武汉长江轮船公司工会 湖北省武汉市 430021
在新形势下，随着劳动用工的多样化，如何切实按照《工会法》《劳动合同法》等要求，把广大农民工组织、吸收到工会组织中来，近年来，我司各级工会组织在农民工入会和服务上，进行了一些有益尝试和摸索，从解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题入手，与农民工“面对面”交流感情，“心贴心”反映问题，“实打实”排忧解难，把农民工维权、服务、教育等各项工作落到实处，取得了一定成效。
一、农民工使用情况
武汉长江轮船公司是中国长江航运（集团）总公司全资子公司，有18个下属单位，截至6月底，公司在册职工1841人，其中在岗职工1570人，非在岗职工271人；离退休人员及抚恤对象12326人。下属有5个单位使用农民工106人，占职工总数的5.76%。
二、推动农民工入会的主要做法
（一）着眼摸底数。每年，我司工会都结合中华全国总工会《年度基层工会调查表》填报之机，工会干部深入基层搞调研，及时掌握农民工的数量、性别结构、年龄结构、文化结构、从业状况、收入状况和入会情况等。
（二）着重抓规范。按照《工会章程》和全总工会提出的“组织起来，切实维权”和“两个普遍”的要求，坚持25人以上的单独组建工会，对新组建的单位跟踪指导，及时组建工会组织。2014年，我司工会批复了长信长龙公司成立工会组织，9名农民工全部加入工会会员。
（三）着力解难题。今年，我司工会根据国务院国资委群工局下发的《关于报送中央企业工会、农民工工作有关基础数据的通知》要求，把工作调研与组织入会相结合，通过召开座谈会、实地察看、查阅工作台帐等方式，分别对农民工、基层工会主席、企业负责人进行有效访谈，了解农民工入会存在的主要问题，倾力破解农民工入会难的主要症结，明确提出要按照“谁用工，谁负责”，“谁用工，谁建会”的原则，凡是与企业确立了劳动关系或事实上形成劳动关系的农民工，原则上都要成为工会发展的对象。
三、服务农民工的主要做法
（一）热情关爱，全面维护农民工合法权益
1、切实维护农民工的劳动报酬权。按照《劳动合同法》的规定，我司现使用的106名农民工全部与用工单位签订了劳动合同，实行同工同酬，办理相关社会保险，按期定时缴纳；对于购买了农村社保的人员，用工单位给予一定补贴。
2、积极落实农民工的民主政治权。在维护农民工经济权益的同时，我司各级工会积极组织农民工参加职工（代表）大会等多种形式的民主管理，对于涉及自身切身利益的事项享有知情权、参与权、表达权和监督权。组织农民工参与本企业的厂务公开、民主评议企业领导干部工作，切实维护他们的民主政治权利，使之能够参与企业的管理和决策。
3、强化农民工合法权益的落实。我司武汉汽服公司在近年“农民工维权月”活动中，以协调劳动关系为契机，以构建和谐企业为重点，结合本单位签订的工资集体协商履行情况，开展了“五个一”工作。
（二）倾情关爱，助力农民工成长成才
1、加强农民工技能培训。各单位结合农民工的特点和企业实际需要，开展“争创学习型团队、争做知识型农民工”活动，组织农民工参加知识竞赛、技能比武等活动，帮助农民工提高劳动技能和适岗能力。长通公司和坞修公司对从事特殊工种的农民工进行安全操作培训，做到持证上岗。长通公司1名农民工还考取国家注册二级建造师资格。
2、加强骨干农民工培养。农民工的来源决定其思想素养和文化水平参差不齐，我司各级工会通过树立“企业发展我发展，我与企业共兴衰”的思想，来凝聚农民工队伍，让他们与企业形成命运与利益共同体，为企业的发展做贡献。
3、加强农民工主人翁教育。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对农民工队伍中存在的雇佣、临时观念，各级工会对他们进行主人翁意识教育，开展“企业是我家，发展靠大家”座谈讨论等活动，引导他们树立爱企敬业、岗位奉献的思想，教育他们由单纯赚钱转变为既讲经济报酬又讲奉献精神；由雇佣思想转变为理直气壮当主人；由行为散漫转变为遵纪守法，自觉树立主人翁意识，积极为企业发展做贡献。
（三）真情关爱，多头并举服务农民工
1、开展了“三送”活动。一是送清凉。每年，我司工会在行政的大力支持下，购买绿豆、白糖、酸梅膏等，安排专人在高温季节为农民工送清凉饮料。二是送健康。2014年，我司工会投入1万元在长信长龙公司建立职工之家。2015年，开展了“走基层、送清凉、送歌声”到坞修公司。武汉汽服公司为每位农民工发放借书证，鼓励农民工到职工书屋借阅图书，争做学习型员工。长航大酒店增添职工书屋书籍种类，延长职工书屋借阅时间，丰富了农民工精神文化生活。长通公司推荐农民工参加我司春节文艺汇演和职工艺术团。
2、开展生活设施大检查。我司有3个单位为农民工提供住宿，1个单位为农民工发放住房补贴200元/月。每年高温期间，坞修公司都对农民工休息间进行了安全卫生检查，确保房间整洁、干净。长航大酒店工会在暑期对农民工劳动保护措施及宿舍生活配套设施进行大检查，对制冷效果不好的空调及时进行维修和更换。
3、开展送温暖活动。今年挑选5名农民工观看了我司迎春文艺汇演，还挑选优秀农民工参加我司劳模座谈会和“三八”座谈会。2014年，为1名农民工子女申请了长航集团帮困助学金。5个农民工用工单位都开展了生日送蛋糕和贺卡活动。长通公司每年春节前，为农民工提前放假，还为他们订购回家车票。
四、农民工工作遇到的困难和问题
（一）工会凝聚力不够。由于农民工流动性大，基层工会给予关心和帮助维护他们合法权益的力度不够
（二）入会积极性不高。农民工认为只要干好本职工作，能拿到工资就行，对加不加入工会抱着无所谓的态度。
（三）自我依法维权意识淡薄。多数农民工认为只要有事干，待遇基本过得去就行了，对侵权行为能容忍的尽量容忍。
（四）困难农民工难界定。社会对低保人员界定有标准，企业对困难职工认定有办法，由于对农民工家庭情况掌握不清，了解不透，对农民工的帮困救助难以覆盖。
五、服务农民工的对策和建议
（一）建立劳动关系协调机制，维护农民工的劳动权。各级工会要大力推动企业全面建立健全劳动合同制度，在农民工与企业签订、续订、修订、变更、解除和终止劳动合同时，工会要及时提供帮助和指导。
（二）建立管理参与机制，确保农民工的民主权利。要广开渠道，让农民工参与民主管理、民主决策和民主监督。把“企务公开”向关系农民工切身利益、关系企业发展等热点难点问题延伸，发挥企务公开在加强企业管理，提高经济效益，推进基层民主政治建设中的作用。
（三）构建培训服务机制，确保农民工的合法权益。各级工会要把“有困难找工会”的口号落实到具体工作中，着力在研究农民工实际情况上下工夫，着力在提高农民工的素质、为农民工多办实事和好事上做文章，结合普法工作，加大对农民工的培训，增强他们自我维权、依法维权、主动维权的能力。
（四）构建安全管理机制，确保农民工的生命安全。首先对特殊工种坚持岗前培训，保证持证上岗。其次做好安全技术交底。根据农民工安全技术基础比较差的状况，企业要细致地做好安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各处防护设施的使用等方面重点做好指导。
（五）建立情绪疏导机制，丰富农民工的精神生活。农民工大多数是青年人，企业要合理安排他们的劳动娱乐时间，开展形式多样的娱乐活动，丰富他们的业余文化生活，提高了他们的精神生活质量。使企业成为农民工“温暖的家”，有效防止农民工酗酒闹事、夜间赌博、外出滋事的现象。
武汉长江轮船公司工会
2015年8月18日
此文是根据湖北省总工会《关于召开部分国有企业负责人座谈会通知》精神，撰写的交流农民工入会和服务的作法和经验。
论文作者:王杰
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/24
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