毛泽东民族问题理论与中国西部发展，本文主要内容关键词为：中国西部论文,民族论文,理论论文,毛泽东论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：C957 文献标识码：A 文章编号：1000-8691(2002)02-056-04
一
中国共产党是伟大、光荣、正确的党。建党80多年的历史经验证明，我们党是一个善于总结经验，坚持真理，修正错误的党。我们党在领导中国新民主主义革命和社会主义建设的实践中，创立了十分宝贵的精神财富——毛泽东思想，实现了中华民族的历史性跨越，建立了中华人民共和国，走上了社会主义道路，使中国逐渐成为一个团结、富强、有较强综合国力的国家。
我国是一个统一的多民族的社会主义国家。坚持民族平等，实现民族团结，促进各民族共同发展繁荣，有利于国家的统一和民族的团结，有利于中国的发展和富强。促进各民族的共同繁荣与中国协调发展联系密切。我们党历来重视民族问题和民族工作。指导思想问题是关系党领导的事业兴衰成败的根本问题。在长期的革命和建设实践中，以毛泽东为代表的中国共产党人，把马克思主义民族理论与中国实际相结合，创造性地丰富和发展了马克思主义，卓有成效地创立了毛泽东民族问题理论，系统地回答了我们这样一个不发达的多民族国家，如何争取民族解放、处理民族关系、解决民族问题，促进民族发展的一系列基本问题，奠定了中国共产党做好民族工作的正确的指导思想，使我们党制定了一系列正确的民族政策。毛泽东民族问题理论是毛泽东思想的重要组成部分。
中华人民共和国建立以来，我国少数民族地区发生了深刻的历史性变化，完全得益于毛泽东民族问题理论的指导，得益于党的正确的民族政策。我国是统一的多民族的社会主义国家，少数民族人口虽然只占全国总人口的8.41%，[1]但居住的地域却十分广大，占全国总面积的60%以上。在少数民族居住的广大地域，特产资源十分丰富，这些宝贵资源的开发利用，是我们中国发展的重要的物质基础。我国少数民族人口80%都聚集在中西部地区，可以说，中西部民族地区的共同发展繁荣是中国成为经济强国的必要条件。面向21世纪新的发展时期，实施西部大开发战略，加快中西部少数民族地区发展，是我们党贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”重要思想作出的重大决策，这对于当代中国的协调持续发展，具有特殊的重大现实意义。
二
革命导师列宁指出：“一切民族都将走到社会主义，这是不可避免的，但是一切民族的走法却完全不一样，……每个民族都会有自己的特点。”[2](P64-65)革命和建设的实践十分需要正确理论的指导。在一个统一的多民族的国家，正确地处理民族关系和解决民族问题，关系到国家的统一和民族的团结，关系到国家的前途和命运。
回顾历史，总结经验，我们只要认真地研究毛泽东在各个时期的著作，就可以得到许多深刻有益的启示。毛泽东民族问题理论，我们作简要概括，主要是：(1)明确提出了“中国革命是世界革命的一部分”的思想。第二次国内革命战争时期，毛泽东在江西第二次苏维埃会议报告中指出：“中国苏维埃革命的胜利，不仅是４万万中国民众的解放，而且对整个东方被压迫民族脱离帝国主义锁链，对世界无产阶级革命胜利也具有重要意义。”[3](P303)这就从理论上把民族问题与世界革命联系在一起，对中国革命起到积极的促进作用。(2)全面概括了中华民族的特点。在《中国革命和中国共产党》著作中，阐述了中华民族优秀特点，人口广东，民族众多，地域辽阔，物产丰富，历史悠久，遗产丰富，刻苦耐劳，酷爱自由，富于革命传统。(3)深刻揭示了民族的本质。毛泽东在深入研究中国历史和各民族情况基础上，明确提出：“各个少数民族对中国的历史都作过贡献。”[4](P278)这就奠定了中国共产党人反对西方种族优劣的正确的指导思想。新中国建立后民族问题遇到的首要问题就是民族识别。我们党坚持了不照搬西方国家的做法，而是从中国各民族实际出发，一律称为民族。这就为建国后进行民族识别奠定了坚实基础。(4)主张并坚持民族平等，反对任何形式的民族压迫和歧视。1940年3月，毛泽东在《目前抗日统一战线的策略问题》著作中，明确提出了我们党的民族纲领，“实行民族主义，坚决反抗日本帝国主义，对外求中华民族的彻底解放，对内求国内各民族之间的平等。”[5]坚持实行民族平等，这就是毛泽东对待中国民族关系，解决民族问题的基本思想。(5)主张并坚持民族团结，把民族团结看作是中国革命和建设以及实现国家统一的基本保证。在革命时期，毛泽东就提出，只要中国各民族团结合作，联合世界上以平等待我之民族，就足以战胜任何帝国主义的侵略，把我们的祖国建设成繁荣昌盛的国家。社会主义建设时期，毛泽东又强调“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们事业必定要胜利的基本保证。”[6](P363)(6)主张并坚持民族联合，实行民族区域自治。毛泽东在领导我国革命和建设的实践中，始终把民族区域自治当作解决我国民族问题的根本途径。早在抗日战争初期，毛泽东针对日本帝国主义的分裂和侵略，提出了正确的主张，在中国共产党领导下，各少数民族“与汉族联合建立统一的国家”。在少数民族地区实行民族区域自治，这是中国共产党解决我国民族问题的纲领。1947年10月，毛泽东在《中国人民解放军宣言》著作中指出“中国境内各少数民族有平等自治的权利”。[7](P238)1954年6月，毛泽东在《宪法草案》中指出：“少数民族在政治、经济、文化上都有自己的特点”；“少数民族地区可以按照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单项条例。”实践证明，我们党坚持和发展民族区域自治制度，保障各民族的平等自治权利，加强民族团结，维护了国家统一，促进了各民族的共同发展。主张并坚持民族区域自治制度，这是毛泽东思想的创举。(7)主张并坚持各民族共同发展繁荣。1956年，毛泽东在《论十大关系》著作中强调“要诚心诚意地积极帮助少数民族，积极发展经济建设和文化建设”，“帮助各少数民族发展进步，是整个国家的利益。周恩来也指出“各民族繁荣是我们社会主义在民族政策上的根本立场。”[8](P263)(8)主张并坚持培养少数民族干部。毛泽东指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。大力培养和任用少数民族干部是协调民族关系解决民族问题、增进民族团结合作、维护国家统一的关键。周恩来结合“民族区域自治制度”指出，在少数民族地区，“民族干部应当有一定的比例”，“在每个民族自治地方，民族干部应该做负责工作”，“在少数民族占多数的地方，像新疆、西藏也不可能没有汉族干部。”“有些地方汉族多，更不能不要汉族干部。”[8](P269)此外，毛泽东还提出了“尊重各少数民族文化、宗教习惯的思想，提出了发展使用本民族语言文字的文化教育的思想，以及“党同少数民族上层爱国人士”的统一战线理论。十分清楚，坚持民族平等，实现民族团结，促进各民族共同发展繁荣是毛泽东民族问题理论的核心。正确认识和准确把握毛泽东民族问题理论是我们党制定正确的民族政策的根本依据。
毛泽东民族问题理论是毛泽东思想的重要组成部分。毛泽东民族问题理论系统地回答了在我国这样一个相对落后的多民族国家，如何争取民族解放，处理民族关系，解决民族问题，促进民族发展的一系列基本问题，这就为我们党做好民族工作奠定了正确的指导思想，以此为据我们党制定了一系列正确的民族政策。
我国是一个统一的多民族的社会主义国家，各民族共同缔造了我们伟大的祖国。实现各民族的共同发展繁荣是我们党的根本性政策。党的民族政策的内容涉及到民族的政治、经济、文化、教育、语言、文字、风俗、信仰、统战等多个领域。关于民族区域自治政策，民族区域自治是中国共产党运用马克思主义解决国内民族问题的基本政策，也是我国的一项重要的政治制度。关于民族平等、民族团结政策，各民族完全平等、团结和共同发展繁荣，既是我们党和国家奉行的解决民族问题的基本原则，又是党和国家处理民族问题的根本政策。坚持民族平等民族团结合作和共同发展繁荣，我们的国家才能成为统一的主权国家。关于大力发展少数民族经济文化的政策，加速发展民族经济文化事业，坚定不移地关心帮助少数民族，促进各民族共同发展，既是各民族的根本利益，又是整个国家的根本利益。关于大力培养少数民族干部政策，培养少数民族干部是解决民族问题的关键。关于民族语言文字政策，我们党一贯主张和坚持各民族有使用和发展本民族语言文字的自由，尊重和发展各民族语言文字是社会主义时期民族工作的一项重要任务。关于尊重各民族风俗习惯的政策，我们党主张和坚持各民族都有保持或改革本民族风俗习惯的自由。关于宗教信仰自由的政策，我们党坚持和执行各民族宗教信仰自由，国家依法管理宗教事务提供保障。关于少数民族统战政策，我们党诚心诚意地团结少数民族代表人物、上层人士、爱国人士及一切可以团结的力量，促进民族团结、稳定、发展。此外，我们党还坚持执行少数民族人口政策、民族财政政策、民族贸易政策及民族扶贫政策。从中可以看出，党的民族政策是毛泽东民族问题理论在实践中具体化，党的民族政策是党的总任务和总政策的重要组成部分。党的民族政策是解决我国民族问题和做好民族工作的基本准则。一句话，党的民族政策代表了我们中华民族的根本利益。认真贯彻党的民族政策是促进中国稳定协调发展的根本保证。
三
我国是一个统一的多民族的社会主义国家。国家的繁荣富强与各民族的团结合作有着十分密切的联系。我们党历来十分重视少数民族的发展工作，正确处理民族问题和认真做好民族工作，促进各民族的团结合作，实现国家富强，始终是我们党和政府的一件大事。
历史经验表明，实现国家富强需要各民族的团结合作。实现祖国富强，这是几代中国人想圆而难圆之梦。新中国成立前，这个梦当然没法圆。因为缺乏基本的前提。代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义的政治势力统治着中国，把中国搞得四分五裂和日益贫弱，哪里谈得上实现富强？新中国成立后，在中国共产党的领导下，中国人民掌握了国家的政权和自己的命运，走了上社会主义道路，这就为圆富强之梦创造了基本的条件，但还不是充分条件。
民族问题实质是发展问题。我国还处在社会主义初级阶段，这是邓小平同志对当代中国基本国情的科学判断。正确认识和准确把握我国社会主义所处的发展阶段，是建设有中国特色社会主义的重要前提，是我们党制定正确的路线、方针、政策的根本依据。党的十五大强调指出，社会主义初级阶段，“是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段；是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段，是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段。”[9](P16)由于历史、经济、社会以及自然地理方面的原因，与汉族相比，少数民族存在着事实上的不平等，少数民族地区长期处于封闭状态，民族经济文化发展落后，存在着“富饶的贫困”的经济社会现象。民族地区差距的存在和拉大，已经成为影响中国经济协调发展的重大问题。改革开放以来，我国经济发展全面增长，取得了显著成就。但是，东部和西部经济差距逐步扩大。进入20世纪90年代以后，差距扩大速度加快。资料表明：(1)东西部GDP差距拉大。改革开放初期，西北各省区人均GDP均高于福建，到1998年，广东、福建人均GDP达到1万元，西北五省区（除新疆外）均不到4500元。(2)东西部工业总产值差距拉大。1990年，东部最高的江苏省和西部最低的（西藏除外）青海省的工业总产值分别为2764.1亿元和55.25亿元，其比例是50:1。到1998年，东部最高的广东省与西部最低的青海省（西藏除外）的工业总产值分别为9222亿元和110亿元，其比例已扩大到83.84:1。(3)东西部农民人均纯收入差距拉大。东、中、西部地区农民人均纯收入1980年比例为1.28:1.06:1。1998年，东部地区农民人均纯收入为2854元，而西部地区农民人均纯收入只有1474元，相差1倍。(4)东西部综合差距更大。东西部地区的差距不仅仅是经济方面的差距，更主要的是观念、知识、信息、教育、技术及体制等方面的差距。后者的差距远远大于前者。
民族问题实质是发展问题。封闭导致落后，差距和贫困说到底是发展问题，我国没有解决贫困和温饱的人口，90%以上集中在中西部地区，大多数人口又集在中西北、西南少数民族地区。邓小平同志指出，两极分化不是社会主义。解决少数民族地区的贫困和温饱问题是我们中华民族的根本利益之所在。民族贫困和落后是引起民族矛盾冲突的根源。国内外的经验表明，民族区域经济发展的不平衡，经济文化差距不断扩大的地区，往往是民族矛盾突出、突发事件频繁、社会不稳定的地区。稳定和发展是中华民族的根本利益。民族矛盾往往与贫困落后相联系，民族问题和矛盾冲突，归根到底，必须依靠发展民族经济文化、缩小各民族差距来解决。不然，任其贫困和差距不断扩大，势必影响民族团结、社会稳定和国家统一，进而影响中国经济发展的大局。可见，实现各民族的共同发展与中国的繁荣富强有着十分密切的联系。
坚持民族平等、实现民族团结、促进各民族共同发展繁荣是毛泽东民族问题理论的核心，正确认识和准确把握毛泽东民族问题理论，具有特殊的现实指导意义。早在十四大期间，我们党就提出了“坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距”的实现各民族共同发展的事关全局的战略选择。面向21世纪新的发展时期，从邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”指导思想出发，我们党郑重地提出“实施西部大开发战略”。这是促进各民族共同发展繁荣的正确决策，坚持区域经济协调发展，这是关系我国民族团结和社会稳定、实现国家富强的重大问题。只有实施西部大开发战略，促进各民族共同发展，中国才能够成为一个团结富强、持续发展、欣欣向荣的社会主义国家。
我国少数民族聚集的地区，主要集中在中西部地区，5个民族自治区，有4个在中西部。少数民族人口中80%以上在中西部地区，中西部7个省区分别与10多个国家接壤，我国的陆地边境线全长2.1万公里，民族省区就占1.9万公里。当前，在我国边疆民族地区，特别是新疆西藏等地区，面临着国际反华势力分裂势力的渗透破坏，处在我国反对分裂和西方颠覆中国的前线。加快我国中西部少数民族地区的发展，不仅是促进区域经济协调发展的需要，更是维护民族团结，维护祖国统一，维护中国长期稳定的迫切需要。
中国的发展离不开中西部的发展。从经济的角度讲，促进我国中西部民族地区的发展，还是合理配置资源的迫切需要。有资料表明，在我国的自然资源中，中西部地区拥有的比重，可供开发利用的水能占到85%，煤炭探明保有储量为90%，铜探明保有储量为70%，铝土矿探明保有储量80%，磷矿探明保有储量为80%，硫铁矿探明保有储量为60%，陆地石油天然气资源的接替区，绝大部分宜农荒地和天然草场都在中西部地区。我国今后国民经济持续发展所需国内资源的供给，要靠中西部民族地区解决。从我国长远发展看，实施西部大开发战略，促进中西部民族地区资源开发，是面向新世纪中国发展的重大战略选择。在少数民族居住的广大区域，物产资源十分丰富，这些宝贵资源的开发利用，将成为中国现代化建设雄厚的物质基础，同时，也是促进各民族发展的物质条件。促进各民族共同发展繁荣既是实现当代中国稳定协调发展的必要条件，也是当代中国成为经济强国的重要保证。
收稿日期：2002-01-05