摘要：做好消防工作是各个城市建设、发展的基础任务之一，也是学校、商业、工业、农业、民用、私营等各个领域共同关注的重点问题。防火监督工作是现代社会消防工作中的重要组成部分，也是做好消防工作的基础。本文简要分析了防火监督体制对消防工作的作用，进一步探究了实现防火监督体制的创新与改革的策略，以期促进防火监督机制的完善，提升地区消防水平。
关键词：消防安全；防火监督体制；创新；改革
2019年4月，我国对《消防法》进行调整与变更，推出了新《消防法》，其中第十七条、第四十九条、第五十九条、第六十四条、第五十七条等多款条例发生了更改，各单位的消防工作职责也发生了一定的变更。在此背景下，消防主管部门要正视防火监督机制对消防工作的重要促进作用，认清新形势下工作的首要任务是对防火监督机制进行创新与改革，明确防火监督与检查工作的重要价值，并进一步建立多元化防火监督体制，转变防火监督机制建设理念，将新《消防法》作为工作导向，落实消防安全责任制，提高防火监督效用，推动我国消防事业发展。
一、防火监督体制对消防工作的作用
（一）是消防工作的首要任务
防火监督机制的创新与改革工作是现代社会各地区消防工作的基础性内容，也是其重要战略内容。防火监督工作的管理范围较广、管理细节较为复杂，不仅要对辖区内各个地区的消防情况进行管理，还要及时处理辖区内各个地方的消防工作，因此，要想更好的开展消防工作，就要积极调整工作观念，不满足于现状，不断提升自身消防监督素养，创新防火监督工作、创新防火监督方法、创新防火监督细则，才能更好的为消防工作提供有力基础保障，可以说，防火监督是是消防工作的首要任务。在不断发展的社会环境之下，消防监督工作不仅是要对各个地区及地点的消防安全隐患进行定期排查，还要准确掌握各个地区及地点的消防动向，在出现不安定因素后及时准确的找到事发地点，并进一步对其进行控制；此外，防火监督机制还要充分体现其预测功能，对各个地区及地点的防火情况进行了解，并在灾情发生之间对其进行监督与预测，将火灾消灭在源头。因此，各地区消防主管部门要正确认知防火监督机制的价值，加大力度创新防火监督机制，为各地区人民群众的生命安全及财产安全有力保障[1]。
（二）能够促进我国消防工作的稳定发展
在现代社会人们的日常生活中，越来越多的价值观念及不良风气影响着人们的思想，导致一些工作人员对工作责任感和社会责任感的认识程度不足，无法充分体会自身岗位职责，不能够将人民群众的利益看成是自己的利益，这就导致每到年初岁尾总会出现一些“不和谐”的情况，影响各个单位的正常工作，若防火监督机制也受到这种不良风气的影响，工作流于形式，不切实考虑人民群众的切身利益，那么则无法充分体现消防部门对人民群众生命财产安全的重要保卫功能[2]。因此，有关部门要加大力度创新防火监督机制，改革防火监督工作方法，充分体现防火监督工作的效用，一方面服务于人民群众与社会环境，营造良好消防安全社会环境，另一方面加大对各领域防火安全建设的监督力度，积极引进先进的防火消防措施，提高消防安全水平。
二、实现防火监督体制的创新与改革的策略
（一）充分利用社会现有资源，建立多元化防火监督体制
要想创新与改革防火监督机制，就要从现实角度出发，充分利用社会资源，优化整合社会各界的防火消防资源，创建多元化的防火监督机制。首先，要正确认识现代社会的消防优势，积极引进先进的防火监督理念，调整工作内容与工作结构，充分发挥消防主管部门的基层工作人员与管理者的消防监督价值[3]。
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然后，可以引进信息技术，创建互联网消防监督系统，将各个地点的消防信息、水平、等级、设施及考核时间、考查结果、改进方案统一输入到系统中，并进一步开发系统的整合与预测工作，预测这些地点的防火性能与可能发生的消防安全事故，结合实际情况提出合理解决方案，为各地点消防安全事故控制奠定基础；此外，还要严格监督各单位的防火设置及消防安全设置的设立与布置，并进行实时监测，将各单位的消防安全设施进行评估与公开，并将其与“征信机制”挂钩，若某单位的消防安全设施评分不足，则会影响该单位的信用分数，通过这种方法激发各单位的消防安全管理积极性，提升各单位消防水平。
最后，各地区消防安全主管部门可以建立对外公开的网络互动平台，并将消防监督机制发布在平台上，将各种防火监督工作动态定期发布在网络平台中，预留出交流与建议版块，提升防火监督工作的透明度，实施开放、公开的防火监督工作，充分调动各个领域的消防资源与监督资源，发动人民群众共同监督，提升防火监督机制工作的有效性[4]。
（二）转变防火监督机制建设理念，加大监督检查力度
要想创新与改革防火监督机制，还要积极转变防火监督机制建设理念，将“2019新消防法实施条例”作为主要工作导向，将监督检查作为防火监督机制建设主要内容，加大力度开展工作。2019年4月，“消防法实施条例”发生变更，其中第十条的“建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日范围内，将消防设计上报给公安机关消防机构进行备案，公安机关消防机构要进行抽查”调整为“实行建设工程消防设计审查验收制度”；第五十六条的“公安机关消防单位及其工作人员要按照职权与流程进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查”调整为“住房和城乡建设主管部门、消防救援机构及相关工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审查、消防验收、备案抽查和消防安全检查”。此外还对其中“五十八条”、“七十条”进行调整，并将原《消防法》中的公安机关消防机构、公安机关等角色防火机制监督角色调整为消防救援机构及应急管理。新《消防法》的颁布将工作重心全部转移到对各单位的监督检查方面。
（三）落实消防安全责任制，提高防火监督效用
要想创新与改革防火监督机制，就要充分落实具体监督责任，建立相对健全的消防防火监督责任机制，将每项工作的责任具体落实到个人并确定消防安全管理人，做到“有人负责、有人承担”，从而提升防火监督工作的效用。首先，在各地区防火监督工作部门的指导下，辖区内的各单位均要结合自身情况设立消防安全防范设施，并设置相应的安全管理责任与义务，还要定期接受防火监督工作部门的消防安全意识培训，学习先进的消防安全工作理念，提高各单位的消防安全等级[6]。然后，要将各个部门的防火消防责任与义务相连接，对各个单位进行统一管理，从不同的工作部门入手，全面监督各单位的消防安全等级与消防安全防范工作，促进防火监督工作的科学化与标准化。最后，还要制定消防紧急预案机制，结合实际情况分析可能出现的消防安全事故，细化防火操作流程，明确防火、灭火及紧急疏散预案。
三、总结
总而言之，随着社会经济水平的不断提升，各地区城市建设水平不断提升，人们的生活环境有所改善，但是，各地区的火灾事故数量也在逐年提升，防火监督工作刻不容缓。新《消防法》中具体实施条例的调整与变更，转变了防火监督机制的工作重心，工作人员要加大力度建立健全的防火监督机制，提高消防工作水平，充分发挥现代社会资源优势，调动各方力量共同营造消防安全社会环境。
参考文献
[1]刘林.刍议促进消防防火监督工作创新发展的路径[J].消防界(电子版),2018,4(04):45+47.
[2]谭见松.浅谈如何实现防火监督体制的创新与改革[J].消防界(电子版),2018,4(03):69-70.
[3]赵欣,李媛.探究消防工作中的防火监督体制创新[J].中国高新区,2017(24):225.
[4]林铭,郑仪凤.防火监督安全管理现状与应对策略[J].建设科技,2017(20):135.
[5]黄远杰.探析我国防火监督体制的建设[J].中华民居(下旬刊),2013(10):357-358.
[6]熊军华.我国防火监督体制的建设初探[J].中国科技信息,2012(10):194.
论文作者:高晓燕
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/9/1
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