摘要：标段划分作为我国高速公路招标过程中的一项重要决策，对高速公路建设项目的顺利开展有着至关重要的影响作用，是提升高速公路建设效率的关键手段，在我国高速公路建设发展中有着良好的促进作用。但是在高速公路标段划分的实施过程中，很容易对高速公路项目的工程造价产生较大影响，想要保证高速公路项目能够顺利完成，就必须要采取有效措施降低高速公路标段划分对工程造价的不利影响。鉴于此，本文就针对高速公路标段划分进行深入分析，以便能够准确把握标段划分方案对高速公路工程造价的影响程度，从而为高速公路标段划分的制定和实施提供有效参考依据，使高速公路项目的工期和造价更加合理。
关键词：高速公路；标段划分；工程造价；影响
随着我国高速公路建设事业的迅速发展，我国高速公路的建设规模日益扩大，对高速公路的投入额度也不断增加，对高速公路项目的投资控制提出了更高要求，既要保证高速公路投入资金的合理使用，也要促进我国国民经济的快速发展。就目前来看，建设方在进行招标工作的时候，需要根据公路里程和工程专业等标准，对高速公路项目进行标段划分，之后采用分标段方式进行招标工作，为高速公路项目的顺利开展提供有利基础。通过科学有效的标段划分不仅能够提升高速公路项目的经济效益，也能够有效促进建设方各项工作的顺利进行，但是整个标段划分必须要充分考虑到对工程造价的影响，以此保证高速公路标段划分的合理性及科学性，使高速公路项目的整体效益得到有效保障。
1.高速公路项目工程造价的组成
一般公路工程造价是工程项目的预期开支或实际开支的总资产费用，而高速公路标段划分对工程造价的影响，主要体现在招标阶段涉及的工程造价，其中建筑安装费用对应的是工程承包合同价款，且招标代理费用也是在该阶段中形成的，根据我国《公路工程基本建设项目概算、预算编制方法》，结合实际操作进行综合分析，可以发现该阶段的工程造价分为以下几个部分：①建筑安装工程费用，其中主要包括了直接费、间接费、利润和税金。②工程设施购置费用，其中主要包括了设备、器具和工具的购置费，还有生活家具和办公用具等购置费用。③工程建设其他费用，其中主要包括了土地征用和拆迁补偿费用、工程项目管理费用、前期工作费用、供电补贴、员工培训费、联合试运转费、建设期贷款利用、研究试验费及固定资产投资方向的调节税。④预备费用，其中主要包括了基本预备费和价差预备费。根据工程造价的计算情况来看，建筑安装费用是高速公路工程造价的重要计费基础[1]。
2.高速公路标段划分对工程造价的影响
高速公路标段划分对工程造价的影响，主要包括了建筑安装工程费用、建设单位管理费用、招标代理服务费用和价差预备费用。由于在高速公路项目的招标阶段都是选择公开招标方式，各个标段工程都会有三个以上的投标人参与，导致在进行招标工作的时候，各个投标人存在了较大的竞价现象。各个投标人在进行报标的时候，需要在确保工程成本的条件下，对工程量清单形成的投标价格进行科学调整，这就影响到了建筑安装工程费用[2]。本文就针对不考虑投标竞价和考虑投标竞价的情况下，高速公路标段划分对工程造价的影响进行分析。
2.1不考虑投标竞价
1）招标代理服务费用。许多建设方都会借助招标代理机构的力量进行招标工程，genuinely我国对招标代理服务费的收费管理办法来看，在进行招标代理服务费用的计费过程中，通常都会选用差额定率累进计费方式完成整个计费工作，导致各个分标方案中会出现不同的标段数量，各个标段的中标金额也会有所差异，最终就使得高速公路项目的招标代理服务费用出现变化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据我国高速公路招标代理服务费用的收费标准分析，在标段的中标金额较低、计费费率较高的情况下，若是总金额没有出现变化，中标金额组合的独立计取金额划分越低，其整体计取费用就会越高，以致招标代理服务费用也会显著增加[3]。
2）建设单位管理费用。一般建设单位管理费都是将建筑安装工程费用作为主要的计费基数，在建筑安装工程费用额度的基础上，选择差额定率累进计费方式完成计费工作。就实际情况来看，高速公路标段划分的实施对建设单位管理费用的影响方式，与招标代理费用方面的影响方式都是相同的。
3）建设期贷款利息。高速公路项目的建设期贷款利息主要是项目年度使用的国内外贷款部分，需要在项目建设期限以内进行偿还的贷款利息，需要按照需要支付的利用进行年度投资计算。由于各个标段划分方案中存在着不同的标段数量，以致在建设工期方面也有所不同，且同一个年度对资金的需求也会发生变化，最终出现了各种各样的贷款方案和资金使用方案。因此，在高速公路标段划分过程中，在建设期贷款利息方面也存在一些差异情况，对高速公路项目的工程造价会造成较大影响[4]。
4）价差预备费用。高速公路项目的价差预备费用就是从编制设计文件到工程竣工的时候，其中产生的机械使用费用、工程材料费用、人工费用、其他工程费用及各种间接费用，市场价格和政策发生变化的时候造成的预留费用和贷款费用。一般价差预备费用都是将建筑安装工程费用作为计费基数，根据编制设计文件到工程竣工的最终年数及工程造价的上升量进行计算。通过计算可以发现价差预备费用会受到工程工期的影响，而这种价差预备费用的变化就会间接体现在工程造价方面，对高速公路项目的工程造价造成一定影响。
2.2考虑投标竞价
在考虑投标竞价的情况下，需要将经济学中的最优报价策略引入到投标价格的计算中，通过最优投标价格的计算，可以发现最优投标价格会受到投标人数量的影响，若是投标人数量增多，而最优投标价格就会降低，也就是建筑安装工程费用在投标人数量的变化下，会受到不同程度的影响。因此，在高速公路标段划分的招标过程中，想要得到最优投标价格就要增加投标人的数量，通过不同方式吸引投标人参与到工程项目的招标竞价中，有效获取工程项目的最优投标价格。一般工程项目的标段数量越少，标段工程的规模就会更大，这就要对各种技术进行集成运用，在机械设备方面也有着更多要求，且技术难度也会显著增加，需要确保投资人具有更高的资质，最终就会减少许多潜在的投标人，极其不利于吸引投标人参与投标竞价。在这种情况下，各个投标人之间的竞价效果就无法保证，投标价格就会显著增高，但是可以吸引资质更高的投标人参与到投标竞价。相应的，若是标段数量越多，标段工程的规模就会更小，在投标人的资质要求方面也会放宽条件，可以吸引投标人参与到工程项目的投吧竞价中，使高速工程项目的投标价格得到有效降低。
3.结语
综上所述，高速公路标段划分对工程造价的影响，主要体现在招标代理服务费用、建设单位管理费用、建设期贷款利息及价差预备费用等几个方面，建设方在进行高速公路标段划分的时候，需要对承包人选择、资金使用、资金筹措、人员安排、机械使用、工程量及工程特点进行综合考虑，对工程项目的工期和工作量进行合理安排，使高速公路项目的工程造价得到有效减少。
参考文献
[1]张贵宝，王奕欣，廖灵，李学俊.高速公路项目大标段划分规模研究[J].工程经济，2017，27（03）：34-37.
[2]廖灵. 基于Arena仿真的高速公路大标段模式组织管理效率研究[D].华中科技大学，2016.
[3]刘俊. 高速公路施工大标段模式组织管理效率研究[D].华中科技大学，2014.
[4]刘静，陶勇根，贺建平，杨美群.基于项目群管理的高速公路养护标段划分[J].公路与汽运，2013（05）：218-221.
论文作者:许静
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/30
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