摘要：基本建设投资在全我国的财政支出中的比重很大，在基本建设项目审计的过程之中，审计单位更多的关注的是基本建设项目竣工财务决算编制数据准确性，而对基本建设项目竣工财务决算编制是否及时，基本建设的实际完成情况、基本建设成本的真实性上有所忽略，但是这些工作，对即将竣工的工程项目而言，它的作用是不容忽视的，它关系到基建工程资金是否高效运用在建设中，是否推动项目及时完工投产，是否尽早实现生产能力，是否达到了预期目标。为了提高财政资金的使用效果，加强基本建设资金投资管理，本篇文章就如何做好基本建设项目竣工时的财务决算审计谈谈自己的看法和建议。
关键词：基本建设项目 竣工财务决算 审计
一、基本建设项目竣工财务决算审计存在的问题
经济的高速发展，使我国的财政收入不断增加，为了提升人民的生活水平，我国加大了对基本建设投资，使基本建设投资占全国的财政支出比例为6.5-8.5%之间，并呈现稳中有升的局面。这对我国基本建设的要求也相应的随之提高，并加强了基本建设竣工的财务决算审计工作，实行“先审核，后审批”的政策，从而在一定程度上强调了国家对相关审批程序重视。随着国家对基本建设资金的投入加大，与之相关的决算审计工作也在相应部门开展，通过对基本建设财务决算审计来确定该项目资金的总投资额、项目资金的来源以及基建资金结余的合法性、真实性、准确性，在最终的基本建设项目整体验收工后，经审计的相关财务报表不仅是用来呈现固定资产价值的最重要的依据，而且还反映出相关部门、相关工作人员的工作成果。因此，对基本建设项目竣工财务决算审计是有效的保证基本建设项目完工的重要一环。但是从目前的基本建设项目竣工财务决算审计来看，还存在着一些的问题，主要表现在以下几个方面。
（一）基本建设项目竣工财务决算审计人员配备不合适
基本建设项目竣工财务决算审计前，审计单位对基建项目的重视不够，对具体的基本建设项目了解不充分，在派遣审计人员时没有进行专业的分析，如将对科研项目有经验的审计人员分配去审计基本建设项目，造成审计重点不专业，审计方向不明确，延长审计时间；在基本建设项目竣工财务决算审计中，有的项目审计人员，在具备条件的情况下，没有到建设现场去实地勘察，掌握准确的第一手资料；对重要的基建项目分配了较多年纪轻、经验少的审计人员，影响了审计质量。
（二）基本建设项目竣工财务决算审计工作滞后
由于基本建设单位对项目的竣工财务决算工作的重视程度不够，所以极易造成基本建设项目竣工后相关竣工财务决算滞后，而滞后的财务决算会造成基建项目成本的增加。基本建设项目在达到预定可使用状态以后应该严格的按照规定进行后续的预转资的操作，但是在实际的基建项目中，还存在竣工项目达到预定可使用状态而未转增资产，且留有一些尾项工程，造成了基本建设工程的延期，使基本建设费用增长。因此由于财务决算的滞后，造成财务决算审计的滞后，会对工程项目的管理产生影响，具体表现在不能及时结转固定资产，不能尽早进行生产，无法实现预期经济效益。
（三）基本建设项目竣工财务决算审计人员责任心不强
在基本建设财务决算中，有的项目对外实际的结算款项与单位的财务核算账簿反映不太一致，有的建设单位通过对一些费用支出重复的列为项目支出款，就导致了项目实际发生费用与对外的报表数据不符，从而造成基本建设投资的浪费或者成为不法人员用来谋求暴利的手段。而在基本建设财务决算审计时，审计人员由于责任心不强，往往仅核对建设单位的报表数据，却对基本建设项目实际结算数与单位账簿之间，单位账簿与财务决算的报表之间的不相符，不去细心检查，认真核对，只是为了完成审计程序，抱着“能省则省，多一事不如少一事”的消极工作心态，将有误的数据呈报上去，这就导致实际的工程数据与所呈报的审计决算报表数据不符，严重影响了审计质量。
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二、基本建设项目竣工财务决算审计的优化措施
（一）合理配备基本建设项目竣工财务决算审计人员，严格要求审计人员亲勘现场
审计单位对基本建设项目竣工财务决算审计应当高度的重视，对具体的项目要做充分的了解，在派遣审计人员前，要进行专业的分析，根据具体项目实际情况指定具有相应资质和经验丰富的审计人员进行审计。严格要求审计人员必须对竣工的基建项目进行亲勘建设现场。因为只有通过实地勘察才能够真切的了解到基建工程项目的真实情况，能够推动竣工项目的进度。举例而言，在实际勘察之前，审计人员应该事先获取基建项目的相关图纸，例如竣工图等材料。通过对工程实地勘察，即使复杂的环境之下也能准确的了解到所要审计的基建工程是否真实存在、基建项目的进展情况以及它是否真正的完工。只有这样，审计人员才能正确的分析出实际影响工程建设的因素是哪些，为确认财务的核算中涉及到的各个单项工程的建设成本是否已经清晰列示、管理费用是否做到科学合理的分摊等，获取了真实的第一手资料，为了后续工作的开展，为减少审计工作的风险获取合理的保证。
（二）加大审计监督，严控基本建设项目财务决算滞后
基本建设项目竣工财务决算审计对加强基建决算监督，提高项目决算质量，正确评价投资收益，总结建设经验，推动基本建设管理至关重要。审计部门应该严格把关，在审计中依据财政部《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》第二条规定“基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算。”的规定，严格审查被审计单位的基本建设项目是否按照本规定执行，及时编制竣工财务决算。是否存在因滞后编制竣工财务决算造成基本建设项目成本的增加。对于因滞后编制决算而造成项目高估冒算，应当准确审核，并予以核减。
（三））提高基本建设财务决算审计人员的责任心
要想做好基本建设财务决算审计，审计人员必须具备强烈的责任心，审计部门不仅应当加强审计人员的日常责任心培训，而且在项目审计中应当经常提醒审计人员注意提高责任感，主动作为。因为审计人员工作的结果关系到国家财政资金的使用效益，基建工程的投资的准确性。在对基本建设财务决算报表进行审核固然重要，但还应当指定有责任心的审计人员来收集整个建设过程之中的原始资料并通过认真审核凭证，与账簿对比，与报表对比、与预算对比、与计划对比找出差异，并采用如静态分析、动态分析、结构分析等方法，确定是否存在投资额虚报、瞒报，乱挤占投资成本的问题，而不是简单的检查基本建设竣工财务决算报表数据是否与单位账簿一致，这样就显著的提高了基本建设财务决算审计的质量。
三、束语
基本建设项目竣工财务决算审计工作是对国家基本建设投资一个相当重要的工作，是审核基本建设投资额核算是否合理，有无虚报、瞒报；建设成本的计算是否正确，是否符合制度规定，有无乱挤建设成本的情况，以最终确定实际投资成本。审计单位应当高度重视，不仅需要委派足够多的审计人员，而且要慎重选派专业素质过硬有责任心审计人员进行审计，以确保基本建设项目财务决算审计的质量，使我们国家的基本建设投资合理使用，发挥最大的投资效益。
参考文献：
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作者简介：田亮（1972.7-）男 河南南阳 本科 会计师 四川红华实业有限公司 研究方向：企业在建工程核算
论文作者:田亮
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
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