实现跨世纪战略与资本社会化，本文主要内容关键词为：跨世纪论文,资本论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国要实现跨世纪战略，一方面，必须实现从计划经济体制向市场经济体制的转变，另一方面，必须使粗放型增长方式转变为集约型增长方式，而上述两方面的转变，都要以资本社会化形式的发展为必要前提。
一、市场经济体制的建立以资本社会化为核心
市场经济是商品经济的高级形态。商品经济运行的一般基础是价值。价值决定和价值实现构成了商品经济的共同内容。市场经济运行的核心和基础，则是资本。资本的增值和资本增值额的实现，构成市场经济运行的一般内容。资本增值，成为市场经济运行的一般目的。资本运行的机制，成为市场经济运行的核心机制。而资本运行的机制，不过是资本社会化实现的途径和形式。因此，市场经济体制的建立，要求为资本社会化实现提供有效的运行机制和形式。
我国长期实行计划经济，资本社会化的程度不高，资本运行的机制很不健全。这种状态严重制约着我国市场化改革的进程，从而进一步影响着我国经济效率的提高和跨世纪经济发展战略的实现。改革以来，虽然我们从模拟市场到引进市场机制，从模拟资本到引进资本机制，资本社会化程度有了一定的发展，但与经济改革和经济建设发展的要求相比，资本社会化的机制还远未形成。所谓资本的社会化，主要是指资本所有权主体和资本职能主体的明确化，产权改革的深化及市场交易机制的规范化。
传统的公有制经济体制是在排斥商品交换和市场经济的基础上建立起来的，传统的国有制所有权形式同市场经济资本所有权运行之间存在着矛盾。首先，资本所有权运行要求资本所有权——产权关系明晰化、价值化以及可交易、可让渡。传统所有制则是一种自上而下的多主体、多层次的所有权，产权归属，企业通常归属于各级行政机构和各级行政部门，资产所有权和产权分属若干计划决策科层，各级行政层次及企业之间没有确定明确的产权界限，国家以实物财产所有权的形态对国有资产进行管理，企业资产并不具有可交易和可让渡的属性。上下级决策者之间的关系是非货币化的。国有资本所有权和国有资本非流动性造成了国有资本在许多企业中的凝固、僵化、缺少生命力。其次，资本所有权运行要求资本所有权主体明确化，在传统国有经济中却不存在能切实成为国有资产增值的原动力主体和监督约束主体的人格化代表。再次，资本所有权运行要求资本的职能主体或责任主体明确化，在传统的国有经济中却由于缺乏明确的公有资本责任主体而存在着全民资本无人负责的问题。再次，资本所有权运行要求排斥经济外的强制和行政干预，传统国有经济则存在着政企不分的情况。上述分析表明，传统国有制中高度集中的、实物化的、僵化的所有权结构形式与市场经济下资本所有权运行的要求之间存在着深刻的矛盾。要实现公有制同市场经济的接轨，必须按照资本所有权运行的要求重新构造公有制经济运行的所有权制度基础。
实现资本社会化、引进资本机制，还必须建立相应的市场。市场是所有权和产权的运动实现形式，接照各类市场通行的不同所有权规则和交易规则来划分，市场体系分为三类：（1）商品所有权交易市场， 这类市场运行的基础是商品所有权。这类市场包括消费资料市场、生产资料市场、劳动力市场、技术信息市场等。（2）资本所有权交易市场， 这类市场是资本所有权让渡或运行的形式。资本所有权的关键是财产收益权。资本所有权转让主要是财产收益权的让渡。其价格和交易规则是所有权收入借贷资本化。这类市场有资本市场、证券市场、土地市场等。（3）产权交易市场。这是指在保留资本所有权不变的条件下， 转移资本的占有权、支配权或使用权。产权交易是资本所有权运动的实现形式。在市场体系中，以资本所有权为基础的资本市场处于中心地位，其他市场都是围绕资本市场建立和运转的。
实现资本社会化的进程，资本机制的建立，必须同经济体制改革的步伐相协调。在所有制结构上，要实行公有制为主体的多种所有制形式并存，形成多元化资本并存竞争的格局。在市场经济条件下，国有经济的活力在于要建立有活力的国有资本运营机制。企业法人制度是资本社会化的有效形式，要以建立现代企业制度为目标深化国有企业改革，使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者。在积极稳妥地推进国有企业改革的同时，更加积极主动地采取各种必要措施，进一步加快发展非国有经济，把它们提高到更高的战略地位，并以此推动资本社会化的进程。
二、经济增长方式的转换以资本社会化为基础
在市场经济条件下，劳动者和生产资料以资本的形式结合在了一起。社会生产力表现为资本的生产力，或者说资本生产力是社会生产力的集中表现。从经济增长理论的发展看，有四大主线：资本决定论、技术进步论、人力资本论和特殊的知识与专业化的人力资本积累论。这些理论各从不同角度强调了资本、技术进步、人力资本、知识与专业化等对于经济增长所具有的推动作用。进一步的研究表明，技术进步、人力资本、知识与专业等也是由资本投资引起的。资本投资是技术发明、知识积累的源泉和动力，是产出增长的决定性因素。虽然在现代经济增长中，技术、知识、信息、教育等因素所起的作用日益重要和突出，但这些因素归根到底是通过影响资本效率和劳动质量及劳动效率而发生作用的。
当一国经济发展处于满足人们温饱水平的情况下，初级生产资源如劳动力、土地、矿产品等是比较廉价的，所以其竞争优势在于依靠初级生产要素的投入，而随着经济水平的提高，这些初级生产要素的竞争比较优势逐渐丧失，而资本、技术、管理等要素的作用越来越突出。我国经过数十年的发展，已经从以“温饱”为主要内容的发展阶段，进入到一个以满足小康水平为主要内容，以大工业为手段，大规模改变人们的生产方式和生活方式的全面工业化时期。在这一时期，分工和专业化的发展，技术的进步，规模效益的增进，在很大程度上还要靠资本的集中式连续性投放。这将成为我国今后一个时期中经济增长的重要特征。我们将通过资本的集中投放来推动更快的技术进步，而资本的集中投放又有赖于资本的社会化。
首先，必须形成资本社会化的新形式新机制、促进储蓄转化为投资。由于国民收入分配格局的变化，资本积累主体已由政府转为居民。在全社会资金中居民部门所占比重由1991年的68.9%逐步提高到1995年的70.37%。但由于资本信用滞后、直接融资规模偏小， 储蓄转化为投资的循环不畅，而间接融资过程中金融部门高成本的信贷投入无法产生相应的高产出，其结果形成了社会资金环流中质量低下的信贷资产增长，资金不愿进入生产领域，人们偏好于生息资金的趋向。因此，要深化金融体制改革，改革我们在产业发展导向、投资决策体制、融资体制等方面存在的制度性缺陷，改变生产性投资回报率低下，且风险大，筹资成本高的状况，改变投资结构不合理、低水平重复建设，最终导致大量产品滞销压库，造成严重的损失浪费的不良倾向，尽快形成储蓄转化为投资的有效机制。
其次，要通过投资形成以资本为体现的新技术，对于我们这样的发展中国家来说，就要实行对外开放，即实现资本在世界范围内的社会化。根据经济增长与国际经济的依存度，可以把经济增长划分为内向型的经济增长和外向型的经济增长。如果在一国经济增长过程中，对外贸易的依存程度增加到10%左右，进出口贸易转向自由贸易和出口替代，经济增长的积累机制引进外源融资机制，国内经济运行方式能较好地与国际经济运行接轨，那么，可以把这种经济增长看作是一种外向型的经济增长模式，否则，就属于内向型的经济增长模式。我国实现经济增长方式的转变，要利用发展中国家与发达国家技术鸿沟所造成的大量可盈利的投资机会，从国外借入大量资本投资以引进先进技术，这样，年投资率越大，新技术和生产率的跃进也就越大。
第三，必须调整宏观政策。以为经济增长方式转变提供良好的环境。从现在到本世纪末， 需要重视和应推行的宏观经济政策主要有：（1）控制经济增长速度。针对我国的经济增长速度常常过快，特别是实际增长速度经常大幅度超过计划规定指标的现象，加强对速度的宏观调控是一个值得高度重视的问题。从现在到本世纪末，年平均经济增长速度应控制在8—9%以内为宜，年度增长速度一般不超过10%。在目前的经济投入和运行状况下，经济增长速度超过了这个水平，就有可能出现效益下降、质量波动和结构失衡的问题，并引发严重的通货膨胀，从而使增长方式转变的目标落空。（2）调整投资重点。就是由重视外延型、 数量型投资转向重视内涵型、质量型投资，提高后一个方面的投资比重。调整投资重点的目的，是通过提高投资质量来推动经济增长质量的提高，这包括提高物质资源和人力资源的质量，并使二者的质量水平协调上升。提高物质资源质量的投资主要表现为技术更新改造投资，科学研究和技术开发投资、其作用是提高生产技术水平和开发创新能力。提高人力资源质量的投资主要表现为教育、培训方面的投资，其作用是提高生产者的文化素质、技术水平、熟练程度，以及管理者的管理能力。我国目前依然是数量型投资，物质资源和人力资源的质量投资比重都呈下降趋势，这不仅妨碍了经济增长方式的顺利转变，而且对我国经济发展阶段的演进也产生了很多不利影响。尽快改变这种状况，就要大幅度增加提高物质资源和人力资源的投资。（3）优化产业结构。 产业结构失衡既是数量型经济增长方式的结果，又反过来阻碍了经济增长方式的转变。我国应当扭转产业结构片面高级化（加工业或加工工业过度数量扩张）的现象，加快产业结构的全面高级化即整体结构效益的提高，以此促进产业结构关系的协调，推动经济效益的提高。产业结构的优化，有赖于投资结构的优化，宏观政策要引导利用外国资本及国内民间资本的力量，增加对基础产业和基础设施的投入，特别是加快基础设施的建设，推动产业结构的协调。
总而言之，资本功能的发挥，资本运用和运行的社会化，既关系到经济体制的转变，又关系到经济增长方式的转换，抓住了这一点，为我国各类资本并存运营创造出有效的体制和机制，就可以为实现跨世纪发展战略提供必要的前提和坚实的基础。
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