摘要：一直以来水利工程都是中国工程建设中的重点项目，在城市发展中水资源发挥着重要的作用。在现实中，水资源具有时空分布不均衡的现状，因而如何实现对城市水资源的优化配置成为水利工程项目施工建设的主要出发点和落脚点。由此可知，一个能够发挥正常作用的水利工程对于城市发展具有怎样的作用。一旦水利工程在修建以及后期的养护管理中出现问题，将会对城市发展带来重大的经济损失和社会损失。
关键词：水利工程；管理；养护问题
1 水利工程的管理及养护的内容
水利工程的管理是一个综合性的工程，不仅仅涉及到土木施工还涉及到水利设施的施工管理以及后期运用管理。水利工程的管理及养护涉及到多个方面的内容。展开对水利工程的管理及养护内容的阐述，有利于及时发现存在的管理问题，并且对症下药采用有效的措施对问题进行整改。
1.1 水利骨干工程的管理及养护
水利骨干工程主要是指水库、堤防、水闸等工程内容，主要是由土木施工项目和部分的水利设施所组成。以水库工程为例，要求展开水坝的坝顶、坝下防冲工程的防渗透的管理及养护，及时发现安全隐患问题并且做好养护工作，水库工程中还有一些水利附属设备，如泄洪水闸等，要求针对这些设备做好相关的技术管理和养护，从而保证水库能够正常投入到使用中。对于水利设备而言，如闸门中有安装一些机电设备，要求能够定期对这些机电设备、自动化控制设备进行检查养护。
1.2 水利工程田间工程的管理及养护
水利工程田间工程主要是指骨干工程旁边的附属工程，运用于田间的灌溉以及排水等。对于田间工程的管理及养护也是水利工程的管理及养护的重要组成部分。如对于田间的排水系统的淤积情况进行整改，保证做好田间的旱涝保收，高产稳产的农田建设。
1.3 水利工程档案资料的管理
水利工程中的相关档案资料的管理是水利工程建设与管理的重要内容。档案的科学管理能够明确相关部门、人员的岗位职责，健全工程施工的制度，确保水利工程的科学有序展开。与此同时水利工程档案信息能够为其他的大中型水利工程提供数据参考。
2 水利工程管理及养护工作的现状
2.1 没有建立有效的监督管理机制
我国各地的水利工程维修资金十分紧缺，上级水利部门不进行建设拨款，下级水利部门就无法开展具体建设。例如所建设的引水渠道，因没有采取除险加固的做法来对存在的隐患段进行有效处理，在常年的使用过程中也没有对出现的故障进行及时修复，导致引水渠一旦出现故障便要长时间停止供水，进行检修，出现这一问题是因为各地区没有建立一套完善的监督管理机制。同时，采取转让的方式将引水渠维修及保养工作让辖区内的单位或个人包揽，在这样的管理运行机制下，竞争意识及服务意识在现有的管理维护单位中较为缺失，致使引水渠实际养护质量不达标。
2.2 日常养护工作落实不到位，养护管理人员素质偏低
目前，各地区水利工程的后期维护都是被动式的来开展，由于缺少相应的专职人员及经费，其养护效果并不理想。例如，由于经费的限制，运行维护单位只整修、清淤渠道工程的重点部分，只有当各个部分的运行都出现故障后，运行维护单位才会派人来进行修补，致使水渠安全事故频发。此外，水利工程的日常维护人员大多都是临时工，他们对渠道工程维修养护工作的专业性内容并不了解，对渠道工程所出现的破坏机理也没有明确的认知，只知道做一些表面性的工程养护工作，致使维修养护工作出现反复，给养护单位带来了不小的经济损失。
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2.3 水利渠道管理不科学
目前，从各地区所建成的引水渠道养护管理方案的制定情况中可以看出，实际编制内容还不够细致，方案编制中没有对一些关键性的养护管理关键点进行着重体现，无法保证按照国家颁布的养护规范进行养护，极大降低了引水渠道工程管理养护方案编制的科学性与有效性。同时，还出现了实际养护人员与机械设备分配不均的现象，对养护资源造成了极大的浪费，使各类引水渠道的运行效率严重下滑。
3 水利工程管理及养护的有效对策
3.1 完善监控体系
在管理以及养护的过程中要对其实施的监督，制定一套完善的监督系统，将监控得到的信息提供给工作人员，便于工作人员检测工程的运行，为员工的工作提供帮助，确保水利工程正常运行，减少灾害的发生，极大的解决人力物力财力，增加工作效率。
3.2 完善相关规章制度
一个专业的水利工程管理及养护制度可以推进水利工程事业稳定发展，促进其进步。因此县管部门要完善相关制度，规范管理人员和操作人员的行为，并且制定完善的奖励制度和惩罚制度来激发员工的积极性，用全面的方法控制水利工程养护工作。有利于提高工作的精准性，并对员工进行约束，保证一切都合乎标准，符合最初的期望。
3.3 加强培训有关部门
应该加强对员工上岗之前的培训，提高从业人员的专业素质，使其有能力面对施工过程中的问题，是水利工程事业可以稳步前进。在操作的时候，有能力使工程符合标准。同时培养员工用正确的方法对水利工程进行维修可以增强水利工程的使用年限，真正达到养护目标。最后还应该奖励施工过程中表现好的员工，激发员工的工作积极性。保证质量的同时，降低水利工程管理和养护的成本工作人员要了解养护资金的具体状况，并在实施管理与保养的过程中进行自我控制，不浪费资金，提高水利工程养护的效率，推动水利工程高效运转。同时也可以在无形间提高员工的素质。
3.4 加大对水利工程的管理及养护的资金投入
3.5 加强各部门之间的配合
承担建设水利工程的部门和管理水利工程的部门应该加强彼此的了解，增强沟通，了解彼此工作的内容，这样有利于两个部门互相配合，遵守互相制定的规定提高工作效率，相互监督，相互帮助，维持一个良好的工作秩序，有利于水利工程事业稳步发展。
3.6 增强相关人员法律观念
法律在我们的社会中起到了规范作用，可以规范人们的行为，因此要增强执法人员的法制观念，在执法过程中，有法必依，执法必严，违法必究，为人民的生命安全负责，一旦发现违法行为，要立即指出并给予相应的处罚，并且要把法制观念灌输给从事水利工程的人员，让他们严格遵守法律可以保证水利工程事业正常运行。
结束语
综上所述，水利工程的管理及养护是实现水利工程项目全过程质量监督管理的重要环节。目前水利工程在管理和养护方面面临着重大的缺陷。如在制度管理中，对于水利工程的管理及养护的工作认识不清晰，导致养护工作不全面，在养护技术方面，仍旧采用传统的工艺手段，无法满足当下水利工程的建设需求。总体上来看，水利工程的管理及养护工作不仅仅需要做好柔性管理，还要求从相关技术工艺入手，引入新工艺手段加强养护管理的科学性。
参考文献：
［1］王新成.水利工程的管理及养护问题探究［J］.智库时代，2017（10）：291-292.
［2］刘虎山.水利工程的管理及养护问题的探讨［J］.工程技术研究，2017（08）：146+159.
［3］左磊.水利工程的管理与养护问题刍议［J］.河南水利与南水北调，2016（02）：63-64.
论文作者:韦蓓蓓
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/19
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