摘要：社会的快速进步不断推动各项事业的快速发展，新的历史发展时期，作为资料信息重要的管理工作，档案管理事业的发展情况对于促进社会进步有着巨大贡献。“三个体系”是对档案事业发展规律的总结，对于助推档案事业如何发展以及服务社会民生的精要概述，指导着全国档案工作的开展。文章立足“三个体系”理论基础，重点论述了如何落实“三个体系”建设。
关键词：档案工作；三个体系；理论基础；实践途径
档案事业中，“三个体系”建设也就是档案资源体系建设、档案资源利用体系建设以及档案安全体系建设，上述三个方面的体系建设共同构成了档案事业发展的目标及方向。“三个体系”建设有着丰富的内涵，彼此间联系紧密，加快推进“三个体系”建设是档案事业在新时期发展的现实要求和必然趋势，也是助力档案事业发展的重要动力保障。
一、“三个体系”的理论基础
“三个体系”建设是新的历史发展阶段档案事业发展过程中贯彻“以人为本”的思想要求，它是对我国档案工作实践的新的总结，是对过去档案工作薄弱环节的加强。只有将广大人们群众作为档案资源体系及利用体系建立的出发点和落脚点，才能更好的服务人民群众，这样档案工作才能更具生机和活力，也才能得到领导和社会的重视与支持。近年来，档案部门不断拓宽工作领域及服务范围，档案所覆盖群体愈加广泛，档案工作更加贴近民众。“三个体系”建设正是档案工作长期实践经验的总结和提炼，与现代社会发展主题契合度不断提升。
二、“三个体系”的实践途径
“三个体系”建设是一项较为复杂的档案系统工程，实践过程中必须要抓住关键，重点解决突出问题和难点问题，从而推动档案事业全面、健康有序发展。
（一）构建方便人民群众的档案利用体系
档案的价值在于其资料数据信息的开发利用，为国家和社会发展以及广发社会民众提供优质服务是开展档案工作的核心。因此，档案管理部门应坚持“以人为本”的服务理念，切实提升档案服务能力，满足国家和社会发展所需。
1.进一步拓宽服务的范围
在信息化时代，档案资料的价值和作用更加的凸显。更需要做好档案资源的管理工作和服务工作，进一步拓宽档案的服务范围。特别是围绕党以及国家工作大局时，更应该摒弃传统的思维理念，应积极向基层和群众方面倾斜，做好各项服务工作，不断拓宽服务范围。真正做到，信息资料的需求在哪个地方，档案的服务工作就应该延伸到哪个地方，真正做好服务，满足广大群众对于档案信息资源利用的需求。
2.进一步转变服务的方式
档案管理工作务必要紧紧围绕在本单位的工作和重大任务的周围，对于相关需求进行主动的了解，主动上门提供相关信息，转变传统的被动式应答，逐渐朝向主动提供式服务的方向转变。同时深入挖掘档案资源，充分了解相关需求，不断挖掘和编研出内容丰富多样，形式新颖的档案精品资料。然后精细制作，将档案资料制作成为档案文献专题片，记录片和影视剧等各种形式，不断丰富档案的服务方式，利用丰富多彩和喜闻乐见的方式，更好的开展档案资源的服务工作。
3.进一步改进服务的手段
计算机信息技术以及数字化技术的快速发展，也在一定程度上冲击着传统的档案服务手段。合理运用先进的信息化技术，完善信息系统建设，配套完备的计算机软硬件设备，构建档案信息数据库，实现档案信息服务的网络化、远程化和数字化。利用信息系统，实现档案资源的利用审批、目录的查询、全文阅览以及利用统计等功能。同时，将重点放在服务民生等方面，进一步构建医疗病案、社会保险等事关民生的档案信息数据库建设，构建覆盖区域的档案信息共享系统，更好的服务广大民众。
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（二）严格把控进馆的档案数量
通常而言，档案馆中存放的档案数量是十分庞大的，内容也是十分丰富的。档案查询人能够在档案馆中查询到自己所需要的相关档案信息资料。同时我国的档案馆数量也十分的多，一味的接受海量的档案资源，并不能确保档案馆内部的档案资源得到合理的控制。海量的档案资源，要求档案馆提供更多的存放库房，需要容量更大的信息化系统，档案管理人员的配备也相应增加。而且海量的档案馆资源，使得查询人在进行档案资源查询时，也无法很快就查询到自己所需要的档案资料。因此，档案馆在进行档案资源接收时，需要加以甄别，按照档案馆的属性和类别，收取自己范围内的档案资源，诸如科技馆，就应该接收和科技信息方面相关的档案资源，以此来提升档案馆的专业性，更加利于档案查询人进行相关档案资源的查询。
（三）强化对档案收集门类的整理工作
档案馆在收集资料时，不仅仅要收集文字信息，还需要对与之相关的照片、音频等数据进行收集。因此档案馆务必要提稿收集效率，做好各类档案门类的甄别和整理归纳工作。在收集档案资源的过程中，需要结合地区的实际状况，发展进程。历史沿革，文化特色等，做好档案门类的整理工作。此外，档案资源的归类，要始终坚持服务民生，更好的满足广大群众对于档案资源的需求。
（四）加强档案工作收集的安全体系建设
档案安全管理事关重大，特别是一些机密档案资料，更是严禁泄露，务必要确保档案资源的安全性。同时，应避免人为因素对档案进行损坏或者破坏，切实延长档案资源的存储寿命，全面提升档案资源的利用水平。因此这就要求档案管理人员始终牢记安全准则，并采取对应的管理办法，做好档案资源的安全管理工作。
1.完善制度，提升管理人员综合素养
为切实提升档案资源的安全性，就需要进一步完善档案管理制度，制定档案收集整理、存储和利用等相关制度，严格依据制度，开展档案各项工作，严禁违规操作，特别是严防随意泄漏档案资源现象的发生。构建责任制，将档案管理的责任对应到人，切实要求档案管理人员守则守规，确保档案资源的各项活动均有据可依。同时强化对档案管理人员的培训工作，一方面需要对其责任心和工作态度等进行培训，树立积极的工作态度，做好自身行为的约束，严禁在档案资源上进行乱涂、乱画，要确保档案资源的原貌。另一方面，需要对档案管理人员的专业素质进行培训，提升其档案管理水平，确保档案资源得到最有效保障。
2.强化档案的异地备份以及数字化备份
档案资源的安全性不仅受到人为因素的影响，还受到自然因素的影响。对于人为因素而言，只需要完善相关制度，进一步约束工作人员行为，强化监管即可解除。然自然因素带来的损害往往是巨大的，且是不可逆的。例如，2008年汶川地震的发生，就重创了四川省档案馆。因此，务必做好档案资源的异地备份和数字化备份。当档案资料进馆后，应将档案资料进行数字化和信息化转化，实现数字化保存。对于部分重要的档案资料，还应该进行异地备份，以此来确保档案资料的安全性，为档案资源的后期利用奠定坚实基础。
综上所述，随着社会的全面发展进步，档案资源越来越丰富和多样化，做好档案资源的管理工作十分重要。在档案管理工作中，应始终坚持“三个体系”，做好档案资源体系建设、档案资源利用体系建设以及档案安全体系建设，确保档案资源得到最佳的保存和利用，更好的服务广大民众。
参考文献：
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[4]围绕档案工作规范化管理 扎实推进“三个体系”建设[J].四川档案，2017（06）：43.
论文作者:周晓芳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/30
标签：档案论文; 资源论文; 体系论文; 工作论文; 档案馆论文; 体系建设论文; 管理人员论文; 《基层建设》2019年第16期论文;