摘要：近年来，随着建筑业的飞速发展，使得我国建筑的面积以及建筑的规模都在日益的扩大。由于工程建筑的资金量大、且涉及的方方面面复杂而又广泛，并考虑到建筑行业的发展在我国经济发展中有着重要地位，其作为我国支柱性产业，工程造价的高低关系着施工方、投资方等各个相关部门，还关系着工程质量。而建筑工程预算是工程施工前对于造价系统性的估计，经过严格的调查、计算以及规范的处理，对于建筑施工工程做出精确的工程预算，如今其越来越成为合理控制造价的一项科学依据。
关键词：建筑工程；工程造价；预算
1、建筑施工预算在工程造价控制中的作用
建筑工程预算，一般是指进行某项工程建设所花费的费用，即从筹划阶段到竣工验收阶段的所有费用。它由建筑安装工程费用，机械设备采购费用，工程建设其它费用及税金所组成。工程施工过程中，根据国家相关规定施工过程中要按照相应的施工步骤、程序作为基础，对于施工建设中必须要对现有资金进行准确而科学评估。然后对于整个建筑工程各个阶段投入有效而合理的资金有效配置管理。其在具体工程造价控制中有着重要的现实意义。主要表现在：
1.1、为实现成本的有效控制奠定基础
所谓的工程造价控制就是结合施工图纸的需求，将建筑工程资金进行有效的控制，进而节省成本实现经济效益的最大化，以促进建筑企业的发展，提升自身的竞争实力。而工程预算是施工单位在施工前根据各方面所需的费用对施工费用进行估算，其估算成本的依据同样是施工图纸，同时还需要与组织设计工作相结合，进而确保预算的合理性与准确性。建筑工程预算的实现能够为工程成本控制的实现奠定基础，进而实现建筑企业的经济目标。
1.2、确保工程造价的合理性以及施工成本费用的科学性
建筑企业中，工程造价控制工作的开展需要以工程预算为基础，进而才能通过施工图纸等对工程的施工成本进行明确的定位，经过审核评估后形成工程的投资计划，为接下来工程贷款的审批等工作的开展奠定基础。与此同时，实现科学的工程预算能够为工程施工工作的开展提供依据，比如施工物资、人力费用等的资金支出都需要以此为基础来展开。此外，只有提供出科学且合理的工程预算方案，才能通过相关部门的审批，进而才能获得工程贷款，这是确保工程顺利施工的基础性前提，而通常情况下，工程款的下拨都要小于其工程预算值，所以如果预算不合理，工程在后期施工中难免会因为资金的缺乏而受到影响，工期的延误将极大的降低工程的效益。
2、建筑施工预算问题分析
2.1、管理体系待完善
目前，我国建筑工程相关企业将工作重心放在工程施工环节和最终的验收阶段，而对于工程造价的工作内容并不重视，所以导致在这一方面的管理体系不够完善。存在许多的弊端和漏洞。我国正处于建筑工程快速发展的阶段，也是起步阶段，许多管理理念仍然需要不断改进，尤其是在子项目的处理方式上，无法有效的开展工程预算工作。工程预算的管理体系不完善主要体现在技术人员不能严格按照自我，处理问题不够及时，并且组别之间的工作分配也较为混乱，十分不明确。
2.2、预算统一标准不明确
建筑工程技术人员在进行建筑工程预算的过程中，由于不能根据实际的预算方法计算，最终使得获取的数据信息不够准确。这一问题主要体现在建筑工程非直接费用预算的环节上，由于技术人员只对目前使用过的建筑材料进行预算处理，而忽略了未来将会引进的其他类型建筑材料，从而预算记录中便会出现非直接费用内容，并且监管人员往往不能第一时间发现该数据信息，而导致预算统一标准出现差异。总而言之，施工期间所使用多类型的建筑材料会产生众多非直接费用，大大降低了建筑工程预算统一标准的明确性。
2.3、造价预算编制有着很大问题
建筑公司工程造价预算方面的人员综合水平较低，自身所具有的能力不能满足公司工程预算事务的需要，不能发挥预算人员应有的职业素质，致使公司工程造价预算出现问题；另外，工程造价预算人员缺乏实际工作经验，极少的进行实地调查，对建筑施工工程的了解不透彻，预算信息把握的不全面，而且，关于工程造价预算编制的审核只是表面过场，实际上对建筑施工工程的资本费用并不能做出精准的预算，直接致使建筑公司造价预算产生问题；再次，建筑施工公司由于施工工程的施工工期较长，包含的范围极广，所以特别容易受到外界环境的制约，在建筑施工进程中，如果遇到暴雨、地震等灾害，就会耽误施工工程正常的进程，进而致使建筑施工工程造价预算超出，对建筑施工公司造成负面影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.4、市场因素和政策因素影响
建筑工程项目中耗资最大的项目就是原材料和人工，而它们的价格是由市场调节的。任何商品的市场价格都要受到供求关系、国家宏观调控等因素的影响，价格总是会波动而不是维持在一个固定值上。由于建筑工程往往持续时间较长，工程开始前的预算往往在施工后期不具备科学性，在进行预算编制的时候，也不可能准确预见未来的市场价格，这样就会造成超出预算。同样的，机械设备和人工亦是如此。针对这些情况，国家政府往往也要用“看不见的手”进行必要的宏观调控，比如各地造价管理职能部门定期或不定期地针对市场情况公布相关基价依据及指导性意见，这些措施适应市场也必然会对工程造价控制带来影响。
3、提高建筑施工预算水平的措施
3.1、坚持以人为本管理原则
实际工作中，要坚持以人为本，建立健全激励制度，对于每个施工人员要加强其责任感，充分雕工工作的积极性。实行目标责任制，应将每一个具体的控制目标具体到每个人的工作要求上，制定成本效益的管理奖惩措施，细化成本管理目标，将项目人员的工资与经济效益相挂钩，强化项目成本控制的作用。对于项目工作人员，应强化其责任心与积极性，工程人员在进行管理过程中，要把工作的压力变成工作的动力，保证企业的成本目标的有效实现。除此之外，为了更好的进行管理者权利的约束，就需要对管理者权利的范围进行月约束，完善监督管理体质，确保工程管理人员能在自身的职权范围内很好的实现成本控制目标。
3.2、加强工程前期的预算控制
在工程预算的前期就必须做出多种预算方案的设计，然后通过科学的论证及计算选出最优化的建筑工程设计方案。通过建筑工程前期的预算控制能够通过价值工程优化开实现设计方案的科学制定。在建筑工程中，同一个项目可以有很多种建筑设计方案，而不同的设计方案也会使其预算费用各不相同。为了有效的实现科学的预算减少工程的造价，就需要发挥工程设计人员的创造精神，最终选择出一个科学合理的方案。避免设计过程中重视功能而忽视造价的倾向。在前期的预算工作中，还要做好预算资料的搜集，做好施工规模等基本情况的全面清查工作。
3.3、采用先进的网络技术
先进的网络技术可以提高建筑工程预算的效率，还能确保预算的准确性，提高建筑工程预算质量，有助于对工程造价进行控制和管理。就目前来说，我国的建筑工程预算和工程造价控制的方法都相对落后，难以为建筑工程随时提供各类有效的数据资料，使得其工程造价的管理也得不到保障。没有妥善处理和保存好相关的数据资料，不利于对工程造价的控制。因此，要借助先进的网络技术对工程预算和造价进行管理，利用计算机网络创建信息平台，实现对建筑工程的预算和造价的管理，确保工程预算对造价控制的作用。
3.4、加大对建筑施工预算的审核与监督力度
在对建筑工程的预算进行审核时，要根据工程项目的轻重地位确定审核的重点，制定科学合理的审核制度和审核流程，明确工程项目发包方、承包方以及贷款银行等重要部门的职责，建筑企业要重点对工程的超预算和虚假预算情况进行审核，从套价、取费、材料价以及工程量等不同角度进行，检查工程量与施工图纸是否一致，套价有没出现错套或漏套现象，材料价格的预算是否与市场价格相符，取费应按最新取费标准进行。此外，还要制定建筑工程预算监督制度，使其对每个预算管理人员都具有约束性，确保他们按规范进行预算工作，从而提高预算质量。为控制工程造价做好基础工作，提高建筑企业的经济效益。
总言之，建筑业要想在激烈的竞争中立于不败之地，企业就必须要加强自身的管理，控制工程建筑的成本，从而降低建筑企业的投资成本，从而提高经济效益、提高竞争力。因此实际工作中，相关人员要高度重视建筑施工预算与项目造价管理控制问题，不断完善的施工预算管理体系，不断强化造价预算管理措施，以此为相关企业赢得更多的经济以及社会效益。
参考文献：
[1]宋旸.论建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2015，05：98-99.
[2]高甜甜，王锟.建筑工程成本管理中施工预算的作用探讨[J].经营管理者，2014，10：303.
[3]檀巍.建筑施工中预算成本及管理问题分析[J].门窗，2014，04：313.
[4]赵青涛.建筑施工中预算成本及管理问题分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012，08：54-55.
[5]杨珊.浅谈建筑施工企业预算管理[J].现代商业，2011，14：130-131.
论文作者:常玲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/16
标签：预算论文; 工程预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 工程论文; 建筑施工论文; 建筑工程论文; 《基层建设》2018年第29期论文;