肘后卒救方》医书，其中许多药方已被当代人奉为经典；（2）村级档案管理工作对于促进新农村建设、落实精准扶贫攻坚政策同样具有重大意义。
二、新时期加强村级档案管理助力乡村振兴战略的实施路径
（一）健全村级档案管理机制
目前，我国村级档案资源相对较为匮乏且收集不完整，这对于开展村级档案资源管理工作具有重大影响，因此，相关人员需进一步加强村级档案管理力度，确保我国村级档案管理工作形成健全的管理机制。具体方法如下：（1）由县级档案管理部门同乡镇政府成立档案监管小组，对各乡镇、行政村展开不定期检查，并对违规行为进行严厉的处罚，督促村级档案管理工作朝着科学化方向发展。同时，乡镇政府也要将村级档案纳入考核体系中，以此提升管理水平；（2）依法管理村级档案，将村级档案管理工作任务分配到具体个人身上，并按照相关规定将档案工作纳入新农村经济建设规划中，推进乡村发展，如2018年1月份开始正式实施的国家档案局12号令《村级档案管理办法》，其中对村级档案管理工作进行了明确规定，村级档案工作应当建立档案查阅利用制度、在村级换届选举10日后履行档案交接手续等，以此让村级档案管理工作真正实现有法可依，推动新农村的建设；（3）完善档案管理制度，应制定符合当地实际情况的标准规范，并联合法务机关部门共同制定管理制度，让村级档案管理工作形成统一化管理模式[1]。
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（二）强化需求导向与绩效导向
为了充分调动乡镇、政府档案管理人员的积极性，需强化需求导向与绩效导向。其中需求导向指的是及时控制各村档案收集、归档、管理环节，并帮助负责人解决实际困难，通过派遣专员进行指导等方式满足村级档案管理现实工作中所遇到的人力、资金、业务开展等方面的问题。至于强化绩效导向是指通过举办业务比赛、年度调查等活动，加强村级档案绩效管理工作，并结合当地发展状况设置合理的奖惩机制，以此激发村级档案工作人员认真做好分内之事，履行各自职责。如德清县的村级档案管理工作自利用“两个强化导向”之后，有效提升了档案收集效率，其中有10个行政村档案室通过安装档案密集室改善了保管状况，还有150个行政村设置了管理软件，真正做到了县镇档案室之间的紧密联系[2]。
（三）增强服务乡村振兴创新意识
在新时期背景下，村级档案管理工作的目的是顺应时代发展、转变管理观念、扩展档案服务范围。由以往面向村级干部逐渐向面向农民群众转变，始终以服务村民为出发点，为新农村建设提供重要的信息资源，满足广大群众应用村级档案的正当需求。同时，乡镇政府、村级党委还应当做好模范带头作用，大力开发当地先进人物的伟大事迹，并对其进行系统整理和妥善保管，将这些信息资料编制成村史保存在村级档案中，确保为农村转型提供重要依据。此外，还应当通过开展宣传活动，增强档案管理人员创新意识与服务意识，立足于当地农业生产条件，认真履行村级档案管理相关职责。
（四）夯实村级档案管理基础工作
村级档案管理基础工作就是档案收集，以连云港市宋庄镇为例，首先需加强对文书类档案的收集力度，主要包括党组织工作相关文件、会议记录、民主评议、党员花名册等6000多份文件资料以及请示报告、批复报告等4000多件村务工作文件。在进行档案收集时，需要做好及时跟踪与交接手续；其次，要加强会计档案收集工作，由于会计档案跨度较大且数量多，因此，在收集时应明确具体时间，并按照地理位置划分对会计账簿、记账凭证、报表等信息资料进行收集；最后，加强对照片、实物等其它类别材料的收集，其中包括1000多件领导视察照片、会议奖状、锦旗等照片类文件资料，以此为宋庄镇档案的管理提供了重要基础。另外，在进行村级档案管理过程中，还要积极做好档案保管工作，并不断改进管理办法，合理利用档案资源，如宋庄镇所编制的《宋庄镇村级干部任免汇表》、《宋庄镇大事记汇编》等具有实用意义的文件资料，这对于助力乡村振兴战略具有重大作用。
结论
综上所述，乡村档案作为系统工程，在新时期的背景下，要想做好村级档案管理工作，就必须解放思想，应用创新理念，既要继承以往工作中的成功经验，又要结合时代特点让村级档案管理工作趋于现代化、科学化，以便更好的为乡村振兴战略提供助力。
参考文献
[1]张玉良.“兰台花”盛开新农村——德清县档案局加强村级档案管理工作侧记[J].浙江档案,2016(08):32-33.
[2]张明忠,蒋伟良.加强村级档案管理的调研与分析——以金华市金东区源东乡为例[J].浙江档案,2016(04):56-57.
论文作者:李历明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/10
标签：村级论文; 档案论文; 管理工作论文; 乡村论文; 档案管理论文; 新农村论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第17期论文;